【正文】 社情民意全面了解、矛盾糾紛及時(shí)化解、為民服務(wù)全面周到、社區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。宜昌被納入全國、全省社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市后，我們在試點(diǎn)工作中堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞社會服務(wù)管理創(chuàng)新“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)，以建立社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機(jī)制為切入點(diǎn)，以理順政社關(guān)系為主線，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，以信息化建設(shè)為支撐，在社區(qū)服務(wù)管理體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，在提升基層社會服務(wù)管理能力上積極作為，取得階段性成效。第二篇：構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新（模版）構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新宜昌是舉世矚目的三峽工程所在地，是湖北省域副中心城市。出臺《關(guān)于推進(jìn)社 區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理的意見》 ,制定系統(tǒng)化的社區(qū)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn), 以 “社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)” 活動為抓手, 升級社區(qū)服務(wù)管理整體水平, 創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”。實(shí)施社區(qū)工作服務(wù)用 房“ 213”行動計(jì)劃,即用 2年時(shí)間,按照街辦服務(wù)中心面積不低于 1000平方米,社區(qū)辦公服務(wù)用房不少于 300平方米的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好 社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、居民文化體育活動場 所等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中 要注重運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段,提高工作質(zhì)效。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要堅(jiān)持注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè), 充實(shí)基層 力量、重心下移。我們依托網(wǎng)格管 理員和志愿者, 每天了解社區(qū)的矛盾糾紛, 對鄰里矛盾等社區(qū)能解決 的由社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格管理員、志愿者當(dāng)場調(diào)解,社區(qū)不能解決 的由綜治信訪維穩(wěn)站通過社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng),直接送達(dá)相關(guān)部 門,限期解決,使矛盾在短期內(nèi)及時(shí)化解,維護(hù)了社會穩(wěn)定。我們將熱 心社區(qū)工作居民按網(wǎng)格編組, 由網(wǎng)格管理員與其建立經(jīng)常性聯(lián)系, 共 同參與社會管理服務(wù), 形成了人人參與社會管理、共建共享的良好氛 圍。實(shí) 行網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理以來,除由便民服務(wù)站為居民提供“一站式” 全程代理的公共服務(wù)外, 社區(qū)網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格中巡查, 對空巢老人 等特殊群體入戶探望問候、了解需求、幫助解決困難,為居民代向社區(qū)、各級反映訴求,為殘疾人、行動不便的老人和確有困難的居民提 供代辦服務(wù)等方方面面的服務(wù),社區(qū)工作者為居民服務(wù)的內(nèi)容更寬 泛、方式更主動、質(zhì)量更精細(xì),增強(qiáng)了社區(qū)居民歸屬感,提升了社區(qū) 居民的幸福感。社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施將原屬各部門的 協(xié)管力量整合為網(wǎng)格管理員, 綜合履職, 既解決了過去協(xié)管員之間忙 閑不均的問題, 又增加了基層的服務(wù)管理力量, 每個(gè)社區(qū)工作人員由平均 12人增加到 18人, 并分擔(dān)了大量原由社區(qū)居委會承擔(dān)的社會管 理服務(wù)事項(xiàng),使社區(qū)能集中精力開展自治和為民服務(wù)。(五加大投入,構(gòu)建社會服務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系市委、市政府堅(jiān)持將社區(qū)建設(shè)納入改善民生的投入重點(diǎn), 有效解 決了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者人員報(bào)酬和社區(qū)信息 化建設(shè)等問題, 2011年財(cái)政投入社區(qū)建設(shè),直接用于社區(qū)工作和服 務(wù)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到 6000多萬元,社區(qū)專職工作者人員工資達(dá)到城鎮(zhèn) 在職職工平均工資水平,每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)超過 9萬元。