【正文】 業(yè)工作的重要性。全面小康示范村建設(shè)的具體標準和考核辦法，由省小康辦另行研究制定。凡是有示范村建設(shè)任務(wù)的市州、縣市區(qū)都應(yīng)明確負責(zé)部門。(四)加強領(lǐng)導(dǎo)。涉及農(nóng)民出資出勞的，必須按照農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，辦理報批備案手續(xù)。(三)精心實施。各級各有關(guān)部門應(yīng)按照全面小康示范村建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，在制訂政策措施、安排資金、項目等方面向小康示范村傾斜。各地編制示范村規(guī)劃工作在2004年8月底前完成，經(jīng)所在縣市區(qū)批準后，報省小康辦(設(shè)省農(nóng)辦)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公益事業(yè)規(guī)劃的制定，要體現(xiàn)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，運用存量資源加快發(fā)展的要求。建設(shè)規(guī)劃要突出經(jīng)濟發(fā)展，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用整體規(guī)劃，基本農(nóng)田保護規(guī)劃，交通水利、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。全面小康示范村建設(shè)要堅持規(guī)劃先行。符合上述標準的村，按照自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估、市縣區(qū)推薦、省級審定的程序，兼顧不同地域特點，選擇確定建設(shè)全面小康示范村。三是風(fēng)尚好。二是村莊美。全面小康示范村建設(shè)的主要選擇標準：一是農(nóng)民富。四是堅持市場取向，依靠農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)。生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進，山、水、田、林、路綜合治理，整體提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、民主法制意識、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，增強集體經(jīng)濟實力。應(yīng)著力體現(xiàn)地域特點和文化特色，探索不同風(fēng)格、不同特點的建設(shè)模式。一、全面小康示范村建設(shè)的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以全面小康為目標，到2008年，全省將100個村建設(shè)成為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的全面小康示范村，并充分發(fā)揮示范村帶動作用，推動我省農(nóng)村全面小康建設(shè)更快更好地發(fā)展。第一篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)辦《湖南省全面小康示范村建設(shè)【發(fā)布單位】湖南省【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2004〕14號 【發(fā)布日期】20040330 【生效日期】20040330 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)辦 《湖南省全面小康示范村建設(shè)實施意見》的通知(湘政辦發(fā)〔2004〕14號)各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：省農(nóng)辦制定的《湖南省全面小康示范村建設(shè)實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。湖南省人民政府辦公廳 二○○四年三月三十日湖南省全面小康示范村建設(shè)實施意見(省農(nóng)辦 二○○四年二月二十七日)為全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快我省農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，根據(jù)省委、省政府的總體部署，結(jié)合我省農(nóng)村實際，特提出我省全面小康示范村建設(shè)實施意見。二、全面小康示范村建設(shè)的原則和選擇標準在全面小康示范村建設(shè)中，應(yīng)堅持以下原則：一是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。二是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以產(chǎn)業(yè)作支撐。三是堅持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。形成經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的新格局。充分發(fā)揮示范村農(nóng)民作為建設(shè)者和受益者的主體作用，調(diào)動基層干部和示范村農(nóng)民全面建設(shè)小康的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)濟基礎(chǔ)好，交通條件便利、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入達4000元以上。村莊布局科學(xué)合理，綠化覆蓋率高，村容村貌好。村級班子比較強，民主法制制度完善，社會治安環(huán)境好。三、全面小康示范村建設(shè)的主要措施(一)科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃包括村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公益事業(yè)規(guī)劃。農(nóng)民的生活、生產(chǎn)區(qū)布局要分明，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，調(diào)整與修訂規(guī)劃，必須按程序報批。(二)部門支持。省直有關(guān)部門組織實施的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、生態(tài)家園富民工程、縣鄉(xiāng)公路改造、基本農(nóng)田建設(shè)、國土開發(fā)整理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等應(yīng)與全面小康示范村建設(shè)結(jié)合起來，同時要簡化審批手續(xù)，提供技術(shù)服務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全面小康示范村建設(shè)應(yīng)堅持民主決策，實施方案應(yīng)經(jīng)村民?穴代表?雪會議討論通過，并報縣市區(qū)有關(guān)部門批準后組織實施。嚴禁向農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂集資，搞不切實際的達標工程。省建立農(nóng)村全面小康示范村建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省開展全面小康示范村建設(shè)工作，由省政府分管農(nóng)業(yè)的副秘書長牽頭，省農(nóng)辦、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通廳、省環(huán)保局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)科院、省統(tǒng)計局等單位負責(zé)同志參加，具體事務(wù)由省農(nóng)辦承擔(dān)。省農(nóng)村辦每年對示范村建設(shè)情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，指導(dǎo)工作，2008年底進行全面考核測評。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。普通高等學(xué)校畢業(yè)生是富民強省的寶貴人力資源。各級各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，千方百計促進高校畢業(yè)生充分、順利就業(yè)。繼續(xù)組織實施“選派大學(xué)生到村任職”、“選調(diào)生”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）等項目。組織、人事、民政等部門牽頭每年招聘一批高校畢業(yè)生充實農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分街道、社區(qū)等基層單位，爭取用35年時間，做到每個村、每個社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生；人事、衛(wèi)生等部門牽頭每年選派適量醫(yī)衛(wèi)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)衛(wèi)生院（室）就業(yè)。凡畢業(yè)后自愿到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)并服務(wù)滿5年的，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本金全部由國家代為償還，其學(xué)費按規(guī)定代償。錄用為艱苦邊遠地區(qū)或國家、省扶貧開發(fā)重點縣公務(wù)員的高校畢業(yè)生，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。到艱苦邊遠地區(qū)或國家、省扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資可適當(dāng)高定，其中縣市區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可高定2級，縣市區(qū)本級的可高定1級。對選派到湘西地區(qū)各縣市區(qū)和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作2年以上、服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，免費為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會保險辦理和接續(xù)、職稱初任以及權(quán)益保障服務(wù)。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，取消落戶限制。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受稅費減免、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)就業(yè)扶持政策，其中社會保險補貼按“4050”以下人員的標準執(zhí)行，補貼期限最長不超過3年。鼓勵銀行對符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定小額擔(dān)保貸款額度，給予最高不超過人民幣200萬元的貸款。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)較多的高科技企業(yè)，在申報省級科技計劃項目時，同等條件下優(yōu)先支持；對吸納登記失業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)達到在冊員工10%以上的單位，給予稅收優(yōu)惠政策，并對所安置大學(xué)生按“4050”以下人員的標準給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。承擔(dān)國家和省重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項目研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由省科技廳、省教育廳、省財政廳另行制定。高校畢業(yè)生聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)在本省范圍內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或在本省科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)研發(fā)的，其創(chuàng)新項目可適當(dāng)放寬條件申請省人民政府專項創(chuàng)新資助，取得技術(shù)成果獲得專利的可提出專利補助申請。對高校畢業(yè)生申請登記個體經(jīng)營的，開辟綠色通道，上門辦照。高校畢業(yè)生同時又是殘疾人，或者從事中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的，分別享