【正文】 者對于新型稅務文化建設的認識程度對于最終建設效果有著決定性的影響。創(chuàng)建服務型機關，打造和諧稅務。作為組織文化在稅務機關的具體體現(xiàn)，稅務文化對廣大稅務干部價值觀念的形成、服務理念的樹立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。行為文化，是指稅務人員在工作、學習和生活中產(chǎn)生的活動文化，主要表現(xiàn)形態(tài)為行為規(guī)范、行為組織和行為管理，處于稅務文化的第二層。物質文化，是指稅務部門組織收入和為實現(xiàn)稅收職能而進行的物質建設所創(chuàng)造的物質成果。默里教授在分析轉型國家稅收文化時采用了納瑞的定義，而且指出，稅收文化反映了一國稅務正式規(guī)則級次和正式規(guī)則在涉稅習俗中的運用程度，包括稅務法律、稅務管理和納稅遵從三個部分?！泵绹鴨讨蔚聡鴿h堡大學比格關鍵詞：稅務文化；文化建設；意義；建設誤區(qū)；理念在新的歷史形勢下，建設新型稅務文化，對于激發(fā)廣大稅務干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務機關的運轉效率和服務意識，增強稅務機關的創(chuàng)新能力和服務能力，具有十分重要的意義。建設新型稅務文化是在新的歷史形勢下稅務機關強化自身管理、提高服務水平的重要舉措。另外，對教育經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和監(jiān)管，人民代表大會應該成為經(jīng)費預算編制的主體，由人大代表和財政官員共同決定下達給教育部門的預算控制數(shù)，避免財政部門在控制數(shù)環(huán)節(jié)就擠壓教育經(jīng)費的比例；同時，應將教育預算草案向社會公開，向公眾說明教育預算的依據(jù)，解釋資金的分配方式和用途。要縮小教育的不均衡,從中央政府來看,加大財政轉移力度是見效最快的舉措。再次,要加大對西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的財政轉移力度。一方面,國家對高等教育的資金投入一直較多,而且高等教育比基礎教育更容易融資。不管是從戰(zhàn)略高度來考慮,還是參照國外發(fā)達和不發(fā)達國家對教育的支持程度。教育是準公共物品,由國家來承擔主要投資責任是理所當然的。對于出現(xiàn)的問題，我們應當采取一些措施進行完善繼續(xù)加大政府對教育的投入,加大對基礎教育的投資傾斜,加大對西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財政轉移支付。東部的教育經(jīng)費較多，使得東部地區(qū)教育發(fā)展水平逐漸提高，居民受教育的層級與年限，中高等教育的普及范圍較廣，逐漸提高了東部地區(qū)居民的整體素質，提供更多更優(yōu)質的的人力資本，最終帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,東中西地區(qū)之間的差距在不斷加大，與2004 年國家自然科學基金項目的研究結果相比（%%%）東部的預算支出與中西部地區(qū)的預算支出差距逐漸加大，西部的財政性教育投入在增加，中部地區(qū)的財政性預算支出明顯減少。我國財政教育資金在投入總量與結構上也不盡合理就預算內(nèi)教育財政支出數(shù)量而言， 倍、 倍。特別是在社會受益最明顯的小學義務教育投入方面,80%以上的財政投入是由地方財政,中央對小學義務教育投入的比例不足20%。從國際上看,中央和地方對教育的財政投資分擔比例一般為60:40。二是表現(xiàn)在高等教育方面,企業(yè)和社會團體投資比例過低,來自個人的家庭投資比例過高,不利于高等教育的健康發(fā)展。這也是我們不容忽視的。盡管成績明顯，但中國教育還有許多難題待解。全國教育事業(yè)第十個五年計劃實施以來，在黨中央、國務院的高度重視與直接領導下，在全社會的大力支持下，教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯的成就，為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會的進步作出了貢獻。溫家寶在報告中指出，通過優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，增加財政投入，教育公平取得明顯進步。早在１９９３年，中國就發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，國家財政性教育經(jīng)費支出占ＧＤＰ比例要在２０世紀末達到４％。分析人士認為，這是中國從教育大國向教育強國轉變過程中的重要節(jié)點。改革開放以來，國家對于教育的重視程度更是與日俱增。第一篇：財政與稅收結課論文《財政與稅收》結課論文談談我國財政對教育的投入支出111150118 戴雨悠百年大計，教育為先。從古至今，教育都上演著特別重要的角色。中國政府去年公布的數(shù)據(jù)顯示，中國教育經(jīng)費支出占ＧＤＰ的比例在２０１２年首次達到預期標準。在召開的十二屆全國人大一次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，２０１２年國家財政性教育經(jīng)費支出五年累計７．７９萬億元，年均增長２１．５８％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到４％。由于種種原因，這一目標一直沒有實現(xiàn)。如今，中國已全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務教育，惠及１．６億學生；中等職業(yè)教育免學費政策范圍擴大到所有農(nóng)村學生；國家助學體系不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。教育事業(yè)發(fā)展成就顯著，跨入一個新的發(fā)展階段，教師隊伍建設不斷加強，辦學條件逐步改善，辦學效益穩(wěn)步提高，各項教育改革不斷深化，教育投入明顯增加，有力推動了教育發(fā)展，積極擴大教育開放，教育國際競爭力得到提高。比如與世界先進水平相比,我國教育財政投入還比較低,這一點不僅對社會經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的負面影響,而且也已引起理論界的關注與反響。我國財政教育資金在投入總量與結構上存在的問題：首先,財政教育投入雖然有了明顯增加,但投入總量仍然不足；其次,我國目前的財政教育投資在結構上仍然存在不少問題：一是表現(xiàn)在基礎義務教育方面,政府財政投入比重過低,影響了基礎義務教育的健康發(fā)展。