【正文】 戶總數(shù)的64%、68%。全市有上蔡、平輿、確山三個國定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，泌陽、汝南、正陽三個省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，西平、遂平、驛城區(qū)三個一般扶貧開發(fā)工作縣區(qū)。二、我市脫貧攻堅(jiān)工作存在的困難和問題(一)貧困人口基數(shù)大，致貧因素比較復(fù)雜。大力實(shí)施全民振興和“雨露計(jì)劃”，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、整村推進(jìn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施土地綜合整治、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水安全、危房改造和照明、綠化、排水、垃圾處理等工程，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園和文化設(shè)施建設(shè)，提升了貧困村、貧困人口發(fā)展條件，改善了人居環(huán)境。重視項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌安排和捆綁使用，加強(qiáng)對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查，建立公告公示和責(zé)任追究制度，提高了扶貧資金的使用效率。堅(jiān)持用活政策，提高政府擔(dān)保能力，支持金融機(jī)構(gòu)加大對貧困村、貧困戶的扶貧貸款力度。市、縣(區(qū))強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)的資金保障，積極爭取上級項(xiàng)目資金，大幅增加財(cái)政投入，大力整合行業(yè)部門項(xiàng)目資金，拓寬社會融資渠道，切實(shí)做到了一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各級涉及民生的專項(xiàng)資金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、社會資金向貧困縣地區(qū)和貧困人口傾斜。同時(shí)，重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，做大做優(yōu)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動了貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納了更多的貧困人口就業(yè)。確山縣留莊鎮(zhèn)發(fā)揮當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒水稻種植、加工和特色農(nóng)業(yè)觀光。西平縣在盆堯鎮(zhèn)陳老莊、羅閣、陳莊、洪崗四個貧困村連片實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，按照每個貧困人口4000元的標(biāo)準(zhǔn)投入專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金。(四)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動作用不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)省精準(zhǔn)識別及管理辦法，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，深入開展貧困戶建檔立卡“回頭看”，逐戶調(diào)查、逐戶核對，搞好復(fù)審復(fù)核，基本做到了精準(zhǔn)識別、應(yīng)扶盡扶。(三)聚焦精準(zhǔn)要求，工作推進(jìn)富有成效。建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。建立考核獎懲機(jī)制。建立資金整合機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。(二)完善工作機(jī)制，保障措施落實(shí)到位。出臺了《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(駐發(fā)〔2016〕1號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制的通知》(駐辦〔2016〕6號)、《關(guān)于建立幫扶工作隊(duì)明確幫扶責(zé)任人的通知》(駐辦〔2016〕8號)、《關(guān)于對縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展督導(dǎo)的通知》(駐辦文〔2016〕22號)等一系列文件，通過市委扶貧開發(fā)工作會議、農(nóng)村工作會議、脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會等形式深入動員部署。市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要位置。特別是去年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，狠抓工作落實(shí)，我市脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我市推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的基本情況近年來，市委、市政府緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富奔小康目標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉、綜合推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。各縣區(qū)政協(xié)和市直有關(guān)部門積極配合和參與，對調(diào)研工作給予了大力支持。為深入貫徹各級決策部署，今年市政協(xié)按照市委要求，圍繞加快推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作開展了專題調(diào)研。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我校自2011年以來，學(xué)校曾被張掖市地震局、教育局評為“防震減災(zāi)示范學(xué)?！保幻駱房h教育體育局評為“校園文化建設(shè)一等獎”，2012被團(tuán)縣委、教體局、少工委授予“全縣優(yōu)秀少先隊(duì)大隊(duì)”榮譽(yù)稱號。2013年春，我校實(shí)施“營養(yǎng)餐工程”，為全校學(xué)生安全食用營養(yǎng)良好的營養(yǎng)餐，改善學(xué)生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加了營養(yǎng)含量，提高了學(xué)生飲食質(zhì)量，發(fā)揮了強(qiáng)體與育人的雙重功能，促進(jìn)了少年兒童的健康成長。兩年來，3名教師榮獲“全省心理健康教育錄像課二等獎”，1名教師榮獲張掖市優(yōu)質(zhì)課評選活動農(nóng)村組三等獎，在縣級評優(yōu)課中6名教師獲一、二、三等獎。培訓(xùn)回來的老師要談培訓(xùn)心得，上匯報(bào)課，為學(xué)校的教研教改起到了引領(lǐng)示范的作用。學(xué)校十分重視青年教師的培養(yǎng)，為使青年教師盡快成熟起來，成為學(xué)校的骨干教師，學(xué)校努力創(chuàng)造條件和組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是師生共讀，學(xué)校營造“書香校園”，保證每天40分鐘的閱讀時(shí)間，并要求師生共寫讀書心得，通過讀寫，提升了師生的人文素養(yǎng)和內(nèi)在氣質(zhì)。各功能室制度完善、管理規(guī)范、布置精美、設(shè)施齊全，為學(xué)校文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校學(xué)生鞏固率達(dá)100％，畢業(yè)率達(dá)100％。