【正文】 ，票據(jù)內(nèi)容不完整，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重；記賬不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不正確，對(duì)實(shí)際情況表達(dá)不清晰；記賬不及時(shí)，甚至不記賬，會(huì)計(jì)事項(xiàng)遺漏現(xiàn)象嚴(yán)重；賬簿管理不夠完善，存在具體進(jìn)而難以辨認(rèn)，賬簿遺失等現(xiàn)象。（三）會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)格，會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全一方面部分會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平較低，對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)手續(xù)不熟悉。部分財(cái)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)。（二）財(cái)務(wù)管理混亂部分村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有明確財(cái)務(wù)管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用；村干部之間財(cái)務(wù)責(zé)任不明確，工作劃分不詳細(xì)，出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)?；ハ嗤普?；很多地區(qū)換屆選舉比較頻繁，村干部的變動(dòng)比較大，前任與現(xiàn)任之間缺乏必要的溝通，造成財(cái)務(wù)情況的混亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)根本沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理審計(jì)組織，有些農(nóng)村的賬務(wù)情況不透明，村民沒(méi)有了解本村財(cái)務(wù)工作的途徑，甚至存在一個(gè)人同時(shí)兼任會(huì)計(jì)和出納工作的情況，財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到實(shí)際工作。一方面機(jī)構(gòu)成員的任命沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主選舉，并不能代表多數(shù)村民的利益；由于農(nóng)村普遍存在的家族觀念，部分成員由村干部直接提名產(chǎn)生，和村干部具有親屬關(guān)系，不僅不進(jìn)行監(jiān)督，甚至起到了包庇違規(guī)行為的負(fù)面作用。目前，在全國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)示范單位的帶動(dòng)下，各地紛紛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)活動(dòng)，也出現(xiàn)了很多省、市、縣級(jí)財(cái)務(wù)管理建設(shè)示范單位，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作起到了很好的示范和帶頭作用。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2004]17號(hào))和農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2003]11號(hào))對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理建設(shè)提出了明確要求。溫家寶總理批示要“健全財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)村會(huì)計(jì)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試、錄用、委派，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)化管理的模式，全國(guó)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派的約有1．9萬(wàn)主理財(cái)監(jiān)督，村會(huì)計(jì)按照規(guī)定記賬，全國(guó)約有10萬(wàn)個(gè)村實(shí)行這種模式。每月指定23天為村會(huì)計(jì)集中辦公日，各村會(huì)計(jì)將該月發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)村民主理財(cái)小組和村干部分別審核通過(guò)后，統(tǒng)一拿到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)記賬，全國(guó)實(shí)行村會(huì)計(jì)集中辦公的有21．5萬(wàn)個(gè)村。由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)民主程序后，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)代理賬務(wù)服務(wù)，服務(wù)一般不收費(fèi)，目前，全國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的涉及30．7萬(wàn)個(gè)村。合理完善的財(cái)務(wù)管理會(huì)確保這些資金投入的安全，防止挪用和侵占的發(fā)生，同時(shí)可以提高資金的利用效率，規(guī)范和控制資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)政支出的有效性。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是保證落實(shí)中央以及地方財(cái)政資金支出的需要。同時(shí)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止基層干部徇私舞弊和貪污受賄的發(fā)生，保證了基層群眾的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是防止腐敗，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)公開(kāi)化的需要。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理可以規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的秩序，形成一套完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系，從而提高資源的利用效率，防止環(huán)境污染和過(guò)度開(kāi)采等問(wèn)題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相對(duì)滯后，存在不少問(wèn)題，影響了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)工作，需要認(rèn)真研究和解決。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)監(jiān)督一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政治工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策內(nèi)容提要：農(nóng)村問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文首先提出了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的解決措施。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入有積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理效率，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐的需要。