二是構(gòu)建社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)。一是構(gòu)建人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。同時(shí),依托“宜昌市社區(qū)服務(wù)在線”、“宜昌 市社區(qū)信息中心” ,探索社會化服務(wù)項(xiàng)目落戶社區(qū),為社區(qū)居民開展 家政服務(wù)、水電維修等服務(wù)事項(xiàng), 居民足不出戶就能享受方便快捷的 上門服務(wù)?！傲憔嚯x”。有效整合部門、社區(qū)資源, 建立 1+2+X模式(職能部門 +社區(qū)專職工作者和網(wǎng)格管理員 +志愿者 ,積極探索 社區(qū)重點(diǎn)人群人性化、動態(tài)化、服務(wù)型管理方式, 以解決最急、最難、最盼的實(shí)際問題入手,開展 “閑散青少年志能激發(fā)、刑釋解教人員幫 扶安置、吸毒人員管控關(guān)愛、精神病人救治康復(fù)、留守兒童親情關(guān)愛、空巢老人孝親服務(wù)”等“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”系列工程。開發(fā)集成各部門面向居民公共服務(wù)職能的 社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng), 通過電子政務(wù)網(wǎng), 大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、服務(wù)流程再造,為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一 規(guī)范的服務(wù)窗口,優(yōu)化和規(guī)范辦事流程,建立了社區(qū)前臺受理、部門(組織后臺辦理、社區(qū)前臺回復(fù)的運(yùn)行模式,全面推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、錯(cuò)時(shí)上班、全程代理等便民措施,使居民“只找一個(gè)人、一次就辦成”。政府職能部門把凡是可 以由社區(qū)代辦的行政服務(wù)事項(xiàng), 下放到社區(qū)綜合服務(wù)平臺辦理, 使居 民能夠就近就便辦理各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。按照便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求,打 造為居民政務(wù)服務(wù)的“綠色通道。對生活服務(wù)類、文化體育類等 700多個(gè)“社區(qū)型”社會組織 實(shí)行備案管理,在資金、職能、人才等方給予了大力扶持,動員和組 織群眾依法有序參與社會管理。全面推行 社區(qū)議事、社區(qū)聽證、居務(wù)公開、服務(wù)公開、民主評議等基層民主管 理制度, 拓寬了居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道。在社區(qū)直接差額選舉社區(qū)黨組織、居委會成員 的同時(shí),鼓勵社區(qū)單位代表、社會組織負(fù)責(zé)人、居民代表經(jīng)過民主選 舉擔(dān)任社區(qū)居委會兼職委員,提高居民、社區(qū)單位在社區(qū)事務(wù)的“話 語權(quán)” ,促進(jìn)社區(qū)共建共享。,構(gòu)建基層社會多元化治理機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū) “三個(gè)站” 和基層 “三支隊(duì)伍” 的作用, 通過居民議事、居民懇談會、網(wǎng)絡(luò)巡查、志愿服務(wù)等渠道,及時(shí)收集居民訴求。在社區(qū)網(wǎng)格里, 采取網(wǎng)格管理員“一人一格、綜合履職”的形式,網(wǎng)格管理員承擔(dān)信息采集、綜合 治理、民政服務(wù)、勞動保障、計(jì)生服務(wù)、城市管理等 6項(xiàng)基本職責(zé), 并與志愿者隊(duì)伍一道, 共同做好社情民意收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解、重點(diǎn)人群關(guān)愛等服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理“全覆蓋”。, 構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機(jī)制。對需社區(qū)協(xié)助辦理的公共服務(wù)事項(xiàng),由相關(guān)部門按程序報(bào)批,明 確政府職能部門和社區(qū)職責(zé), 優(yōu)化服務(wù)流程。有序參與、共建共享”原則,著力建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合管理的基層社 會服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。(二創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)基層社會服務(wù)管理新活力按照“政事分開、資源整合。三是組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。二是新建社區(qū) 網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。一是增 加社區(qū)專職工作者職數(shù)?！叭齻€(gè)站”統(tǒng)一設(shè)置在社區(qū) 便民服務(wù)大廳內(nèi),實(shí)行“一站式”服務(wù)?！叭齻€(gè)站” ,減少為居民辦事服務(wù)工作環(huán)節(jié)。