【正文】 要內(nèi)容的黨支部工作質(zhì)量效果的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要把黨支部建設(shè)工作滲透到企業(yè)管理的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任和崗位職責(zé)，保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任共擔(dān)、考核一體。黨支部建設(shè)的好壞、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮的好壞要由群眾說了算，由“數(shù)字”說了算。努力做到“三個(gè)結(jié)合”，即黨內(nèi)評(píng)價(jià)與黨外評(píng)價(jià)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合，單位內(nèi)部自評(píng)與兄弟單位的互評(píng)結(jié)合。要改變過去那種黨內(nèi)評(píng)比憑印象、搞照顧，有升無降，沒有硬傷就降不下來的“一片紅”現(xiàn)象，真正做到考核排序，首升末降，只要考核排在末尾的就堅(jiān)決降下來，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫良性循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。要從組織方式、運(yùn)作機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法等入手，全面提升黨支部工作的科學(xué)管理水平。在工作指導(dǎo)思想上要牢固樹立“五種意識(shí)”即：黨委特別是黨委書記是黨支部建設(shè)第一責(zé)任人，要對(duì)黨支部建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)；黨支部是基層組織建設(shè)的主體，要依靠自身力量解決實(shí)際問題的主體意識(shí)；黨支部委員在本職崗位帶頭探索和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率意識(shí)；主動(dòng)自覺地加強(qiáng)理論修養(yǎng)和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)的危機(jī)意識(shí)；真心實(shí)意地相信和依靠群眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把群眾的需求作為工作的“第一信號(hào)”的群眾意識(shí)。要從黨支部建設(shè)責(zé)任制、黨支部活動(dòng)質(zhì)量評(píng)估以及黨支部建設(shè)的考核激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，建立一整套黨支部工作的責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核體系，使黨支部工作要求更具體，責(zé)任更明確，操作更規(guī)范，考核更到位，切實(shí)提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以建設(shè)開拓型的支部班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊(duì)伍、長(zhǎng)效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地、務(wù)實(shí)型的黨內(nèi)活動(dòng)為目標(biāo)，逐步將基層黨支部建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確?？偣旧罨母?、安全質(zhì)量、提高效益和職工隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)密的組織體系和高效的管理體系。但真正到了支部這一層，大多數(shù)還是靠黨課往下灌，而且大多是照本宣科，令人昏昏欲睡，許多支部的黨課記錄上甚至沒有討論的記錄。黨內(nèi)活動(dòng)重量輕質(zhì)、重形式、輕效果，缺乏吸引力和感化力。近年來，什么工作都強(qiáng)調(diào)一竿子插到底，出自各級(jí)、各系統(tǒng)、各口子的各種活動(dòng)層出不窮，而最后都要靠黨支部來具體落實(shí)，造成基層支部壓力過大，根本不可能一一落實(shí)，只能被動(dòng)應(yīng)付，照搬照套。有的支部由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等原因，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，黨員缺乏榮譽(yù)感和歸屬感；部分黨員理想信念淡薄、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，損害了黨的形象；職工對(duì)黨組織的信任度降低，要求入黨的積極分子有所減少。班組思想政治工作發(fā)展不平衡，在部分生產(chǎn)一線支部有所弱化，黨組織凝聚力有所降低。以為只要生產(chǎn)任務(wù)完成好，其他自然好，工作中也有以抓生產(chǎn)代替支部建設(shè)和其它工作的傾向。這種麻木不仁的自我感覺良好心態(tài)，有一定的普遍性，導(dǎo)致許多支部的工作長(zhǎng)期以來滿足于一般化、表面化、過得去，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。他們認(rèn)為跟一些其他企業(yè)相比，鐵路企業(yè)黨組織作用發(fā)揮已經(jīng)算是很好的了，能保持這樣也就不錯(cuò)了。檢查黨支部工作時(shí)，有的只注重報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不注重實(shí)際效果以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析，有形式主義的弊病。如在一些出臺(tái)的黨支部建設(shè)工作機(jī)制中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨支部建設(shè)的責(zé)任制進(jìn)行了明確，但是對(duì)如何督促責(zé)任制落實(shí)，確保質(zhì)量，沒有形成有效的考核機(jī)制，影響了黨內(nèi)活動(dòng)質(zhì)量的提高，據(jù)調(diào)查，目前仍有一些支部的“三會(huì)一課”等黨內(nèi)活動(dòng)質(zhì)量一般或較差。效果考核不到位。二是評(píng)價(jià)方法上重“黨內(nèi)”輕“黨外”。對(duì)支部工作進(jìn)行自檢時(shí)，把臺(tái)帳記錄是否規(guī)范、內(nèi)容是否齊全作為主要考核評(píng)價(jià)依據(jù)。一是評(píng)價(jià)內(nèi)容上重形式輕效果。有的不會(huì)處理分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，干脆讓支委代勞支部工作，自己撒手不管，形成不了正常的工作程序。二是獎(jiǎng)懲不明，制度落實(shí)不力。一些支部依然是“附帶型”，我們的一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞上去，支部工作能應(yīng)付得過去就行了，結(jié)果是“種了行政的地，荒了支部的田”。責(zé)任落實(shí)不到位。由于我們總公司的支部書記絕大多數(shù)是黨政一肩挑的，一些單位領(lǐng)導(dǎo)拿出很大的精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而對(duì)抓支部建設(shè)不得力，精力不夠。二、新形勢(shì)下黨支部建設(shè)存在的問題及其原因縱觀當(dāng)前黨支部建設(shè)工作的現(xiàn)狀，可謂參差不齊，強(qiáng)弱不勻，戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不盡人意，集中表現(xiàn)為“五個(gè)不到位”：及思想政治工作的情況涉及較少。