【正文】 決什么問題、什么時間協(xié)商、同誰協(xié)商，都要認(rèn)真謀劃、精心安排。制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策；重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定；制定重要的地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后通過的制度。對事關(guān)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大問題以及涉及民生、統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題，包括黨委提出的重要人事安排等重大決策，都要納入政治協(xié)商，在決策之前認(rèn)真采納政協(xié)的意見，決策后積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督。結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，對加強(qiáng)政協(xié)工作進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和創(chuàng)新。區(qū)政府要堅持每年至少召開一次政協(xié)座談會，通報政府工作情況，征求政協(xié)委員的意見和建議。不斷加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要按照中央、自治區(qū)、市黨委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見要求，切實(shí)把政協(xié)工作納入縣重要議事日程，同縣全局工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研 8 究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查。我們要切實(shí)做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。三、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。要不斷加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，密切關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，積極倡導(dǎo)和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，切實(shí)從源頭上化解矛盾糾紛，增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。還有，縣政協(xié)要以書畫院為抓手，圍繞我區(qū)文化建設(shè)積極建言獻(xiàn)策，積極參與引導(dǎo)，切實(shí)在深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神方面，在滿足群眾文化生活需要以 7 及培育城市文化、塑造城市形象、提升城市品位、促進(jìn)和諧發(fā)展方面貢獻(xiàn)力量。堅持科學(xué)發(fā)展是人民政協(xié)發(fā)揮作用的重要前提，人民政協(xié)要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)這些專家骨干積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，充分調(diào)動他們促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性，把政協(xié)組織的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、上項(xiàng)目的優(yōu)勢，為我區(qū)上項(xiàng)目、引資金牽線搭橋，獻(xiàn)計出力。這有助于我們更加全面地了解基層動態(tài)，把握群眾的所思所想，最大限度減少和避免了決策失誤，使各項(xiàng)決策更加符合人民群眾意愿。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政機(jī)關(guān)廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士意見建議、切實(shí)做好工作的重要方式。三是各部門、各單位要自覺真誠地接受縣政協(xié)的監(jiān)督，要樹立監(jiān)督就是動力、監(jiān)督就是保障的理念，主動接受積極配合政協(xié)監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)培育等重點(diǎn)工作實(shí)施情況的監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作扎實(shí)有效；加強(qiáng)對環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)情況的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)；加強(qiáng)對民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督，推動民生工程真正成為群眾滿意工程；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特別是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位和窗口單位提高行政效能。（二）要扎實(shí)有效地進(jìn)行民主監(jiān)督。5 要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。對我縣而言，政治協(xié)商，說到底就是全區(qū)各部門、各單位之間要密切合作、協(xié)調(diào)配合。（一）要規(guī)范有序地進(jìn)行政治協(xié)商。我們必須把政協(xié)工作擺在全局工作的重要位臵，采取更加有力的措施，全面加強(qiáng)政協(xié)工作，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平離不開各黨派、團(tuán)體、民族、各界人士的大力支持。（三）加強(qiáng)政協(xié)工作，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。政協(xié)的主要職能、組織機(jī)構(gòu)、工作原則和方式與實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基本要求密切相關(guān)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革和各種利益關(guān)系的深刻調(diào)整，許多深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，來自社會各界不同群體的意見和要求也日趨復(fù)雜多元，我區(qū)改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力與日俱增。（二）加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，集中表現(xiàn)在對資源、人才、技術(shù)的競爭。近年來，在制定重大決策時，要廣泛向各民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾征求意見，在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、保障和改善民生、社會管理等方面廣開言路，問計于民、問策于民，認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策，受到了社會各界的大力支持和一致好評。不斷加強(qiáng)新形勢下的政協(xié)工作，一是有利于依法科學(xué)民主決策。（一）加強(qiáng)政協(xié)工作，是推動全縣科學(xué)發(fā)展的迫切需要。這充分體現(xiàn)了從中央到地方對人民政協(xié)事業(yè)的高度重視。胡錦濤總書記在“七一”講話中對進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化提出了新要求?？梢哉f，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步，與縣政協(xié)的辛勤工作是分不開的，與縣政協(xié)的大力支持和積極參與是分不開的。在保障和改善民生方面，充分利用“連心扶貧幫困基金”，大力實(shí)施幫扶工程，各項(xiàng)工作卓有成效。四是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)促進(jìn)和諧穩(wěn)定?？h政協(xié)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和中心任務(wù)積極開展工作，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會管理等工作中，敢于面對困難挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)責(zé)，積極作為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、不遺余力。通過監(jiān)督，切實(shí)查找出各方面存在的問題，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，有力促進(jìn)了縣委、政府重大決策部署的落實(shí)、民生問題的解決以及干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是民主監(jiān)督卓有成效。一是圍繞中心協(xié)商議政。第一篇：在全縣政協(xié)工作會議上的講話在政協(xié)工作會議上的講話山 行同志們：這次縣政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)、市黨委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。