【正文】 整合專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防、保安等力量，明確職責(zé)分工，至少每季度開展一次模擬聯(lián)合演練。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所（小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所）等存在的消防安全突出問題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查；對(duì)轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并針對(duì)轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。②完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負(fù)責(zé)，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。積極依托城市綜合治理平臺(tái)，將城管稽查等參與城市管理的社會(huì)力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與消防工作，一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識(shí)。在市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問題，對(duì)下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見。同時(shí)，對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。（四）管理體制方面—“缺乏長效機(jī)制”。對(duì)轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)在：對(duì)管理對(duì)象的底數(shù)不清楚，特別是對(duì)轄區(qū)“九小”場所排查不徹底，臺(tái)賬登記不翔實(shí)；以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題，上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)驗(yàn)收、績效考核時(shí)才開展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。一些基層政府、公安派出所以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用：僅僅將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒有將責(zé)任明確到個(gè)人；僅僅設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄；僅僅張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語，沒有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。四、當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過程中存在的問題（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”。消防安全網(wǎng)格化管理模式凸顯的“扁平化管理”特征，通過“一專多能”、“一崗雙責(zé)”的形式，縮短了垂直管理距離，減少資源占用，降低了管理成本。通過網(wǎng)格化管理，能將管理觸手直接延伸到難以管理的小型場所，通過落實(shí)“網(wǎng)格”內(nèi)防火監(jiān)督員、責(zé)任區(qū)派出所的責(zé)任，一方面逐步強(qiáng)化對(duì)小型場所消防檢查、法律知識(shí)宣傳，明確單位火災(zāi)隱患整改的主體責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患整改力度；另一方面通過加大對(duì)小型的巡防頻次，切實(shí)掌握單位火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，及時(shí)幫助單位制定整改計(jì)劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經(jīng)費(fèi)投入，爭取早日整改完畢。（四）有利于增強(qiáng)小型場所的防控能力。通過進(jìn)一步完善基層管理網(wǎng)格，把一個(gè)地區(qū)用“網(wǎng)”和“格”來劃分，明確這些“網(wǎng)”、“格”的責(zé)任人員，為消防工作增設(shè)了若干名管理責(zé)任人，等于增加了數(shù)以千計(jì)的消防監(jiān)督員，又等于增加了不可計(jì)數(shù)的“火眼金睛”。同時(shí)，通過定期聯(lián)合新聞媒體單位跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整改過程，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與消防工作，并設(shè)立隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)基金，全面提高廣大市民的消防工作積極性，增強(qiáng)廣大市民的消防安全意識(shí)。（二）有利于提升群眾消防安全素質(zhì)。緊緊圍繞“網(wǎng)格”內(nèi)的不同行業(yè)、場所、居民村民住宅，適時(shí)開展“網(wǎng)格化”排查檢查和巡防巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“常見性”火災(zāi)隱患和“習(xí)慣性”消防違法行為，針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同任務(wù)，有重點(diǎn)地部署開展消防工作，確保監(jiān)管到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。2011年9月，九江市在部局、總隊(duì)的統(tǒng)一部署下，集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役，建立健全“網(wǎng)格化”管理模式，目前，“網(wǎng)格化”管理模式已小有成效，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”的管理思路和安全管理策略，制定了適合轄區(qū)實(shí)際的消防管理“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，并制定相應(yīng)的管理措施，最大限度的將消防安全管理工作落到實(shí)處，做到實(shí)處，在全市基本形成了全方位、立體化的消防管理格局。二、消防安全“網(wǎng)格化”管理現(xiàn)狀改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于1998年以前，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相應(yīng)的管理制度比較薄弱，導(dǎo)致火災(zāi)隱患?xì)v史遺留問題相對(duì)比較突出，尤其是近幾年來，各地火災(zāi)事故，尤其是群死群傷亡人惡性火災(zāi)事故不斷發(fā)生，給我們消防工作敲響了警鐘。由此可知，消防安全網(wǎng)格化管理是指：在以“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的管理理念下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基礎(chǔ)，以行政村（社區(qū)或街區(qū)）為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化管理的人員、工作職責(zé)和工作任務(wù)，建立常態(tài)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“最大限度地把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前，最大限度地減少火災(zāi)危害”的目標(biāo)。第一篇：淺談如何深化社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化淺談如何深化社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理近幾年，在持續(xù)開展了一系列強(qiáng)有力的消防專項(xiàng)整治中，社會(huì)消防安全環(huán)境有了顯著的改善，特別是從“網(wǎng)格化”管理實(shí)踐一年多以來，九江市社會(huì)消防安全管理取得了一定的成效，就如何深化社會(huì)安全“網(wǎng)格化”管理工作進(jìn)行探討。一、“網(wǎng)格化”的定義及來源網(wǎng)格化模式最早被應(yīng)用于政府社會(huì)管理中，是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的，借用自電力網(wǎng)(PowerGride)的網(wǎng)格概念核心，將地區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個(gè)“網(wǎng)”，每個(gè)“網(wǎng)”由若干個(gè)“格”組成，通過整合不同專業(yè)部門的時(shí)間與空間的管理資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化、人性化，最終達(dá)到改善現(xiàn)有城鄉(xiāng)管理體制，提高城鄉(xiāng)管理水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的一種管理手段。消防安全網(wǎng)格化管理的基本工作模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決基層消防工作無人抓、無人管的問題；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，細(xì)化村民委員會(huì)和居民委員會(huì)消防管理職責(zé)，解決經(jīng)常性管理不到位的問題；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實(shí)的問題。隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立健全和相關(guān)管理體制的不斷完善，加上近幾年來開展的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，人員密集場所、新建、改建、擴(kuò)建的場所以及既有建筑，火災(zāi)隱患得到了大量的消除，取得了可喜的成效。三、建立消防安全網(wǎng)格化管理的意義（一）有利于提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。通過建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾和基層公安民警、巡防隊(duì)員的工作積極性，以每一個(gè)“網(wǎng)格”的安全來保證一個(gè)地區(qū)的安全，以每個(gè)場所的安全串聯(lián)全局的安全，確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位。組織基層組織、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員和小區(qū)保安深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村中進(jìn)行消防安全巡防，發(fā)放居民家庭防火宣傳單，逐戶簽訂防火公約，提醒廣大群眾及時(shí)舉報(bào)火災(zāi)隱患，及時(shí)查違糾患。（