【正文】 的問題。在這種情況下，唯有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，形成婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制，才能全面做好新形勢(shì)下的婦女工作。這也是我們解決婦聯(lián)工作中存在問題的根本方法。一是建立婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制。社區(qū)是率先在全場(chǎng)實(shí)行“黨建帶婦建”工作機(jī)制的，結(jié)果，不但婦聯(lián)工作搞好了，而且其它一些如計(jì)劃生育、禁賭禁毒等基礎(chǔ)性工作也得到了有效地推進(jìn)。牧場(chǎng)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)連隊(duì)黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)。（一）把握一個(gè)關(guān)鍵，即：黨建帶婦建。當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)工作必須與基層其他工作有機(jī)融合、整體推進(jìn)，才能凸顯其優(yōu)勢(shì)和作用，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中有更大作為。由于缺少經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠?；鶎?jì)D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。而目前還有不少婦聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。三是部分婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來。由于婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少剛性要求，也導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，往往是“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，有時(shí)處于“邊緣化”狀態(tài)。對(duì)于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。從總體上來看，主要有以下幾個(gè)方面：１、基層?jì)D聯(lián)干部兼職過多。二是連隊(duì)、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。面對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作在工作領(lǐng)域、范圍、對(duì)象及方式上發(fā)生的新變化，一些長(zhǎng)期在基層工作的婦聯(lián)干部，僅靠過去的經(jīng)驗(yàn)和原有的知識(shí)，已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求。由于牧場(chǎng)、連隊(duì)工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標(biāo)和要求，導(dǎo)致一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不足，把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作。二、存在的問題 托云的基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺地帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。三是基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。１、抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。二是基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，工作水平普遍提高。各級(jí)婦聯(lián)組織借助十二五兵團(tuán)農(nóng)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇加快后發(fā)趕超的大好形勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)場(chǎng)部、連隊(duì)婦聯(lián)隊(duì)伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕婦女干部進(jìn)入基層?jì)D聯(lián)組織，使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識(shí)化，改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。近年來，在托云牧場(chǎng)黨委的重視和支持下，在各級(jí)婦聯(lián)組織的共同努力下，托云基層?jì)D女工作取得了較快發(fā)展，概括起來，主要是“三個(gè)普遍提高”。耕地300畝，全場(chǎng)總?cè)丝?565人，柯爾克孜族1478人，占總?cè)藬?shù)的95%，維族人25人，漢族和其他民族69人，全場(chǎng)從業(yè)人員347人，職工248人，離退休人員178人，農(nóng)牧業(yè)連隊(duì)3個(gè)，衛(wèi)生院、學(xué)校各一所。為進(jìn)一步了解新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀，牧場(chǎng)婦聯(lián)工作人員深入到學(xué)校、社區(qū)、連隊(duì)進(jìn)行調(diào)研走訪，收集和掌握到當(dāng)前基層?jì)D女組織的基本情況，也了解和感受到連隊(duì)婦女工作的運(yùn)行狀況和存在的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。第一篇：新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告新時(shí)期基層?jì)D聯(lián)工作狀況調(diào)研報(bào)告基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。近幾年來，托云牧場(chǎng)各級(jí)婦聯(lián)積極組織開展了貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，受到全場(chǎng)廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)。一、托云牧場(chǎng)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀托云牧場(chǎng)距離喀什60公里，西北與吉爾吉斯坦國(guó)接壤，邊境線240公里，直接壓線72公里。2010年底干部72人，少數(shù)民族42人，女干部26人，黨員108人，少數(shù)民族黨員95人，婦女黨員20人。一是基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。調(diào)查顯示，僅機(jī)關(guān)就新增年輕婦聯(lián)干部6名，且70%以上是大中專畢業(yè)生，全場(chǎng)的婦女工作有了很大的改觀。基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)連隊(duì)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，引領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定良好的基礎(chǔ)；２、抓宣傳，樹典型。同時(shí)，積極選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務(wù)，促發(fā)展。在托云牧場(chǎng)場(chǎng)部，有50多名農(nóng)村婦女通過婦聯(lián)組織得到了貸款，發(fā)展了養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，不但自己致了富，而且?guī)?dòng)了周邊許多婦女發(fā)展了生產(chǎn)。近年來，隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)，基層?jì)D聯(lián)干部提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。例如社區(qū)通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多采的活動(dòng)，給婦女工作帶來了生機(jī)與活力，進(jìn)而帶動(dòng)了“雙學(xué)雙比”、“星級(jí)文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)的普遍開展，較好地促進(jìn)了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和婦女干部的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)干部還停留在以往的觀念上，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，有一部分連隊(duì)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)連隊(duì)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視不夠，婦女干部的作 為不夠，致使婦聯(lián)工作常常處于被動(dòng)局面。機(jī)構(gòu)改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，專職婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從調(diào)查來看，目前，托云基層?jì)D聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、宣傳等多項(xiàng)繁瑣的工作?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式；２、基層?jì)D聯(lián)工作有時(shí)被“邊緣化”。這種情況在連級(jí)婦代會(huì)中更加突出?；鶎庸ぷ靼_萬象，只有學(xué)會(huì)彈鋼琴，搞好結(jié)合，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展。四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。但財(cái)稅體制改革后，基層財(cái)政普遍困難，無法保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。三、對(duì)策和建議按照黨的十七大對(duì)工、青、婦等群眾團(tuán)體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出來的問題與不足，筆者認(rèn)為：做好新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開闊的視野、創(chuàng)新的精神去迎接新挑戰(zhàn)。重點(diǎn)應(yīng)做到“把握一個(gè)關(guān)鍵，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)措施”。“黨建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體。要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。進(jìn)入連隊(duì)的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即建立健全婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作的融合發(fā)展機(jī)制和狠抓婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。從目前托云基層組織的發(fā)展情況來看，配備基層?jì)D聯(lián)專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現(xiàn)實(shí)。婦聯(lián)工作的開展主要以“聯(lián)”為主，需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)支持，基層?jì)D干所兼職的工作，往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的，如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢(shì)，“學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。婦聯(lián)的工作范圍比較廣，在這所兼的四項(xiàng)工作中，都有體現(xiàn)，可充分利用勞動(dòng)力信息員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，組織當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；可將婦聯(lián)宣傳教育工作與計(jì)劃生育的各項(xiàng)活動(dòng)相統(tǒng)一，在入戶宣傳黨的計(jì)劃生育政策、方針的同時(shí)，使群眾了解和掌握婦女維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，利用大集、各種紀(jì)念日開展計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)，開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)”等各類相關(guān)的婦聯(lián)工作，從而增強(qiáng)工作的整體效能。目前，婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)婦女干部的能力，引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把連隊(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)