同時(shí)可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，使農(nóng)村的收入水平得以提高，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生改變，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的透明化、公開(kāi)化，確保收入的穩(wěn)定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農(nóng)民的利益。公正、民主、規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可以促進(jìn)人民群眾和基層管理人員的溝通，為管理工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要對(duì)象之一，國(guó)家和地方每年都有大量的資金投入。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)的背景從目前情況看，全國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式主要有四種：一是農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。二是村會(huì)計(jì)集中辦公。三是農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出過(guò)明確批示，中央文件也多次明確要求?；亓加窀笨偫碓谌珖?guó)村務(wù)公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議上要求，“要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，抓緊修訂完善現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度”，“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)”。2006年初，在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議工作報(bào)告中，吳官正書(shū)記強(qiáng)調(diào)2006年的工作重點(diǎn)之一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）民主管理不完善，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力一些農(nóng)村建立了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行民主監(jiān)督的村民機(jī)構(gòu)，但是卻流于形式。另一方面由于農(nóng)村教育工作相對(duì)落后，多數(shù)成員會(huì)計(jì)知識(shí)貧乏，缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，不熟悉基本的程序和規(guī)定，無(wú)法起到監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力現(xiàn)象很大程度上增加了揮霍公款，以權(quán)謀私等行為發(fā)生的可能性，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)得不到有效保障。不少村干部思想品德不端正，法制觀念淡薄，為了為自己的腐敗行為提供方便，他們無(wú)視財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)行包攬財(cái)務(wù)人員的工作，造成財(cái)務(wù)狀況得不到真實(shí)反映。上述現(xiàn)象直接導(dǎo)致很多地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作混亂不清，賬目不清晰，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)在無(wú)形中受到侵害，賬面情況與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。另一方面部分會(huì)計(jì)人員將村干部的指示作為財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，一些村干部隨意購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票報(bào)賬，多領(lǐng)補(bǔ)助，利用公款吃喝，浪費(fèi)嚴(yán)重，增大了非生產(chǎn)性開(kāi)支；隨意挪用集體資金，利用各種手段進(jìn)行貪污。借款手續(xù)不規(guī)范，公款私借現(xiàn)象嚴(yán)重，一些集體資金被村干部隨意出借或者自借，造成應(yīng)收賬款增加，大量資金無(wú)法收回，形成了很多的呆賬和壞賬。四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因（一）財(cái)務(wù)管理體制不夠健全體制不健全是影響財(cái)務(wù)工作的重要原因，健全的規(guī)章制度有利于保證財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化進(jìn)行，雖然我國(guó)財(cái)務(wù)管理體制為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多問(wèn)題：權(quán)責(zé)劃分不明確，各種條款不詳細(xì)，一些細(xì)節(jié)工作具體實(shí)施起來(lái)沒(méi)有明確的規(guī)范可查，應(yīng)用起來(lái)存在很大的問(wèn)題；財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠，透明度較低，普通村民無(wú)法了解財(cái)務(wù)收入和支出情況，具體的財(cái)務(wù)情況僅有很少的人掌握；在財(cái)務(wù)人員的任用方面隨意性很大，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍變動(dòng)頻繁，缺乏穩(wěn)定性。但是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，不能勝任財(cái)務(wù)管理工作，主要表現(xiàn)在：一、會(huì)計(jì)人員普遍學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度不熟悉，經(jīng)常將賬簿做成糊涂賬、流水賬，缺乏保存會(huì)計(jì)檔案的意識(shí)，原始憑證經(jīng)過(guò)一段時(shí)間也變得殘缺不全。三、缺乏全局觀，不能將集體利益放在首位，經(jīng)常為了個(gè)人利益或者小團(tuán)體的利益侵害集體財(cái)產(chǎn)。但是在農(nóng)村，各方面監(jiān)督力度不夠，沒(méi)有很好的起到對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的威懾作用:一、上級(jí)政府將多數(shù)精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，缺少對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的重視，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作流于形式。三、村干部為了保障個(gè)人利益或者在思想上認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督缺乏力度，沒(méi)有把財(cái)務(wù)工作向好的方向引導(dǎo)。但是集體資產(chǎn)管理主體卻發(fā)生錯(cuò)位，部分農(nóng)村的村委會(huì)和村黨支部成為了集體資產(chǎn)的實(shí)際管理者，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的行政干預(yù)過(guò)多，致使行政工作與經(jīng)濟(jì)工作難以區(qū)分，為占用、侵吞集體資產(chǎn)的行為提供了便利。，制定獎(jiǎng)懲措施，這樣能夠增加他們的工作積極性，同時(shí)吸引更多的人才。，加強(qiáng)對(duì)新法規(guī)、新制度的學(xué)習(xí)。