【正文】 ，但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實情況出入較大，因此還需要充分結合現(xiàn)狀以及收集來的用地調(diào)整的資料，進行合理的用地布局。這次規(guī)劃，我們在確定路網(wǎng)的同時，結合屏南縣中心城區(qū)的實際與特點，按照充分利用當?shù)刭Y源特色的原則，把城市水系整治作為規(guī)劃的重點，重新規(guī)劃優(yōu)化了城市水系喝道，適度加寬和調(diào)整走向，沿河兩岸設置濱河綠地，作為城市的公共休閑開敞空間，結合城市綠地系統(tǒng)，設置步行系統(tǒng)，結合城市文化景觀軸和自然景觀軸，規(guī)劃中心城區(qū)有機合理的生態(tài)景觀風貌，以此解決了第三個重點——整治護城河沿岸環(huán)境。這個過程不是一個簡單的單向流動過程，它需要在這期間不斷地進行反復的對比與調(diào)整。優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。解決了規(guī)劃的第一個重點——調(diào)整城市用地功能和結構。因為總體規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結合屏南縣城中心區(qū)現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，調(diào)整城市用地功能和結構。最后，資料收集分析，存在主要問題找出，規(guī)劃的重點討論得出，現(xiàn)在來開始我們的規(guī)劃就可以做到從容，有理有據(jù)。加強城市綠地系統(tǒng)建設。處理T、Y型字口、銳角交叉口等，長遠控制，合理改造，以較少的代價達到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。根據(jù)總結出來的問題，經(jīng)過小組討論，我們提出了我們這次規(guī)劃的重點：我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結構”，調(diào)整城市用地功能和結構。道路系統(tǒng)不夠完善，存在幾處明顯問題，并且存在較多的T、Y型字口，銳角交叉口太多，缺乏公共停車場，汽車沿街停放，影響交通和環(huán)境。結合屏南縣總體規(guī)劃，分析中心城區(qū)現(xiàn)狀資料，找出現(xiàn)狀城市建設存在的問題，將這些問題提出來，作為我們今后規(guī)劃中重點要解決的對象。另外，由于地形圖是過去一段時間測繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準確的信息，我們還需要收集到從地形圖測好開始到規(guī)劃時止的新建用地與建筑的資料，以及已報批但還沒修建的用地與建筑的資料。現(xiàn)狀資料包括內(nèi)容特別多，對于控制性詳細規(guī)劃來說，最重要的現(xiàn)狀資料莫過于現(xiàn)狀地形圖了。我們要為一個城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要基于實際情況，因此現(xiàn)狀資料是非常非常的重要。綜合屏南縣城總體規(guī)劃的現(xiàn)狀道路交通系統(tǒng)，我們經(jīng)過討論，找出了幾處不合理之處，并對其進行優(yōu)化調(diào)整：主要是主干路的Y字形交叉口和縣鎮(zhèn)府周圍的支路升級?？傮w規(guī)劃的土地利用圖?？傮w規(guī)劃所確定的功能結構與規(guī)劃人口分布圖。控制性詳細規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致。總體規(guī)劃的路網(wǎng)。問題三：我們怎么做？為什么？控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。容積率和建筑密度分別從空間和平面上規(guī)定了建設用地的建設量，人口密度規(guī)定了建設用地上的人口聚集程度，綠地率和空地率規(guī)定了公共綠地和開放空間在建設用地里所占的比例。1地塊劃分可根據(jù)開發(fā)模式和管理要求，在規(guī)劃實施中進一步重組1地塊劃分規(guī)?？砂葱聟^(qū)和舊城改建區(qū)兩類區(qū)別對待，新區(qū)的地塊規(guī)?？蓜澐值么笮Ｒ?guī)劃地塊劃分應尊重地塊現(xiàn)有土地使用權和產(chǎn)權邊界。有利于保護文物古跡和歷史街區(qū)，對文物古跡風貌保護建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段，可單獨畫塊，不再給定指標。結合自然界、行政界線劃分地塊。盡量保持以單一性質(zhì)劃分地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)。地塊劃分的目的：為便于規(guī)劃管理分塊批租、分塊開發(fā)和分期建設，統(tǒng)一制定控制指標而將規(guī)劃用地分成許多地塊。地塊劃分：地塊是控制性詳細規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。其內(nèi)在構成包括六個方面：土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設計引導、配套設施和行為活動一、土地使用控制土地使用控制即對建設用地上的建設內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，具體控制內(nèi)容包括用地性質(zhì)、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。問題二：控規(guī)做什么？（對總規(guī)的確認和修正）控制性詳細規(guī)劃上有總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃制約，下要引導控制修建性詳細規(guī)劃，這也突出了控制性詳細規(guī)劃的最大作用——承上啟下。根據(jù)規(guī)劃容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線、進行管線綜合、確定地下空間開發(fā)利用的具體要求。二、控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設計指導原則；根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設施、規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施。簡言之，就是以總規(guī)為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細規(guī)定建設用地性質(zhì)、使用強度、空間環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施等等控制性指標。第十五條本辦法有效期1年，自發(fā)布之日起施行。