【正文】 保障非煤礦山企業(yè)應(yīng)按照要求建立礦山救護(hù)隊(duì)，24小時(shí)安排人員值守，并確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠在較短時(shí)間內(nèi)趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)，按照救援程序組織救援。 通信與信息保障應(yīng)提供應(yīng)急救援指揮部成員、應(yīng)急救援指揮辦公室聯(lián)系方式。平時(shí)做好裝備的保管工作，保證裝備處于良好的使用狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就能立即投入使用。7 應(yīng)急保障 應(yīng)急裝備保障應(yīng)急裝備是開(kāi)展應(yīng)急救援工作必不可少的條件。否剛會(huì)因井大搶筑不及，或圍埝倒塌，造成決堤垮壩危險(xiǎn)。 處置措施發(fā)生尾礦庫(kù)垮壩事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮辦公室應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況制定相應(yīng)的措施，常見(jiàn)的技術(shù)措施有：（1）在堤壩背水坡附近搶護(hù)時(shí)，切忌使用不透水的材料堵塞，以免截?cái)嗯潘雎?，造成滲透坡降加大，使險(xiǎn)情惡化。（4）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故或險(xiǎn)情搶救方案并組織實(shí)施。（2）協(xié)同地方政府封銷(xiāo)事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生事故。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。特別生大（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、垮壩等事故，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的重大安全生產(chǎn)事故。較大（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生透水、滑坡、垮壩等事故，造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或者產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故。6 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別生大（Ⅰ級(jí)），并依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。匯報(bào)內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 預(yù)警行動(dòng)企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)控到以下信息時(shí)，要及時(shí)報(bào)上報(bào)應(yīng)急救援指揮辦公室：壩體出現(xiàn)嚴(yán)生和管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；有洪水漫頂危險(xiǎn)的；在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，更喪失或者降低排洪能力的；其他危及尾礦庫(kù)安全的險(xiǎn)情。（3）浸潤(rùn)線(xiàn)的位置是否過(guò)高（由測(cè)壓管中的水位置測(cè)定觀(guān)察其出逸位置），尾礦庫(kù)沉積灘的長(zhǎng)度是否過(guò)短，壩面或下游有無(wú)發(fā)生沼澤化，沼澤化面積是否不斷擴(kuò)大，有無(wú)產(chǎn)生管涌、流土，壩體、壩肩和不同材料綜合部位有無(wú)滲流水流出，滲流量是否增大，位置是否有變化，滲流水是否清澈透明。（2）壩體邊坡是否過(guò)陡，有無(wú)局部坍塌或隆起，壩面有無(wú)發(fā)生沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，有無(wú)裂縫，是縱縫還是橫縫，裂縫形狀及開(kāi)展寬度，是趨于穩(wěn)定還是在繼續(xù)擴(kuò)大，變化速度怎樣（若速度加快，裂縫增大，且其下部有局部隆起，這是發(fā)生壩體滑坡的前期征兆），浸潤(rùn)線(xiàn)是否過(guò)高，壩基下是否存在軟基或巖溶，壩體是否疏松。具體監(jiān)控內(nèi)容如下：（1）壩前尾礦庫(kù)沉積灘是否已形成，尾礦沉積灘長(zhǎng)度是符合要求，沉積灘坡度是否符作合原控制（設(shè)計(jì)）條件，調(diào)洪高度是否滿(mǎn)足需要，安全超高是否足夠，排水構(gòu)筑物、截洪構(gòu)筑物是否完好通暢，斷面是否足夠大，庫(kù)區(qū)內(nèi)有無(wú)大的呢石流，泥石流攔截設(shè)施是否完好有效，岸坡有無(wú)滑坡和塌方的征兆。尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源監(jiān)控就是通過(guò)日常檢查尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物的工況，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，藉以判斷可能發(fā)生的事故。（9）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)垮壩事故及救援有關(guān)情況的報(bào)道工作。（7）專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施，界定危區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢(xún)。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車(chē)輛運(yùn)輸。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。（2）施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等工作。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指導(dǎo)揮部隊(duì)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作的對(duì)外聯(lián)系及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。（2）決定啟動(dòng)企業(yè)尾礦庫(kù)垮壩的關(guān)系。企業(yè)總經(jīng)理或礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。包括：落實(shí)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系非煤礦山發(fā)生尾礦庫(kù)事故時(shí)，應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成，具體可參照綜合預(yù)案。（3）安全搶救原則。（2）自救互救原則。2 應(yīng)急處置基本原則尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）統(tǒng)一指揮原則。有些滑坡是突然發(fā)生的，有些是先由裂縫開(kāi)始的，如不及時(shí)注意，任其擴(kuò)大和蔓延，就可能造成重大的垮坡事故。由于設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，施工不當(dāng)以及后期管理不善等原因而產(chǎn)生非正常滲流，導(dǎo)致滲流出口處壩體產(chǎn)生流土、沖劇及管涌多種形式的破壞，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致垮壩事故。正常滲流有利于尾礦壩壩體及壩前干灘的固結(jié)，從而有利于提高的整體穩(wěn)定性。（2）尾礦庫(kù)裂縫裂縫是尾礦壩較為常見(jiàn)的病患，某些細(xì)小的橫向裂縫有可能發(fā)展成為壩體的集中滲漏通道，有的縱向裂縫也可能成為壩體發(fā)生滑坡的預(yù)兆，應(yīng)予以充分重視。第一篇：非煤礦山尾礦庫(kù)垮壩事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案非煤礦山尾礦庫(kù)垮壩事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 事故類(lèi)型和危害程度分析根據(jù)不完統(tǒng)計(jì)，在導(dǎo)致尾礦庫(kù)垮壩事故 直接原因中，洪水約占50%，壩體穩(wěn)定性不足約占20%，滲流破壞約占20%左右，其他約占10%。（1）洪水洪水以?xún)煞N方式及尾礦庫(kù)：通過(guò)提供過(guò)大的庫(kù)水量，漫壩而引起壩體破壞或最終破壞。（3）尾礦壩滲漏尾礦壩壩體及壩基的滲漏有正常滲流和異常滲流之分。異常滲漏則是有害的。（4）尾礦庫(kù)滑坡尾礦庫(kù)滑坡往往導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰決事故，因此，即使是小的坡也不能掉以經(jīng)心?；碌姆N類(lèi)按滑坡的性質(zhì)可分為剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形狀可分為圓弧滑坡、折線(xiàn)滑坡和混合滑坡。尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)工作必須在企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的具體指揮下開(kāi)展。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救時(shí)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生的尾礦壩滑坡與坍塌事故。 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)垮壩事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部人員和專(zhuān)家組成員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急救援指揮辦公到及職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮企業(yè)尾礦庫(kù)垮壩應(yīng)急救援工作。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位之間的關(guān)系。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成。由公安、安全監(jiān)管、技術(shù)專(zhuān)家、礦上救護(hù)隊(duì)等組成。（4）疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿以及善后處置等后勤保障工作。4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)尾礦庫(kù)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和信息分析；對(duì)可能引發(fā)尾礦庫(kù)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分折；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫(kù)各類(lèi)事故搶險(xiǎn)救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告企業(yè)應(yīng)急救援指揮辦公室。尾礦庫(kù)垮壩事故常在汛期發(fā)生，而重大險(xiǎn)情又多在暴雨時(shí)發(fā)生，此時(shí)監(jiān)控工作應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)力度。這些項(xiàng)目中如有不正常者，就是可能導(dǎo)致洪水垮壩成災(zāi)的