【正文】 合同、協(xié)議、財務(wù)計劃及收益分配方案、各種會計憑證、賬簿、報表、財會人員交接清單、財會檔案銷毀清單以及電算化備份數(shù)據(jù)等。對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決；一時難以解決的，要作出解釋。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的程序：民主理財小組對賬目、憑證和實物、存款進行全面核實出具審核意見，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人、主管會計和民主理財小組成員共同簽字后，按規(guī)定樣式公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的時間及內(nèi)容：年初公開：年度終了后15日內(nèi)公布年度財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)、上年度收益分配、固定資產(chǎn)管理、預(yù)決算；每月（季）公開：債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金管理、財務(wù)收支、干部報酬、征地款管理、資產(chǎn)負(fù)債及民主理財監(jiān)督結(jié)果；每季公開：基建工程款支付、集體資產(chǎn)租賃發(fā)包及農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、計生等保險；及時公開：“一事一議”籌資等重要財務(wù)事項、專項經(jīng)濟事項和多數(shù)群眾或民主理財小組要求公開的經(jīng)濟事項。經(jīng)濟發(fā)達的集體經(jīng)濟組織每月后10日內(nèi)、經(jīng)濟欠發(fā)達的集體經(jīng)濟組織每季后10日內(nèi)按“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”的要求，及時、準(zhǔn)確、完整地將集體財務(wù)信息和資產(chǎn)狀況上墻公布，有條件的集體經(jīng)濟組織可運用電腦觸摸屏進行公開。對不作為的民主理財小組成員，集體經(jīng)濟組織可向成員代表大會提出罷免動議，按法定程序?qū)徸h罷免事宜。對集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子財務(wù)開支解釋有異議的，有權(quán)向鎮(zhèn)(街)農(nóng)村財務(wù)管理部門反映。對收支業(yè)務(wù)存有疑問的，應(yīng)要求有關(guān)人員給予解釋。每月（季）15日前，將民主理財報告書隨同各類財務(wù)公布表在村務(wù)公開欄上公布，接受成員的監(jiān)督。民主理財小組監(jiān)督程序：每月（季）5日前召開民主理財會議，按照先審單后入賬的原則，對集體經(jīng)濟組織上月的財務(wù)收支情況進行逐筆審核，并出具民主理財報告書，由民主理財小組成員簽名后交由會計入賬。民主理財小組守則：恪守客觀、公平、公正的原則履行職責(zé)，堅持實事求是辦事，不能濫用職權(quán)，不能感情用事，保障集體經(jīng)濟合法有序進行，維護好全體成員的合法利益。民主理財小組的職權(quán)：參與制定財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度；參與重大財務(wù)事項決策；審核財務(wù)賬目及財務(wù)收支；否決不合理的開支；監(jiān)督財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況；審核和監(jiān)督資產(chǎn)的購建、承租、出租、出借、發(fā)包、變賣、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)；檢查和監(jiān)督財務(wù)公開情況；對執(zhí)行財務(wù)制度過程中發(fā)生的問題提出處理建議。民主理財人員條件：在集體經(jīng)濟組織中有一定的威望和影響力，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，責(zé)任心強，身體健康，年齡18周歲以上60歲以下，具有一定的文化水平和財務(wù)管理基礎(chǔ)知識，熟悉基本的財經(jīng)政策法規(guī)。組長及成員確定之后張榜公布，并報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門備案。民主理財制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)立民主理財小組，對集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動和財務(wù)公開實行民主管理和民主監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主要領(lǐng)導(dǎo)及其直系親屬不得擔(dān)任（兼任）集體經(jīng)濟組織的財會人員。財會人員調(diào)動或離職時，必須由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)派人監(jiān)交，按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人要簽字蓋章，報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門存檔。財會人員要保持相對穩(wěn)定，不能隨意調(diào)換。個人印章必須由本人或其授權(quán)人員保管。出納因特殊情況需委托他人收款的，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)并辦理代收款手續(xù)，代收款人收款后應(yīng)及時交出納。會計負(fù)責(zé)開票，出納負(fù)責(zé)收款。會計負(fù)責(zé)資金總賬和明細(xì)分類賬的核算，保管財務(wù)票據(jù)；出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的核算，保管現(xiàn)金、有價證券、支票等。制止和糾正無效的，應(yīng)向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門報告。會計及出納職責(zé)：參與集體的經(jīng)濟管理活動；對集體的經(jīng)濟活動進行檢查監(jiān)督；向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門報告集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支情況，反映財務(wù)管理方面的問題。財會人員管理制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)核算實行會計代理制（或會計委派、選聘制），鎮(zhèn)（街）按要求配置代理會計或選聘會計，各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)置出納和報賬員。