未依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提供規(guī)劃條件，或者實施建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可不符合控制性詳細規(guī)劃的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可，應當符合依法批準的控制性詳細規(guī)劃。第十二條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提供出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。第十一條經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的修改按照法定程序進行。第十條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)政府在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見?？刂菩栽敿氁?guī)劃按照下列程序?qū)彾ǎ海ㄒ唬┏鞘小?41”范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)委會審定后，市區(qū)范圍的，由市人民政府批準，并報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案；縣人民政府所在地鎮(zhèn)的，由縣人民政府批準，并報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案；三縣范圍內(nèi)其它鎮(zhèn)的，由縣人民政府批準。單元規(guī)劃按照下列程序?qū)彾ǎ海ㄒ唬┏鞘小?41”范圍內(nèi)的單元規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，由市規(guī)委會審定。城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位接受委托后，應當按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。控制性詳細規(guī)劃應當包括：（一）地塊的邊界和用途；（二）地塊的規(guī)劃控制指標；（三）城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共設施、城鄉(xiāng)安全設施的具體安排；（四）“綠、藍、黃、紫線”的保護范圍；（五）地下空間開發(fā)利用范圍；（六）城市支路和巷路的具體控制條件及控制點標高；（七）城市設計控制性指標或者指導性要求。第七條單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容。三縣范圍內(nèi)，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制；其它鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。市區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制，編制經(jīng)費由市財政承擔。第六條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責單元規(guī)劃的組織編制工作，編制經(jīng)費由市、縣財政承擔。第五條市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當擬訂單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的年度編制計劃，經(jīng)市、縣規(guī)委會審定后，報市、縣人民政府批準。第四條編制和實施控制性詳細規(guī)劃應當遵循下列原則：（一）堅持規(guī)劃的科學性和可操作性，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，正確處理計劃與市場、近期與遠期、規(guī)劃與實施、建設與管理的關系；（二）堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策；（三）突出重點地區(qū)、重要節(jié)點和公共空間的城市設計，提高城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量、建設品質(zhì)和城市景觀的藝術水平，促進城市精細化管理。第三條本辦法所稱控制性詳細規(guī)劃是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，以審定的單元規(guī)劃為指導，結合區(qū)域發(fā)展和建設需要，對單元內(nèi)各地塊的土地使用性質(zhì)和土地使用強度、空間環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、城鄉(xiāng)安全設施以及歷史文化遺產(chǎn)保護等作出具體規(guī)定的規(guī)劃。第一篇：合肥市控制性詳細規(guī)劃管理暫行辦法合肥市控制性詳細規(guī)劃管理暫行辦法第一條為落實城市總體規(guī)劃，規(guī)范控制性詳細規(guī)劃的編制與實施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制、審批、實施工作。本辦法所稱單元規(guī)劃是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃以及地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境建設的要求，按各種公共服務設施資源的服務范圍和規(guī)模，以城市（鎮(zhèn)）主要道路、河流等為明確界線，并結合行政區(qū)劃和市政設施管理，將城市（鎮(zhèn)）劃分為若干基本單元，對基本單元的主導功能和土地使用強度、城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、城鄉(xiāng)安全設施、空間環(huán)境以及歷史文化遺產(chǎn)保護等作出技術性規(guī)定的規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應該依據(jù)本辦法制定本市控制性詳細規(guī)劃的編制規(guī)則。年度編制計劃應當優(yōu)先安排以下內(nèi)容：（一）城鄉(xiāng)近期重點發(fā)展建設地區(qū)；（二）城鄉(xiāng)重要地區(qū)；（三）舊城改造（包括城中村、危舊房、經(jīng)濟適用房、廉租住房）地區(qū)。其中，濱湖新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)以及四個城區(qū)工業(yè)園區(qū)的單元規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同上述各區(qū)組織編制，編制經(jīng)費由上述各區(qū)承擔。