【正文】 要大規(guī)模的公共支出。技術進步因素：技術的進步也有可能引起對公共支出的新的需求。經(jīng)濟的增長不僅為公共支出的增長提供了可能，也造成政府職能范圍的擴大和公共部門的增加，這也是共公共支出不斷增長的動因。（第五章）答：經(jīng)濟因素：經(jīng)濟增長是社會財富不斷增加，消費從低收入狀態(tài)向高收入狀態(tài)發(fā)展；與之相適應的公共產(chǎn)品也必須相應增加。尋租的類型包括：政府經(jīng)濟管制中的尋租；通過關稅和配額的尋租；通過政府特許權的尋租；政府訂貨；“賄選”等。尋租結果所造成的壟斷和資源配置的扭曲，也是一種社會福利凈損失。包括人力、物力、財力等。公共選擇派認為尋租所造成的損失遠不止這些，對此，布坎南從三個方面進行了分析：未獲得壟斷權，尋租者所進行的努力和支出。從政治制度和法律的角度認為尋租是公職人員為實現(xiàn)其私利而違反制度的一種權力濫用行為；從經(jīng)濟租金的角度分析尋租是一些人通過合法或者非法手段謀求經(jīng)濟租金的政治活動和經(jīng)濟活動；公共選擇派從政治學和經(jīng)濟學的角度論述了尋租行為，布坎南認為尋租活動尤其是其中的利益集團，進行的游說、行賄等行為，其目的仍是追求一種高額壟斷利潤，即租金，而該租金具體是指支付給要素所有者的報酬中，超過要素在任何可替代用途上所能得到的報酬的那一部分。什么是尋租，尋租的主要類型？尋租的社會成本是什么？（第四章）答：一般來說尋租就是腐敗。但有局限性。資源協(xié)商，科斯認為不管權力歸屬誰，只要產(chǎn)權關系明確界定，私人成本和社會成本就不能產(chǎn)生背離，而一定會相等。通過采取行政命令手段以國家調(diào)節(jié)手段為主，只有在產(chǎn)生外部性的廠商缺乏將其污染量控制在社會最有污染控制水平上的內(nèi)在動力時才成為不得不采取的手段；政府利用經(jīng)濟手段解決外部性問題也是一種傳統(tǒng)的方法，及稅收、津貼。具有獨立于市場機制之外；產(chǎn)生與決策范圍之外而具有伴隨性；與受損者之間具有某種關聯(lián)性；可以是正的也可以是負的；具有某種強制性等特征。指個體生產(chǎn)或消費活動對其它個體或總體模式的間接影響所產(chǎn)生的生產(chǎn)或效用函數(shù)。整個社會共同消費的公共產(chǎn)品和地方性公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的分為：純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。非競爭性：一旦公共產(chǎn)品被提供，增加一個人的消費不會減少其他任何消費者的受益，也不會增加社會成本，其新增消費者使用該產(chǎn)品的邊際成本為零。布坎南定義：在《民主財政論》中，他指出“任何集團或社團因為任何原因通過集團組織提供的商品或服務，都將被定義為公共產(chǎn)品”在以上定義中，為現(xiàn)代經(jīng)濟學廣泛接受的定義——也就是在各種教科書中普遍使用的，是被后來的經(jīng)濟學家所發(fā)展的塞繆爾森的定義。奧爾森定義：這是其在《集體行動邏輯》一書中提出的。請述公共產(chǎn)品的概念、特征及分類。經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展智能，就是政府運用財政政策和貨幣政策以及適當?shù)恼呓M合，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟中的總供給與總需求之間的區(qū)域平衡，并求得經(jīng)濟穩(wěn)定增長的功能。直接方式：實行高額累進直接稅和各種福利性轉(zhuǎn)移支出，在高收入與低收入者之間進行再分配，以實現(xiàn)收入公平分配。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，財政之所以具有收入分配功能，在于市場缺陷造成收入和財富分配的不公平。就是把有限的經(jīng)濟資源作為有效的配置以滿足公共需要的智能，包括以下手段：A、根據(jù)市場條件下的社會公共需求確定政府職能的基本范圍，確定財政收入占GDP的合理比例，從而符合高效的資源配置原則；B、優(yōu)化財政支出結構；C、合理安排政府投資的規(guī)模、結構，保證國家的重點建設；D、通過政府投資、稅收和補貼，調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會投資整體效率。第一篇：財政與稅收作業(yè)(完)財政與稅收請述財政的基本職能。（第二章）答：財政的基本職能包括：資源配置只能。收入分配只能。實現(xiàn)財政分配收入的方式有直接和間接兩種。間接方式：政府通過提供公共產(chǎn)品和公共服務的方式進行收入再分配。監(jiān)督管理職能就是指財政在配置、分配和調(diào)控經(jīng)濟過程中，對國民經(jīng)濟各方面活動進行綜合反映和制約的客觀功能，這是財政的必要只能。（第三章）答：公共產(chǎn)品的概念有三種定義具有代表性：薩繆爾森的定義：所謂公共產(chǎn)品就是所有成員集體享有的集體消費品，社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費?！叭魏挝锲罚绻粋€集團X1→Xi→Xn中的任何個人Xi能夠消費它，它就不能適當?shù)嘏懦馄渌藢υ摦a(chǎn)品的消費”該產(chǎn)品就是公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特征：基本特征：消費的非排他性：產(chǎn)品一旦被提供出來，就不可能排除任何人對他的不付代價的消費。其他特征：生產(chǎn)的不可分性；規(guī)模效益大；初始成本特別大，隨后所需要的經(jīng)營者資本額卻較?。簧a(chǎn)具有自然壟斷性；對消費者收費不易，或者收費本身所需要成本過高；其消費具有社會文化價值?；旌袭a(chǎn)品和公共中間品。什么是公共產(chǎn)品的外部性，如何糾正公共產(chǎn)品的外部性？（第三章）答：所謂外部性，指的是一個經(jīng)濟單位的活動所產(chǎn)生的對其它經(jīng)濟單位的有力的或有壞的影響。它不是發(fā)送者的主觀愿望，也不受價格體系的支配。糾正公共產(chǎn)品的外部性可以通過以下手段：一、政府的管制與指導運用行政的、經(jīng)濟的、法律的、協(xié)商的和教育的手段糾正。通過立法來定義產(chǎn)權以解決和處理現(xiàn)代社會產(chǎn)生的各種外部性，他不受利益集團壓力的影響，可以通過審判過程得到恰當?shù)年U述。可以通過市場的交易活動和產(chǎn)權的買賣者的互訂合約而達到資源最佳配置。社會準則的良心效應與黃金率，社會準則是一種道德教育，運用這種方式來解決外部性問題在某種范圍內(nèi)可發(fā)揮很大的作用?；蛘哒f是與腐敗緊密聯(lián)系在一起的。尋租是一種創(chuàng)造壟斷的活動，而壟斷則會導致低效率合資恩的浪費，即壟斷雖然給尋租者帶來了額外收入，但壟斷條件下消費者剩余則減少了，價格升高，產(chǎn)量降低。即這些企業(yè)和個人向政府開展各種游說活動的支出費用?！罢蝿?chuàng)租”所需要的費用，即政府官員為獲得潛在壟斷者的支出或?qū)@種支出所作反應的努力?？傊?，尋租行為所導致的交易成本、院外說客的酬金、以及官僚們?yōu)楸话仓迷谀苁帐艿叫匈V的位子上進行競爭而耗費掉的時間和金錢，對社會來說都是一種資源浪費。影響公共財政支出規(guī)模和結構的因素。為滿足社會對公共產(chǎn)品的需求，政府的財政