在自制原始憑證上必須有經(jīng)受手和證明人的簽名及審批人的審核簽名或者蓋章。對外支出須從外單位取得真實、合法的原始憑證，對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范票據(jù)憑證的，應(yīng)填寫內(nèi)容齊全的現(xiàn)金支出證明單并注明原因。票證管理制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用登記制度，指定專人負(fù)責(zé)收款收據(jù)的領(lǐng)用、登記、使用、結(jié)報、核銷工作，收款收據(jù)要求連號連本使用，使用完的收款收據(jù)存根經(jīng)核查后存檔保管。凡支出發(fā)生后二個月（季）內(nèi)不結(jié)報的票據(jù)，無特殊原因的不得再審批報銷。收支結(jié)報制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收支票據(jù)每月（季）經(jīng)民主理財小組蓋章、小組長簽名后，交鎮(zhèn)（街）農(nóng)村會計服務(wù)機構(gòu)或選聘會計登記入賬，對不符合要求的，要及時退回并做出妥善處理。支出憑證上須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名，并注明開支用途。超出預(yù)算核定額度的開支須在村務(wù)公布欄公布，接受成員監(jiān)督。嚴(yán)禁以白條單抵庫。財務(wù)支出審批制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金支出審批層次分為：集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批、集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)成員集體審批、成員代表會議討論同意等三個層次，各層次審批限額須由集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議審議通過，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向有關(guān)單位收款和內(nèi)部往來結(jié)算時，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理部門規(guī)定的財務(wù)票據(jù)。財務(wù)收入管理制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當(dāng)及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。社會各界、港澳臺同胞、華僑、群眾等捐贈以及財政、農(nóng)業(yè)等各級政府部門撥款給集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展生產(chǎn)或興辦公益事業(yè)的資金均屬集體財產(chǎn)，納入集體賬內(nèi)核算，?？顚Ｓ?，加強管理。預(yù)借（領(lǐng)）資金額度要根據(jù)公務(wù)情況而定，公務(wù)完畢后，預(yù)借（領(lǐng)）款在7天內(nèi)必須結(jié)清，不得借故拖欠占用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因公務(wù)活動需要預(yù)借（領(lǐng)）資金的，應(yīng)辦理借款手續(xù)，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批后領(lǐng)取。凡集體出借資金的，必須同時落實擔(dān)保責(zé)任人。代理會計或選聘會計每月（季）核對一次現(xiàn)金、有價證券及銀行存款，做到賬實相符，盤查核對情況須及時上報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門，鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門要對上報情況的真實性進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)差錯，查明原因，及時糾正。禁止事項：以不符合規(guī)定的單據(jù)充抵庫存現(xiàn)金；謊報用途套取現(xiàn)金；出租出借銀行賬戶；公款私存私用或亂支亂用；保留賬外公款（即小金庫）；簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票。按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》有關(guān)現(xiàn)金庫存限額規(guī)定，由開戶銀行核定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織日常庫存現(xiàn)金限額，超過限額部分應(yīng)及時存入銀行或信用社，以確保集體資金安全。支票、印鑒等實行專人保管，并做好使用登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在銀行（信用社）開設(shè)一個基本存款賬戶，用于日常經(jīng)營活動的資金收付及工資、獎金和現(xiàn)金的支取。資金管理制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的貨幣資金實行賬款分離管理原則。農(nóng)村財務(wù)管理部門要對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期專項檢查。財務(wù)預(yù)算編制（調(diào)整）和決算報告需經(jīng)民主理財小組審核修訂，提請村民大會或村民代表會議討論通過，并在村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。預(yù)算編制收入內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營收入、土地發(fā)包、物業(yè)出租、對外投資等經(jīng)營性收入，各級財政補助（貼）收入、利息收入和其他收入；預(yù)算編制支出內(nèi)容主要包括：行政管理性支出、公益建設(shè)性支出、經(jīng)營成本（費用）性支出、福利性支出、收益分配和其他支出。財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。