建立街道網(wǎng)格管理中心, 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格綜合管 理服務(wù)工作。按照服務(wù)管理綜合化的要求,整合街辦相關(guān)科室的職能、人員,建立 街道便民服務(wù)中心,為轄區(qū)居民提供“一站式”便民服務(wù)。六大茶山三、主要做法(一重設(shè)組織架構(gòu),構(gòu)建基層社會服務(wù)管理新體制借鑒 “大部門制” 的改革經(jīng)驗(yàn)探索推進(jìn)街道、社區(qū)綜合體制改革, 整合資源, 在街道層面建立 “三個(gè)中心” , 在社區(qū)對應(yīng)成立 “三個(gè)站” , 組建“三支隊(duì)伍” , 建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級服務(wù)管理 的新型基層社會服務(wù)管理體制。六是社區(qū)信息化建設(shè)中信息多次采集、難以及時(shí)更新、各自 為政、無法共享的問題。四是部分相關(guān)部門向社區(qū)派駐專職工作人員的協(xié)管 員(專干模式,存在的人員素質(zhì)不高、人員固定配備,配置效率低 下、工作效率不高等問題。二是社區(qū)矛盾糾紛得不到及時(shí)化解、居 民訴求難以及時(shí)回應(yīng)的問題。宜昌 被納入全國、全省社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市后, 我們在試點(diǎn)工作中 堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作, 緊緊 圍繞社會服務(wù)管理創(chuàng)新“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的 目標(biāo), 以建立社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機(jī)制為切入點(diǎn), 以理順政社關(guān) 系為主線,以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn), 以信息化建設(shè)為支撐, 在社區(qū)服務(wù)管理體制機(jī)制上 大膽創(chuàng)新, 在提升基層社會服務(wù)管理能力上積極作為, 取得階段性成 效。第一篇：構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制推進(jìn)基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新(精)構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制 推進(jìn)基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新宜昌是舉世矚目的三峽工程所在地, 是湖北省域副中心城市。全 市轄 5縣 3市 5區(qū),國土面積 ,總?cè)丝?415萬。一、案例解決的主要問題主要解決了 6個(gè)方面的問題, 一是社區(qū)管理體制不順、社區(qū)職責(zé) 不明、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的問題。三是流動人口和特殊群體的服務(wù)管理工 作不到位的問題。五是政府的行政管理和社區(qū)自治的有效對 接問題。二、工作思路將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格, 按照政府購買服務(wù)的方式, 公開招聘組 建一支社區(qū)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍,在社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下,網(wǎng)格 管理員一人一格, 綜合履職, 主要負(fù)責(zé)政府各部門延伸到社區(qū)的公共 服務(wù)工作,同時(shí)創(chuàng)新社區(qū)管理體制、工作機(jī)制、服務(wù)方式,構(gòu)建“人 口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)”三大 系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)社情民意全面了解、矛盾糾紛及時(shí)化解、為民服務(wù)全 面周到、社區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)?！叭齻€(gè)中心” ,增強(qiáng)政府“未梢”的服務(wù)管理職能。建立綜治 信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作,接待群眾來訪, 調(diào)處矛盾糾紛。“三個(gè)中心”統(tǒng)一設(shè)置在街道便民服務(wù)大廳內(nèi),統(tǒng)一設(shè) 置服務(wù)辦理窗口,人員掛牌上崗,實(shí)行開放式服務(wù)。社區(qū)成 立的 “三個(gè)站” 作為街道社會管理和服務(wù)職能延伸到社區(qū)的工作平臺 和窗口, 在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下和政府職能部門的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)下開展工作,接受居民群眾的監(jiān)督?！叭ш?duì)伍” ,充實(shí)基層社會服務(wù)管理力量。按 2000戶以下社區(qū)配備 5人、每增加 400戶居民增配 1人、雜居型社區(qū)增配 1人的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)專職工作者, 社區(qū)專職工作者由原來每個(gè)社區(qū)平均 5人增加到 7人。通過整合各部門基層協(xié)管力量和面向社會公開招錄 的方式,將 115個(gè)城區(qū)社區(qū)劃分為 1110個(gè)網(wǎng)格(200300戶為 1個(gè) 網(wǎng)格 ,按“一格一員”組建了 1110