【正文】 。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。,按每年每公里不低于2000元的標準,統(tǒng)籌安排村道日常維護資金,納入財政預(yù)算。市政府在財政預(yù)算中安排不低于700萬元用于農(nóng)村公路大中修和縣鄉(xiāng)公路日常維護專項資金。、摩托車養(yǎng)路費總收入扣除合理征收成本后,按不低于80%的比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。對縣區(qū)應(yīng)安排的正常養(yǎng)護資金籌措不到位,沒有完成管理養(yǎng)護任務(wù),出現(xiàn)道路失養(yǎng)、農(nóng)村公路嚴重損壞的,要給予通報批評,情節(jié)嚴重的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入目標管理。縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作,組織養(yǎng)護工程的實施,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和驗收,并指派專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h區(qū)交通主管部門具體負責(zé)管理養(yǎng)護工作,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃,監(jiān)督和考核縣區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)和本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量,對省、市養(yǎng)護補助資金、養(yǎng)護項目、養(yǎng)護質(zhì)量、進度負總責(zé)。市農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,審核縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,編制全市農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金建議計劃并報市交通主管部門審批,監(jiān)督和考核全市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,負責(zé)養(yǎng)護市場的監(jiān)督和全市農(nóng)村公路路政管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是:加快建立適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、以縣區(qū)人民政府為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。二○○七年十二月十四日漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。(二)各省轄市、縣(市、區(qū))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革要在2007年年底前完成。六、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由各級政府負責(zé)組織實施。原農(nóng)村公路管理機構(gòu)所屬的工程養(yǎng)護處(隊)以及場、站、庫、室、院等經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位應(yīng)全部整建制轉(zhuǎn)為企業(yè),實現(xiàn)與農(nóng)村公路管理機構(gòu)人、財、物脫鉤,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和市場競爭主體。省編制管理部門要會同省交通主管部門制定農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制標準指導(dǎo)意見,市、縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)的編制由各省轄市、縣(市、區(qū))編制管理部門根據(jù)指導(dǎo)意見會同本級交通主管部門研究確定。要依據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律規(guī)定,加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和農(nóng)村公路路政管理,擴大超限運輸治理的覆蓋面,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題,依法保護路產(chǎn)、路權(quán),檢查、制止和處理各種侵占、破壞農(nóng)村公路、公路用地及附屬設(shè)施的行為,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。(二)農(nóng)村公路路政管理由縣級交通主管部門負責(zé)。鄉(xiāng)道及村道的日常保養(yǎng)應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,通過競爭方式承包給沿線村民。建立養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護管理分類運作機制。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計部門要按照各自的職責(zé)范圍,認真履行監(jiān)督職責(zé),加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督與檢查,確保其合理有效使用和安全。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。,主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項工程。節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,超支不補,不足部分由省轄市、縣(市、區(qū))財政解決。(二)資金撥付(含汽車養(yǎng)路費)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金主要用于補助農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修專項工程,實行對縣(市、區(qū))切塊包干的管理方式。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。,對農(nóng)村公路中瀝青路面和水泥路面養(yǎng)護工程的補助資金不低于以下標準:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。、摩托車養(yǎng)路費應(yīng)主要用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。對沒有完成管理養(yǎng)護任務(wù)、出現(xiàn)失養(yǎng)、農(nóng)村公路嚴重損壞的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入目標管理?？h級農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作,組織養(yǎng)護工程的實施,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和驗收?？h級交通主管部門具體負責(zé)管理養(yǎng)護工作,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則,編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護建議計劃,監(jiān)督和考核縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)和本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量,對省、市養(yǎng)護補助資金、養(yǎng)護項目、養(yǎng)護質(zhì)量、進度負總責(zé)。(二)省轄市人民政府交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理,編制本市農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金建議計劃,審批縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并報省交通主管部門備案,監(jiān)督和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。按照國家有關(guān)法規(guī)政策,制定我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范,編制省農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金建議計劃。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是:加快建立適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要、以縣級人民政府為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。第一篇：河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,確保公路完好暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2005〕49號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就改革我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制提出如下方案:一、指導(dǎo)思想和目標農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導(dǎo)思想是:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入國家支持范圍,加強政府公共服務(wù),明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金投入機制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程,促進農(nóng)村公路健康發(fā)展。二、管理養(yǎng)護職責(zé)(一)省人民政府交通主管部門負責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理。省公路管理機構(gòu)具體負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。(三)縣級人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體,負責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)保護工作。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)參與、協(xié)助農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,具體職責(zé)由縣級人民政府結(jié)合實際確定。對認真履行責(zé)任目標、完成管理養(yǎng)護任務(wù)、成績突出的,給予表彰和獎勵。三、管理養(yǎng)護資金籌措及使用(一)資金來源農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金主要由拖拉機、摩托車養(yǎng)路費和汽車養(yǎng)路費補助以及地方各級政府財政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。各地征收的拖拉機、摩托車養(yǎng)路費總收入扣除合理征收成本后用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金比例不得低于80%。,統(tǒng)籌安排必要的財政資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護。,采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業(yè)、個人等社會力量出(捐)資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。根據(jù)各縣(市、區(qū))管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程,考慮農(nóng)村公路的正常服務(wù)年限、地方養(yǎng)護資金到位情況和上年度公路養(yǎng)護工程目標完成情況,編制年度農(nóng)村公路省補助資金建議計劃,經(jīng)省發(fā)展改革、財政部門審核、報省政府同意后,由省財政部門納入預(yù)算并直接撥付縣級財政部門。(含拖拉機、摩托車養(yǎng)路費市級分成)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,由省轄市人民政府統(tǒng)籌安排,主要用于補助農(nóng)村公路大中修等專項工程。(三)資金使用管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。省財政、交通、發(fā)展改革部門要按照有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法,完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保專款專用。四、管理養(yǎng)護運行機制(一)實行管養(yǎng)分離,推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化?？h道養(yǎng)護和鄉(xiāng)道、村道中瀝青路面、水泥混凝土路面的大中修、防護、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強的工程項目應(yīng)通過向社會公開招標等競爭方式擇優(yōu)選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的單位組織實施,實行計量支付,合同管理。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護。其中,縣道的路政管理由縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負責(zé),鄉(xiāng)道、村道及其設(shè)施的保護工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)。五、管理機構(gòu)本著精簡、高效的原則,精簡農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員,重新核定機構(gòu)和人員編制。農(nóng)村公路管理機構(gòu)和現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍實行事企分開。農(nóng)村公路管理機構(gòu)改革的具體實施方案由各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合本地實際制定。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極推進,保證改革工作的順利實施。第二篇：漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案【發(fā)布單位】漯河市 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