【正文】 ，需要重新整合稅收征收管理體系，推進(jìn)稅收征收管理體制的改革與完善。營(yíng)業(yè)稅主要是地方稅，增值稅主要是中央與地方共享稅，“營(yíng)改增”后，需要重新調(diào)整中央與地方的收入分配關(guān)系，推進(jìn)“分稅制”財(cái)政體制的改革與完善。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將帶來(lái)財(cái)政稅收體制方面的變化。原增值稅主要適用于第二產(chǎn)業(yè)，原營(yíng)業(yè)稅主要適用于第三產(chǎn)業(yè)。在“營(yíng)改增”納稅人中，小規(guī)模納稅人由于3%征收率的降低以及增值稅價(jià)外稅特征導(dǎo)致的稅基縮小，稅負(fù)得以下降；部分一般納稅人由于增值稅的先進(jìn)計(jì)稅方法及11%和6%兩檔低稅率，稅負(fù)得以下降；部分一般納稅人則由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素，稅負(fù)相對(duì)增加，有待于通過(guò)完善相關(guān)配套措施加以解決。第一，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的變化。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的，為小規(guī)模納稅人，按照銷售額和3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。營(yíng)改增后按照增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人管理，應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元，為增值稅一般納稅人，稅率為：提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%；提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11%；提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%；財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)，稅率為零（如：境內(nèi)的單位和個(gè)人提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)）。（6）鑒證咨詢服務(wù)，包括認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)。（4）物流輔助服務(wù)，包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)、代理報(bào)關(guān)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。（2）信息技術(shù)服務(wù)，包括軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)。3當(dāng)前改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容當(dāng)前營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)（不包括鐵路運(yùn)輸）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（簡(jiǎn)稱營(yíng)改增“1+7”）?？梢哉f(shuō)，這是繼增值稅轉(zhuǎn)型稅改后，我國(guó)稅制改革歷史上的又一座里程碑。為深化產(chǎn)業(yè)分工、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)稅收成本營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。比如，二者越來(lái)越難以清晰界定，是適用增值稅還是營(yíng)業(yè)稅的難題也就隨之產(chǎn)生。第三，從稅收征管角度看，兩套稅制并行造成了稅收征管實(shí)踐中的一些困境。不可避免地會(huì)使企業(yè)為避免重復(fù)征稅而傾向于“小而全”、“大而全”模式，進(jìn)而扭曲企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生產(chǎn)和投資決策。這種影響主要表現(xiàn)增值稅的計(jì)稅依據(jù)是本次增值額，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是全部的營(yíng)業(yè)額，且無(wú)法抵扣。在現(xiàn)行稅制中增值稅征稅范圍較狹窄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中增值稅的抵扣鏈條被打斷，中性效應(yīng)便大打折扣。這種稅制安排適應(yīng)1994年稅制改革時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和稅收征管能力，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，這種劃分日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成扭曲，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2“營(yíng)改增”的必要性在我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。[關(guān)鍵詞]“營(yíng)改增”的必要性；“營(yíng)改增”的重大意義 1前言 5月27日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)），規(guī)定自2013年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)工作。第一篇：營(yíng)改增學(xué)習(xí)心得體會(huì)“營(yíng)改增”學(xué)習(xí)心得 [摘要]實(shí)施“營(yíng)改增”是國(guó)家“十二五”稅制改革的一項(xiàng)重大安排，此項(xiàng)改革有助于消除長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題、增值稅抵扣鏈條的中斷問(wèn)題。在新形勢(shì)下，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，符合國(guó)際慣例，是深化我國(guó)稅制改革的必然選擇。筆者結(jié)合自己最近兩個(gè)月的學(xué)習(xí)和體會(huì)，對(duì)“營(yíng)改增”的相關(guān)文件和實(shí)例做了一些思考，形成了以下的學(xué)習(xí)筆記，望和同行共同學(xué)習(xí)。其中，增值稅的征稅范圍覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則課征營(yíng)業(yè)稅。具體表現(xiàn)為：第一，從稅制完善性的角度看，增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條，影響了增值稅作用的發(fā)揮。