三是表現(xiàn)在對教育領域人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的投入比例方面,我國對教育領域的公用經(jīng)費投入的比例偏低,不利于提高我國教育質量；最后,現(xiàn)行的財政教育投入分配機制不盡合理。而我國中央與地方政府對教育的財政投資分擔比例平均為37:63。這種政府間的財力與教育支出責任的非對稱性,必然會由于縣鄉(xiāng)財政困難而影響政府對基礎義務教育的財政收入。東部教育財政預算內(nèi)支出總數(shù)遠遠大于中部和西部。導致了東中西部地區(qū)教育財政費用的不均衡，使得我國學生教育經(jīng)費的差距逐漸拉大，嚴重制約了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與人力資本的合理流動。而中西部地區(qū)的預算內(nèi)財政性教育支出就少，教育基礎薄弱，受教育人數(shù)與受教育年限相對較少，極大的制約了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。要解決教育資源總量的短缺,首先要從量上加大投入。長期以來,政府對教育的投入太少,該承諾增加的教育投入一直沒有完全兌現(xiàn),歷史欠債太多,造成轉型期教育資源的短缺。其次,要加大對基礎教育投資的傾斜力度。另一方面,基礎教育是我國教育事業(yè)的基石,基礎教育的良性發(fā)展是我國教育可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,基礎教育更需要國家和政府強有力的全方位的支持。地區(qū)之間,城市與農(nóng)村之間,造成教育巨大差距的原因是多方面的。特別是對義務教育,不僅要徹底改造好學校辦學條件,確保教師的工資福利,有針對性地對教師進行培訓、進修,提高教師綜合素質,而且,還要減輕、減免學生的雜費,讓他們能享受國民最基本的教育權利。第二篇：稅收文化建設結課論文淺談稅務文化建設摘要文化建設是組織建設的核心內(nèi)容，“十一五規(guī)劃”提出要堅持文化興稅，構建開放、有序的稅務文化體系，充分發(fā)揮稅務文化的引導、激勵、凝聚、約束功能，實現(xiàn)稅務文化的質的飛躍，增強稅收事業(yè)的發(fā)展后勁，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供財力保障。文章分析了新型稅務文化的基本內(nèi)涵，介紹了新型稅務文化建設的要求，闡述了建設新型稅務文化應樹立的幾種理念，并且在稅務文化內(nèi)涵及稅務文化建設誤區(qū)的基礎上，對如何加強稅務文化建設提出了一些建議。新型稅務文化的基本內(nèi)涵組織文化是指一個組織及其成員在長期的實踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價值準則，其核心是共享價值觀，具有凝聚、激勵、約束、導向等功能。納瑞教授認為：“一國特定的稅收文化是與國家稅務制度和稅務執(zhí)法活動聯(lián)系在一起的正式制度與非正式制度的總和，它歷史性地扎根于該國的文化。埃塞基亞和馬修國內(nèi)公認的稅務文化概念是：廣大稅務工作者在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標、共同的價值取向為基礎形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和，包括：物質文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面的文化成果，構成一個有機的稅務文化整體。它處于稅務文化的最外層，表現(xiàn)為工作場所、辦公設施、征管裝備、社區(qū)環(huán)境等。制度文化，是指稅務部門為協(xié)調(diào)征納關系、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化行政管理等制訂的各種規(guī)章制度所反映出來的文化成果，處于稅務文化的第三層，包括規(guī)章制度、組織機構、管理機制等。建設新型稅務文化，就是要在新的歷史形勢下，建設一種以遵紀守法、愛崗敬業(yè)、團結互助、勤奮學習、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應新的環(huán)境，應對新的挑戰(zhàn)。新型稅務文化建設的要求當前，我們開展稅務機關新型文化建設時，應遵循以下幾點要求： 領導高度重視，宣傳組織到位組織活動的成效如何，在很大程度上取決于該組織領導的重視程度。這就要求領導層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導，并親力親為文化建設的各項工作，為其他成員樹立榜樣，認真做好各項活動的組織工作，做到有條不紊、有備無患。任何一種文化都有自己特定的內(nèi)涵和外延，在制定稅務機關新型稅務文化建設規(guī)劃時，必須緊緊圍繞稅收這一中心工作，服務經(jīng)濟發(fā)展這個大局。堅持將文化建設滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務特色的先進管理文化，實現(xiàn)稅收征納雙方的良性互動,將文化建設貫穿于新型機關創(chuàng)建活動中，充分尊重個人特性和要求，充分關注個人創(chuàng)造性、能動性和集體創(chuàng)新力、競爭力的整合，打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務文化。（1）以全員參與為基礎，廣泛發(fā)動群眾，積極提高全體稅務人員的認識度和參與感。（2）要積極利用各級稅務機關網(wǎng)站，開設網(wǎng)上稅校、稅務文化論壇等。加強稅務文化建設的重大意義及誤區(qū) 我國稅務文化建設意義(1)加強稅務文化建設是貫徹“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會具體要求的一項具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的新舉措。(3)加強稅務文化建設是稅務部門主動適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、增強新本領、開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實需要。 當前我國稅務文化建設存在的誤區(qū)(1)表現(xiàn)形式簡單化。(2)成果反映形式化。(3)具體實施表象化。(4)工作標準膚淺化。(5)文化建設無用化。建設新型稅務文化時應樹立的幾種理念根據(jù)新型稅務文化的內(nèi)涵，在建設新型稅務文化時，關鍵是要樹立以