近年來，政協(xié)組織認(rèn)真履行職能，廣泛團(tuán)結(jié)社會各界力量，在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。幾年來，縣政協(xié)能夠圍繞縣、政府重大決策部署，抓住綜合性、全局性、前瞻性問題，廣泛開展協(xié)商討論，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，能夠圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)研、專題協(xié)商、提出許多有重要價值的意見和建議?？h政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督力度，探索出一條民主監(jiān)督的新路徑。三是凝智聚力推動發(fā)展。不斷加強(qiáng)與各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界的聯(lián)系，努力將社會各界的思想行動統(tǒng)一到縣、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，切實(shí)發(fā)揮了凝智聚力的作用。近幾年，縣政協(xié)不斷加大與各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到圍繞中心，服務(wù)大局。同時，積極團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門認(rèn)真察民情、化民憂，積極協(xié)助縣委、政府解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力維護(hù)了我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。在此，我代表縣委、政府對縣政協(xié)、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示崇高的敬意！一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)政協(xié)工作的重大意義 我們黨歷來高度重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，堅持把人民政協(xié)事業(yè)納入黨和國家事業(yè)發(fā)展總體布局，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。最近區(qū)、市黨委召開了政協(xié)工作會議，對加強(qiáng)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用做出重要指示，提出明確要求。當(dāng)前，我們正面 2 臨著前所未有的大好機(jī)遇，同時也面臨著重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高要求，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，各種矛盾和問題不斷凸顯，推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。堅持依法科學(xué)民主決策是做好縣、政府工作的重要前提，是推動科學(xué)發(fā)展的迫切要求。二是有利于凝智聚力加快發(fā)展。我縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作都與兄弟縣區(qū)存在差距，尤其文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)是我區(qū)發(fā)展的一塊軟肋，如何來加強(qiáng)？縣政協(xié)組織在這方面獨(dú)具優(yōu)勢，縣政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、影響力大、信息靈通的優(yōu)勢，是加快我區(qū)發(fā)展必須依靠的重要力量，只有充分發(fā)揮政協(xié)組織的這些優(yōu)勢，才能更好地把全區(qū)各族各 3 界人士、各方面力量廣泛調(diào)動起來，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集思廣益、群策群力?！胺€(wěn)定壓倒一切”。政協(xié)組織作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。因此，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，就必須充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求。加強(qiáng)政協(xié)工作，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，有利于聽取各方面不同的意見和聲音，集思廣益、科學(xué)決策、形成共識、凝智聚力，能切實(shí)提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；加強(qiáng)政協(xié)工作，能夠延伸黨和政府密切聯(lián)系群眾的觸角，能更加深入地體察民情、了解民意，將黨為人民服 4 務(wù)的宗旨意識轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事的具體行動，更加廣泛地增進(jìn)理解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，永葆黨的政治本色；加強(qiáng)政協(xié)工作，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督員工作力度，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，有利于黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力；加強(qiáng)政協(xié)工作，使黨的政策和主張成為各方面的共識，有利于共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士以及各民族之間的精誠團(tuán)結(jié)，能有力維護(hù)民主團(tuán)結(jié)的政治局面，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。二、積極支持政協(xié)履行職能發(fā)揮優(yōu)勢我們要積極創(chuàng)造條件，大力支持政協(xié)組織履行職能發(fā)揮優(yōu)勢，不斷推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，是人民政協(xié)事業(yè)面臨的重要任務(wù)，是發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要保障。要明確縣在政治協(xié)商中的主導(dǎo)作用，按照協(xié)商于決策之前的原則，把政治協(xié)商納入決策程序，凡應(yīng)當(dāng)協(xié)商的問題，在決策前和決策執(zhí)行過程中必須進(jìn)行充分協(xié)商和討論，真正做到重大問題都在縣決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前進(jìn)行民主協(xié)商。下一步，縣政協(xié)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定加強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)施意見，在意見中明確政治協(xié)商的形式、程序等內(nèi)容，今后要形成制度長期堅持，確保政治協(xié)商規(guī)范有序，取得實(shí)效?？h政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，圍繞縣、政府重大決策及落實(shí)過程中存在的問題，圍繞事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)。二是認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，我縣派民主監(jiān)督員的方式走在全自治區(qū)前列，但目前監(jiān)督面還不夠?qū)挘こ陶型稑?biāo)、項(xiàng)目變更等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域還存在監(jiān)督真空，因此，我們縣政協(xié)組織要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，履行監(jiān)督職能，使民主監(jiān)督成為全區(qū)中心工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)高效開展的推進(jìn)器。（三）要廣泛深入地開展參政議政。今年以來，我區(qū)通過多種渠道廣開言路，廣泛征集社會各界意見和建議，截止目前，縣政協(xié)組織和政協(xié)委員已經(jīng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提出了很多有見解、有分量的意見和建議，包括一些反映社情民意的信息。（四）要發(fā)揮優(yōu)勢推動科學(xué)發(fā)展。要努力把對外聯(lián)系面廣、信息暢通的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，多動腦、多想辦法、多結(jié)交企業(yè)界工商界朋友，把我區(qū)包容開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把區(qū)外的人才、資金、技術(shù)吸引進(jìn)來，在對外開放、招商引資方面多做貢獻(xiàn)。（五）要協(xié)調(diào)化解矛盾促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧?？h政