第二，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，將我國(guó)大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。如果一件商品由生產(chǎn)者流通到最終消費(fèi)者的中間次數(shù)越多，則按營(yíng)業(yè)稅方式（上次轉(zhuǎn)移的成本）重復(fù)征收的次數(shù)就越多，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅負(fù)成本越多。同時(shí)，出口適用零稅率是國(guó)際通行的做法，但由于我國(guó)服務(wù)業(yè)適用營(yíng)業(yè)稅，在出口時(shí)無(wú)法退稅，導(dǎo)致服務(wù)含稅出口，導(dǎo)致我國(guó)的服務(wù)出口貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。隨著多樣化經(jīng)營(yíng)和新的經(jīng)濟(jì)形式不斷出現(xiàn)，稅收征管也面臨著新的難題。實(shí)施“營(yíng)改增”是國(guó)家“十二五”稅制改革的一項(xiàng)重大安排，此項(xiàng)改革有助于消除長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題、增值稅抵扣鏈條的中斷問(wèn)題。對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要且深遠(yuǎn)的意義。在新形勢(shì)下，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，符合國(guó)際慣例，是深化我國(guó)稅制改革的必然選擇?！?”指交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；“7”則代表目前納入營(yíng)改增試點(diǎn)改革的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的七個(gè)行業(yè)：（1）研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)。（3）文化創(chuàng)意服務(wù)，包括設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)。（5）有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，包括有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃和有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃。（7）廣播影視服務(wù)，包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映（含放映）服務(wù)。一般納稅人按照銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算繳納增值稅，其所購(gòu)進(jìn)貨物或者接受加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)等所含進(jìn)項(xiàng)稅金可以抵扣，但納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣（增值稅扣稅憑證，是指增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)和通用繳款書(shū)）。4營(yíng)業(yè)稅改增值稅的重大意義營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的變化。原增值稅納稅人向“營(yíng)改增”納稅人購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣，稅負(fù)得以下降。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化?！盃I(yíng)改增”統(tǒng)一了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收制度，平衡了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，特別是解決了第三產(chǎn)業(yè)重疊征稅問(wèn)題，將加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、提高消費(fèi)水平產(chǎn)生間接的影響。第一，中央與地方收入分配關(guān)系的變化。第二，稅收征收管理體制的變化。參考文獻(xiàn)： [1]田亮，“營(yíng)改增”政策頒布及其影響的探討[j].中國(guó)市場(chǎng)，2013（28）.[2][j].中國(guó)市場(chǎng)，2012（40）.[3][j].中國(guó)市場(chǎng)，2012（50）.[4]王學(xué)交，繳益林.“營(yíng)改增”與地方政府債務(wù)問(wèn)題關(guān)系的探討[j].中國(guó)市場(chǎng)，2013（28）.研究方向：經(jīng)濟(jì)類財(cái)政稅收。二、營(yíng)改增步驟（一）第一步，2012年在部分行業(yè)部分地區(qū)進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)。（三）第三步，在十二五（2011年2015年）期間完成“營(yíng)改增”。三、營(yíng)改增行業(yè)（“1+7”行業(yè)）（一）交通運(yùn)輸業(yè)（1）路陸運(yùn)輸服務(wù)；（2）水路運(yùn)輸服務(wù)；（3）航空運(yùn)輸服務(wù)；（4）管道運(yùn)輸服務(wù)；（二）部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（1）研發(fā)和技術(shù)服務(wù)；（2）信息技術(shù)服務(wù)；（3）文化創(chuàng)意服務(wù)；（4）物流輔助服務(wù)；（5）有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)；（6）鑒證咨詢服務(wù)；（7）廣播影視服務(wù)；其中廣播影視服務(wù)是2013年8月新增的一項(xiàng)服務(wù)行業(yè)，此次擴(kuò)圍主要納入了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生活性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)并未納入，但是從生產(chǎn)性到生活性服務(wù)業(yè)這是一個(gè)改革趨勢(shì)。按陸路運(yùn)輸服務(wù)征收增值稅；②汽車清障施救牽引拖車服務(wù)（屬于修理修配17%）；③運(yùn)鈔車運(yùn)鈔業(yè)務(wù)（屬特種行業(yè)服務(wù)且主要服務(wù)于銀行，到時(shí)跟金融保險(xiǎn)業(yè)一起改革)；④外公司提供上下班通勤車（班車）服務(wù)—屬于“集體福利的購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅服務(wù)”，簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法 ；⑤旅游景區(qū)的觀光車、纜車、索道、游船不屬于。