對(duì)于改制企業(yè)，產(chǎn)權(quán)制度、勞動(dòng)用工制度變了，但企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)不變，黨的先進(jìn)性和政治優(yōu)勢(shì)不變?！叭齻€(gè)代表”的重要思想是江總書記要求我們“全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”，是新時(shí)期黨建工作的行動(dòng)指南，黨要成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、最廣大人民群眾的根本利益的忠實(shí)代表，就必須深深扎根于人民中間，充分發(fā)揮基層黨組織作用。這主要從三個(gè)方面來考慮，一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作能有效地保證企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化；二是黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展的活動(dòng)對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展有直接的推動(dòng)作用；三是黨組織發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，通過做好深入細(xì)致的思想政治工作，能教育引導(dǎo)企業(yè)職工解放思想，更新觀念，支持改革，維護(hù)穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好寬松的環(huán)境。江總書記指出，“整個(gè)黨和國(guó)家工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在基層，要把黨的路線方針政策和工作部署到基層”如果企業(yè)不設(shè)立基層黨組織，那么黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就無法落到實(shí)處，企業(yè)的改革和發(fā)展就難以保證社會(huì)主義方向。加強(qiáng)改制企業(yè)的黨支部建設(shè)工作是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。一、加強(qiáng)改制企業(yè)黨支部建設(shè)的重要性企業(yè)改制后，原有的國(guó)企黨支部建設(shè)工作格局受到嚴(yán)重的沖擊，改制企業(yè)黨組織的首要任務(wù)就是盡快探索和建立企業(yè)黨支部建設(shè)工作的新機(jī)制。從調(diào)研結(jié)果看，總的來說是好的，“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的開展有力地促進(jìn)了黨支部建設(shè)水平的全面提高，取得了可喜的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視的與當(dāng)前鐵路跨越式發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。鐵路黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初探鐵路實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，我們生活服務(wù)總公司分離改制已成定勢(shì)。第一篇：鐵路黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初探文章標(biāo)題：鐵路黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初探鐵路黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初探【黨課教案】一、課題：鐵路黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初探二、主講人：___三、授課對(duì)象：黨務(wù)干部、黨支部書記四、授課目的：以建設(shè)開拓型的支部班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊(duì)伍、長(zhǎng)效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地、務(wù)實(shí)型的黨內(nèi)活動(dòng)為目標(biāo)，逐步將基層黨支部建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保總公司深化改革、安全質(zhì)量、提高效益和職工隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)密的組織體系和高效的管理體系。五、授課時(shí)間：50分鐘六、授課提綱：加強(qiáng)改制企業(yè)黨支部建設(shè)的重要性新形勢(shì)下黨支部建設(shè)存在的問題導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的主客觀原因如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？（1）樹立“五種意識(shí)”（2）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（3）健全“三項(xiàng)機(jī)制”（4）突出“七項(xiàng)重點(diǎn)”七、討論題目：改制企業(yè)中黨支部建設(shè)的難點(diǎn)有哪些？如何有效解決？結(jié)合本單位實(shí)際，談?wù)勛ズ命h支部建設(shè)的想法和建議。分離改制后如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展？帶著這個(gè)問題，總公司黨委在對(duì)28個(gè)在職黨支部進(jìn)行考核驗(yàn)收的同時(shí)，組織對(duì)黨支部建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研。改制后，企業(yè)原有黨組織的設(shè)置、地位、作用、工作方式都將面臨新的問題，如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用已成為當(dāng)前亟需解決的新課題，就這一課題我們作如下初探。因此企業(yè)黨組織要明確加強(qiáng)改制企業(yè)黨支部建設(shè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，必須從加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨支部建設(shè)工作的重要性和緊迫性，著重要強(qiáng)化“三個(gè)需要”。改制后，從產(chǎn)權(quán)上講，政府和企業(yè)沒有了“關(guān)系”或者小有“關(guān)系”，但中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過中央、地方和基層組織這樣一個(gè)整體來實(shí)現(xiàn)的，基層組織是基礎(chǔ)。[]加強(qiáng)改制企業(yè)的黨支部建設(shè)工作是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要。加強(qiáng)改制企業(yè)的黨支部建設(shè)工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”思想的需要。十五屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要按照江澤民同志提出的“三個(gè)代表”的要求，全面加強(qiáng)黨的思想組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，在維護(hù)職工根本利益上，在教育、管理黨員和自身建設(shè)上，都要更加從嚴(yán)治黨，始終堅(jiān)持黨要管黨，在紀(jì)律上、組織上、作風(fēng)上、黨組織依然要發(fā)揮重要的作用，這是“三個(gè)代表”黨建思想對(duì)改制企業(yè)提出的新要求。