【正文】 健全新機(jī)制、新制度，把規(guī)范辦學(xué)行為作為教師績效考核、評(píng)職評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)校行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。對(duì)存在的嚴(yán)重問題，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不作為的，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行解聘、撤職處理。各縣、區(qū)教育局和學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)存在的問題要制定具體的整改方案，能及時(shí)整改規(guī)范的及時(shí)整改規(guī)范，一時(shí)整改規(guī)范不了的要制定整改時(shí)間表，按期整改到位。從現(xiàn)在起到今年年底為自查自糾時(shí)間。對(duì)照辦學(xué)行為規(guī)范要求，自查自糾，主動(dòng)規(guī)范。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的有關(guān)文件印發(fā)至每一個(gè)干部和教師，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀，促進(jìn)全市教育持續(xù)健康發(fā)展。二、認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。教育行政部門和學(xué)校要建立和完善安全工作方案和重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。嚴(yán)格按國家、省、市規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。每生每期每科不超過1套。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)；鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用由省教育廳中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。七是規(guī)范教材使用行為。建立健全素質(zhì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，科學(xué)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。未經(jīng)上級(jí)教育行政部門同意，縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。普通高中學(xué)校除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法；初中學(xué)業(yè)成績采用等級(jí)評(píng)定方法。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。嚴(yán)禁學(xué)校占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。五是規(guī)范教學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競(jìng)賽和考試成績作為編班依據(jù)。四是規(guī)范辦班行為。普通高中招生由市教育局組織實(shí)施；縣區(qū)、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，按市教育局規(guī)定的區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀；學(xué)校招生簡(jiǎn)章須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施，做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是規(guī)范招生行為。二是規(guī)范教師行為。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。不得改變公辦中小學(xué)性質(zhì)，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)遵循教育規(guī)律，按學(xué)校章程辦學(xué)，努力辦出學(xué)校特色。第一篇：規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見廣教〔2009〕111號(hào)廣 元 市 教 育 局關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí) 施 意 見各縣、區(qū)教育局，市直屬學(xué)校：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《四川省教育廳關(guān)于的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的精神和要求，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、認(rèn)真規(guī)范九種辦學(xué)行為一是規(guī)范辦校行為。合理設(shè)置小學(xué)校點(diǎn)，學(xué)生上學(xué)原則上單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)；地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)；建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部、省教育廳和市教育局有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，精神高尚、為人師表、愛崗敬業(yè)、教書育人、關(guān)愛學(xué)生，努力完成教育教學(xué)任務(wù)；不得諷刺、挖苦、歧視和體罰學(xué)生，要關(guān)心、愛護(hù)、幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生；不得參加學(xué)生家長的宴請(qǐng)，不得收受教育對(duì)象的錢財(cái)，不參與低級(jí)、庸俗娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職；提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，施行義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，實(shí)行合理劃片、免試就近入學(xué)的原則，不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)科競(jìng)賽、奧數(shù)競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。全面實(shí)行中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍信息化管理，健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)決化解大班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，消除特大班額。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生；一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。積極推進(jìn)新課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。嚴(yán)格作息時(shí)間：小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)；住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，小學(xué)不早于7：30，初中不早于7:00，高中不早于6:30；走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，小學(xué)不晚于20：40，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00；不得組織走讀生上晚自習(xí)。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)，初中、2小時(shí)之內(nèi)。在堅(jiān)持自愿原則下，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，按管理權(quán)限報(bào)批后，高三畢業(yè)班學(xué)生可在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱或寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。六是規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考；初中學(xué)業(yè)水平考試，市統(tǒng)考五科（語、數(shù)、外、理、化），其余考試科目由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。嚴(yán)禁公布義務(wù)教育階段學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測(cè)，考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。不得以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格教學(xué)用書，積極推行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。教師不得擅自違規(guī)推薦或變相推薦和使用教輔資料。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。八是規(guī)范收費(fèi)行為。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。九是規(guī)范學(xué)校安全工作行為。建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。各縣、區(qū)教育局和學(xué)校要以對(duì)國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。明確責(zé)任，分層負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行職責(zé)，確保措施到位，切實(shí)把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為落到實(shí)處。各縣、區(qū)教育局和學(xué)校要根據(jù)教育部、省教育廳和市教