行研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，這部分可以在企業(yè)所得稅中加計(jì)扣除； ②代理記賬按照“咨詢服務(wù)”征收增值稅；③代理納稅申報(bào)、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理服務(wù)、專業(yè)技能培訓(xùn)、物業(yè)管理、票務(wù)代理、勞務(wù)中介公司從事人力資源服務(wù)不屬于營(yíng)改增范圍； ④美容美發(fā)行業(yè)中的造型設(shè)計(jì)屬于消費(fèi)性服務(wù)業(yè) ；⑤電梯維護(hù)對(duì)銷售電梯并負(fù)責(zé)安裝及保養(yǎng)、維修征收增值稅；對(duì)只從事電梯保養(yǎng)和維修的專業(yè)公司收入征收營(yíng)業(yè)稅；⑥電腦維護(hù)業(yè)務(wù)硬件維護(hù)屬修理修配勞務(wù)；軟件維護(hù)屬于“信息技術(shù)服務(wù)_軟件服務(wù)”； 小計(jì)：“營(yíng)改增”范圍很混亂，行業(yè)之間很容易混淆，我們以試點(diǎn)行業(yè)稅目注釋為準(zhǔn)，不在注釋里邊就不改。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額=連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月應(yīng)稅服務(wù)營(yíng)業(yè)額合計(jì)247。小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定，成為一般納稅人。注意點(diǎn)：經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包括殘值）扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。（六）營(yíng)改增應(yīng)對(duì)方法（一）抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)稅收最小化，利潤(rùn)最大化 (1)未收到貨款不開(kāi)票（2）盡量采用托收承付方式（3）在不能及時(shí)收到貨款的情況下，采用分期收款（二）營(yíng)改增帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 政府承諾：稅負(fù)不能加或略有下降 三個(gè)機(jī)遇：營(yíng)改增與差額征收的并用規(guī)則 稅負(fù)增加可申請(qǐng)過(guò)渡性財(cái)政扶持 利用好營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策 一個(gè)挑戰(zhàn)：面臨財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn) ，需要適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)人員崗位和會(huì)計(jì)核算管理制度（稅種變化和混業(yè)經(jīng)營(yíng)） ，需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，重新規(guī)劃篇三：關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)的一點(diǎn)體會(huì)關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅學(xué)習(xí)的一點(diǎn)體會(huì) 在集團(tuán)公司的組織下，我們開(kāi)始了稅收最新知識(shí)的更新學(xué)習(xí)。一、“營(yíng)改增”的學(xué)習(xí)心得隨著“營(yíng)改增”稅收制度改革的快速推進(jìn)，讓我感覺(jué)到，自己工作的企業(yè)是施工企業(yè)，在“營(yíng)改增”的稅收制度改革中，我們面臨很大的困難和艱巨的任務(wù)，在此我對(duì)自己學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”的體會(huì)和大家共同探討一下。“營(yíng)改增”首先會(huì)影響公司財(cái)務(wù)指標(biāo)；更為重要的是，“營(yíng)改增”將對(duì)公司組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、關(guān)聯(lián)交易、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、制度流程、資質(zhì)管理、投資管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、信息披露等諸多方面帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。上海作為首個(gè)試點(diǎn)城市2012年1月1日已經(jīng)正式啟動(dòng)“營(yíng)改增”。這一階段將在2013年開(kāi)始，從目前的情況來(lái)看，交通運(yùn)輸業(yè)以及6個(gè)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的概率最大。按照規(guī)劃，最快有望在十二五期間完成“營(yíng)改增”。而且，“營(yíng)改增”的稅收制度改革工作推進(jìn)速度非常快，是迫在眉睫的任務(wù)，會(huì)很快地波及到我們每一個(gè)人。施工企業(yè)現(xiàn)行3%的營(yíng)業(yè)稅將來(lái)改征11%的增值稅，理論上來(lái)說(shuō)，11%的進(jìn)項(xiàng)稅是可以完全抵扣的，但在實(shí)際工作中，施工企業(yè)采購(gòu)的各種原材料，支付的租賃費(fèi)，支付的勞務(wù)費(fèi)都難以取得增值稅專用發(fā)票，其次，施工企業(yè)接觸的上游企業(yè)大多是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人不能開(kāi)具可抵扣銷項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票，這樣就會(huì)使我們施工企業(yè)大量的銷項(xiàng)稅額不能抵扣，在“營(yíng)改增”的稅收制度改革中，反而給施工企業(yè)造成更加沉重的納稅負(fù)擔(dān)。三、項(xiàng)目部應(yīng)如何有效利用營(yíng)改增改革，降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)注意完善合同約定，明確付款程序 在合同約定中，要注意約定明確的稅費(fèi)憑證。同時(shí)還要約定在對(duì)方提供相應(yīng)的進(jìn)度款申請(qǐng)、購(gòu)銷憑證、增值稅發(fā)票后再行付款。分包單位往往不注重工程財(cái)務(wù)成本管理，營(yíng)改增后