二是思想認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致工作重心的偏移。歸納起來主要是“三多三少”即：口頭強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際行動(dòng)少；任務(wù)布置多，檢查落實(shí)少；照搬照套當(dāng)傳聲筒多，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地發(fā)揮少。一是職責(zé)不清，作用發(fā)揮不力。沒有很好地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)本單位思想政治工作，精神文明建設(shè)以及對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有的支部書記貫徹落實(shí)制度馬馬虎虎，只知道簡(jiǎn)單的照搬照套；有的自身素質(zhì)差，對(duì)制度把握不準(zhǔn)，理解不深，不會(huì)靈活運(yùn)用。質(zhì)量評(píng)價(jià)不到位。有的單位對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，往往只注重“做了沒有”，而不注重“做得怎么樣”、“效果如何”、“工作是否有創(chuàng)意”。如對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，主要看臺(tái)帳上的記錄情況，而忽視制度落實(shí)的質(zhì)量。在黨支部考評(píng)小組人員組成上，往往是書記、副書記加黨辦人員等“老面孔”，“聽匯報(bào)，看臺(tái)帳，評(píng)分”的傳統(tǒng)考評(píng)模式一成不變；在考評(píng)對(duì)象上，一般由支部書記單打獨(dú)唱，而不注重聽取群眾的意見，不注重到車間中作更具體深入的細(xì)致調(diào)查，沒有將職工群眾對(duì)支部工作的評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是考核機(jī)制不健全。二是考核方法不適應(yīng)。分析導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：部分支部書記有自我感覺良好的心態(tài)，對(duì)新形勢(shì)下支部工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。在支委會(huì)上討論工作大多是生產(chǎn)問題，難見有對(duì)支部工作的全面分析和研究。２、過多過重的行政職能和考核上的一手硬、一手軟，導(dǎo)致部分生產(chǎn)一線黨支部書記，特別是一些新支部書記和兼職支部書記產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。支部書記崗位選人難、換人更難，有時(shí)明知部分支部書記年紀(jì)偏大、能力較弱，但由于考慮到其抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還可以，而下不了調(diào)整的決心。由于近年來企業(yè)改革的力度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，加之社會(huì)大環(huán)境的影響和國(guó)企思想政治工作套路簡(jiǎn)單、方法陳舊等自身因素，導(dǎo)致部分單位中思想政治工作的地位和作用被削弱。各種活動(dòng)名目繁多，鏡頭變換太快，令基層應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付，分散了抓主要工作的精力?；鶎拥耐菊f，開展活動(dòng)是必要的，但不能政出多門，更不能朝令夕改，一個(gè)活動(dòng)推出來就要一抓到底，抓出成效。近年來，黨內(nèi)外各種主題、各種形式的集中強(qiáng)化教育接二連三，形式也越來越豐富。三、以建立健全黨支部建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨支部建設(shè)圍繞跨越式發(fā)展加強(qiáng)黨支部建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高起點(diǎn)上，把保證和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，作為檢驗(yàn)基層黨組織工作成效和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以發(fā)揮作用為目的，以創(chuàng)建“五好”黨支部為載體，以動(dòng)態(tài)管理為手段，全面加強(qiáng)黨支部經(jīng)常性建設(shè)，建立健全黨支部工作的科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)考核體系。以建立健全黨支部建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，當(dāng)前必須著重在樹立“五種意識(shí)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、健全“三項(xiàng)機(jī)制”、突出“七項(xiàng)重點(diǎn)”上狠下功夫。在工作方法上要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是黨支部基礎(chǔ)管理要從主觀型、隨意型向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范過程運(yùn)作，形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。二是黨支部的黨內(nèi)評(píng)比要從一勞永逸的靜態(tài)型、表彰型向能上能下的動(dòng)態(tài)型、激勵(lì)型轉(zhuǎn)變。三是黨支部工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)要從封閉型、自我評(píng)價(jià)型向開放型、科學(xué)型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨支部建設(shè)的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)。四是黨支部活動(dòng)的考核要從多頭向下的單項(xiàng)型、煩瑣型向標(biāo)準(zhǔn)化、一體化轉(zhuǎn)變。要以開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)為基本載體，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“兩個(gè)納入”等行之有效的黨內(nèi)活動(dòng)和管理辦法以及安全生產(chǎn)和行政的各種考核都有機(jī)結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，避免不必要的多頭向下、重復(fù)考核?！叭龝?huì)一課”質(zhì)量是衡量支部建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要以考核評(píng)比為基本手段，本著緊貼實(shí)際，易于操作的原則，細(xì)化考核措施、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)估的規(guī)范性和可操作性，創(chuàng)建以逐級(jí)考核為基本內(nèi)容的“三會(huì)一課”質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系。要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的過多過濫的各種活動(dòng)和評(píng)比考