其中，濱湖新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)以及四個城區(qū)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同上述各區(qū)組織編制，編制經(jīng)費由上述各區(qū)承擔。編制經(jīng)費來源由縣人民政府確定。單元規(guī)劃應當包括：（一）單元的主導功能；（二）建設總量控制；（三）城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)公共設施、城鄉(xiāng)安全設施的安排；（四）重大功能性項目布局；（五）城市次干道及以上道路的具體控制條件及控制點標高；（六）城市設計整體意向。第八條編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位從事單元規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第九條單元規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的審定程序。（二）城市“141”范圍以外的單元規(guī)劃，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，由縣規(guī)委會審定。（二）城市“141”范圍以外鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣規(guī)委會審定后，由縣人民政府批準。公告時間不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際，依據(jù)法律、法規(guī)以及上位規(guī)劃，對控制性詳細規(guī)劃進行適時維護。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。第十三條依法應當編制而未組織編制，或者委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制單元規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的，對責任人依法給予處分。第十四條本辦法具體應用中的問題，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。第二篇：控制性詳細規(guī)劃心得整理控制性詳細總結報告問題一：什么是控制性詳細規(guī)？按照《城市規(guī)劃基本術語標準》（GB/T502801998）的定義，控制性詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。一、控規(guī)的任務：在城市總體規(guī)劃的指導下，制定所涉及的城市局部地區(qū)、地塊的具體目標，并提出各項規(guī)劃管理控制指標，直接指導各項建設活動。控制點坐標和標高。制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。除此之外，控制性詳細規(guī)劃還有以下幾個重要作用：與管理、開發(fā)的結合，作為管理的依據(jù)（三分規(guī)劃，七分管理），體現(xiàn)城市設計構想（給城市設計制定大致風格），城市政策的載體（體現(xiàn)政府領導的各種政策）。用地性質(zhì)按《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB501372011）規(guī)定建設用地上的建設內(nèi)容，用地使用相容性（土地使用兼容）通過土地使用性質(zhì)兼容范圍的規(guī)定或適建要求，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性。地塊的特性：制定文本圖則時編碼與指標的載體；使用性質(zhì)相對單一，但不排除混合使用；與開發(fā)的規(guī)模、時序相一致；地塊面積根據(jù)開發(fā)方式、管理方式?jīng)Q定，小至建筑基地，大至一個單位、一個廠礦企業(yè)不等；根據(jù)開發(fā)、管理方式的變化，地塊可以重組。地塊劃分的依據(jù)劃分地塊要考慮用地現(xiàn)狀和土地使用調(diào)整意向，考慮建設的控制引導原則，以規(guī)劃布局結構為依據(jù)，同時確定用地面積與邊界不應停留于簡單的表面形式上，而應以用地性質(zhì)規(guī)劃為基礎，綜合考慮街坊開發(fā)建設管理的靈活性以及小規(guī)模成片更新的可操作性等因素，對地塊進行合理劃分，其劃分有如下一般原則：嚴格根據(jù)總體規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)用地部門、單位劃分地塊。建議每一個地塊至少和城市道路相鄰?？紤]地價的區(qū)位極差地塊大小應和土地開發(fā)的性質(zhì)規(guī)模相協(xié)調(diào)，以利于統(tǒng)一開發(fā)。規(guī)劃地塊劃分必須滿足“專業(yè)規(guī)劃線”的要求，專業(yè)規(guī)劃線用于城市基礎設施的控制要求，主要有道路紅線、河湖藍線、城市綠線、基礎設施用地黃線、文物古跡保護紫線等。滿足標注廠房、倉庫、綜合市場等特殊功能要求，適應建筑群體組合及城市設計需要。二、環(huán)境容量控制即為了保證良好的城市環(huán)境質(zhì)量，對建設用地能夠容納的建設量和人口聚集量作出合理規(guī)定，其控制指標一般包括：容積率、建筑密度、人口密度、人口容量、綠地率和空地率等。這幾項控制指標分別從建筑、環(huán)境、人口三個方面綜合、全面地控制了環(huán)境容量三：城市設計引導控規(guī)階段的城市設計主要是彌補控規(guī)在城市區(qū)段空間環(huán)境設計方面的缺陷，并在操作層面實現(xiàn)城市設計的可操作性，其內(nèi)容包括：空間布局、道路與交通系統(tǒng)、景觀設計、綠化設計、建筑形態(tài)、環(huán)境設施與小品，其中成果一部分轉化為各項控制指標、納入到控規(guī)成果中，另一部分表現(xiàn)為設計引導，以圖則的形式補充到控規(guī)成果中?？傮w規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項就夠了?？傮w規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應在規(guī)劃中清楚地說明它對總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動。盡管控制性詳細規(guī)劃不用確定整個城市的功能結構，但是對自己規(guī)劃范圍的地塊還是應該有一個清晰而準確的科學定位，這個定位必須結合總體規(guī)劃來確定，不能與總體規(guī)劃相違背。這個是以后對用地進行規(guī)劃布局的一個依據(jù)。而中心城區(qū)對于縣城的重要性不言而喻，所以對于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的功能結構我們并沒有大的調(diào)整，在總規(guī)的功能結構上進行細化，主要的城市發(fā)展軸沒有變化。結合屏南縣城的現(xiàn)狀情況，地形條件復雜，這也要求我們對屏南縣城的地形進行分析研究。有了現(xiàn)狀地形圖，我