第一篇：惠州市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)管理制度惠農(nóng)辦?2012?17號關(guān)于印發(fā)惠州市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理相關(guān)制度匯編的通知各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，博羅縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財政局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局，仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局：為切實抓好我市農(nóng)村三資清理監(jiān)管工作，建立農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)監(jiān)管長效機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《惠州市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)管理相關(guān)制度匯編》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。主題詞：印發(fā) 農(nóng)村 制度 通知惠州市農(nóng)業(yè)局辦公室2012年4月17日印發(fā)二O一二年四月十七日惠州市農(nóng)村集體資金管理相關(guān)制度財務(wù)預(yù)決算制度農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支活動實行預(yù)決算制度，按照“量入為出、增收節(jié)支”的原則，充分聽取成員對發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、節(jié)約開支的合理化建議，兼顧國家、集體、個人三者利益，編制財務(wù)預(yù)算和決算方案。生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)收支、收益分配、資產(chǎn)購置等應(yīng)當(dāng)實行年度綜合預(yù)決算；“一事一議”籌資籌勞、工程建設(shè)、對外投資及其他重大項目應(yīng)當(dāng)實行單項預(yù)決算。財務(wù)年度預(yù)決算方案應(yīng)當(dāng)在年度終結(jié)后一個月內(nèi)公布。財務(wù)預(yù)決算必須報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門備案。年終對決算進行審核。集體的現(xiàn)金、存折、存單、及有價證券由出納專管，其他人不得代管。因特定業(yè)務(wù)需要可開設(shè)專用結(jié)算賬戶，用于專項資金的管理。支付款項的印章應(yīng)當(dāng)由兩人以上分別保管。集體經(jīng)濟組織與單位之間往來款的結(jié)算金額在2000元以上的應(yīng)當(dāng)通過銀行（信用社）辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。套取銀行信用。不得擅自將集體資金出借給單位和個人，確需出借的，1000元以內(nèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批，1000元以上3000元以下的由集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)成員集體審批，超過3000元的須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。前欠未清的，一律不準(zhǔn)再借現(xiàn)金。集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人需借（領(lǐng)）資金，自身不能直接審批，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或其他領(lǐng)導(dǎo)審批或證明。借款人無正當(dāng)理由而逾期未還的，張榜告知全體成員并及時督促。捐贈者對捐贈資金有特定用途要求的，按照捐贈者的意愿使用資金。禁止收入坐支、賬外設(shè)賬、公款私存、挪用資金、以白條抵庫。嚴(yán)禁收入不開票。發(fā)生財務(wù)支出時，經(jīng)手人必須取得合法和規(guī)范的原始憑證，注明用途并簽名（蓋章），證明人作證簽名，實物性開支須有驗收人簽名，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批同意，交民主理財小組集體審核同意（簽名或蓋章）后，由會計人員審核記賬。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會議費、辦公費、報刊費、旅差費、電話費、水電費、車輛費、業(yè)務(wù)接待費等非生產(chǎn)性支需控制在財務(wù)預(yù)算之內(nèi)，費用開支超出預(yù)算的，須事先經(jīng)成員代表會議討論通過后才能開支。列支集體基建工程項目時，須附上具備資質(zhì)的單位出具的設(shè)計圖紙和預(yù)算方案，成員民主議事決議書，公開招標(biāo)證明書、施工合同書、決算報告、工程驗收報告及合法的支出憑證。需要報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門審核的須履行報審程序。支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月（季）內(nèi)結(jié)報。非出納員代收各種款項的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向出納員結(jié)清。各類票證要有專人保管，建立登記簿進行登記管理。記錄內(nèi)部支出的自制原始憑證須符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定。嚴(yán)禁以白條單抵庫。會計和出納必須持有財政部門核發(fā)的會計從業(yè)資格證書。對違反財務(wù)制度的收支，予以制止和糾正。報賬員職責(zé)：負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)代理部門報賬，做好產(chǎn)品物資和固定資產(chǎn)的管理及輔助性賬簿的記錄工作。出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。非財會人員不準(zhǔn)辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。財務(wù)印鑒由會計和出納等有關(guān)人員分開保管。嚴(yán)禁一人保管全部印章及辦理資金業(yè)務(wù)的全過程。確需變動的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)成員提議，經(jīng)成員代表會議審議確定，并報鎮(zhèn)（街）農(nóng)村財務(wù)管理部門備案。未辦妥交接手續(xù)前，財會人員不得擅自離職。直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶姻親關(guān)系。民主理財小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，成員3—7人，組長由民主理財小組成員會議選舉產(chǎn)生。民主理財小組每３年改選一次，與集體經(jīng)濟組織（村民委員會）換屆同步進行，可連選連任。有