學(xué)校以“明理、崇德、博愛、礪志”為校訓(xùn)，以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、博學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”為校風(fēng)；以“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、正己、愛生”為教風(fēng)；以“勤奮、篤學(xué)、求真、創(chuàng)新”為班風(fēng)。教師30人，其中大學(xué)學(xué)歷12人，?？茖W(xué)歷14人，中專學(xué)歷4人，有高級職稱1人，中級職稱9人。第一篇：政協(xié)調(diào)研學(xué)校簡介打造雛鷹起飛的樂園 構(gòu)建教師夢想的平臺—民樂縣順化寄宿制小學(xué)簡介順化寄宿制小學(xué)是在2011年全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中新成立的一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生393人，其中男生235人，女生158人，共有12個教學(xué)班。學(xué)校現(xiàn)占地面積40000平方米，建筑面積6790平方米。視教育教學(xué)質(zhì)量為生命，狠抓教學(xué)管理，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，辦學(xué)效益不斷提升。學(xué)校先后建起了配套的科學(xué)器室和實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、多功能教室、電子備課室、圖書閱覽室、科技勞作室；有廣播設(shè)備、地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，開通了“三網(wǎng)”。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)民樂縣教體局提出的“三個指導(dǎo)意見”，扎實(shí)開展第二課堂活動。二是廣泛開展興趣小組活動，學(xué)校成立了體育類、文藝類、科學(xué)類等10個興趣小組，每天保證40分鐘的活動時(shí)間，使學(xué)生人人都參與，人人有特長，人人有發(fā)展。現(xiàn)在學(xué)校已有6位老師參加了國培，9位老師參加了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。校內(nèi)還積極開展年級組教研，對比教學(xué)等研討活動，使青年教師的駕馭課堂的能力得到迅速提升。教師在國家、省、地級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文10多篇，5名教師制作的課件獲市級二、三等獎。兩年來，學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際提出了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以育人為宗旨，以豐富多彩的課內(nèi)外科技文化活動為載體，始終堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，既重視軟件建設(shè)，也重視硬件建設(shè)，既體現(xiàn)主旋律，又倡導(dǎo)多樣化，既加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，又注重學(xué)生個性發(fā)展的辦學(xué)思路。1名教師受到市委、市政府表彰獎勵，4名教師受到縣委、縣政府表彰獎勵，全縣廣播操比賽榮獲一等獎。順化寄宿制人決心靠改革增強(qiáng)活力，靠愛心耕耘杏壇，靠奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，靠質(zhì)量擴(kuò)大影響，力鑄未來輝煌，辦人民滿意的教育第二篇：政協(xié)調(diào)研關(guān)于加快推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告市政協(xié)專題調(diào)研組實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期全黨全社會一項(xiàng)重中之重的工作。對這次調(diào)研，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從課題選定、調(diào)研實(shí)施等方面給予了有力指導(dǎo)，市委書記余學(xué)友同志親自出席市政協(xié)專題協(xié)商座談會，聽取社會各界對推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見。此次調(diào)研從5月份開始，歷時(shí)4個多月，在市政協(xié)主席、各位副主席的帶領(lǐng)下，調(diào)研組通過深入縣區(qū)實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察、組織座談、集中研討等形式，全面了解了我市推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況，深刻分析了存在問題，提出了有針對性的意見和建議。2010年以來，%，貧困發(fā)生率由17%下降到8%。(一)黨委、政府重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。成立了市委書記為組長、市長為第一副組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級黨委、政府和村“兩委”的主體責(zé)任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村書記及派駐單位的幫扶責(zé)任，以及督導(dǎo)組的督導(dǎo)責(zé)任，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、立“軍令狀”，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。各部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行幫扶工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭深入貧困村調(diào)研，幫助貧困戶解決實(shí)際問題。各級政府建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化各貧困村黨支部書記作為協(xié)調(diào)人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)了扶貧力量，形成了脫貧攻堅(jiān)合力。堅(jiān)持以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)、以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺，抓好專項(xiàng)扶貧資金、有關(guān)涉農(nóng)資金、社會扶持資金的捆綁使用，集中力量解決突出問題。認(rèn)真落實(shí)省《脫貧工作成效考核辦法》，并出臺了《脫貧攻堅(jiān)第一線黨員干部激勵獎懲暫行辦法》，進(jìn)一步完善了考核評價(jià)體系，明確了獎懲措施。市、縣(區(qū))均成立了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，完善督促檢查、情況通報(bào)等制度，持續(xù)開展督察、審計(jì)、巡視等活動，促進(jìn)了各級責(zé)任和各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級黨委、政府聚焦精準(zhǔn)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推動工作落實(shí)，提高了脫貧攻堅(jiān)成效。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，各級駐村包村領(lǐng)導(dǎo)、包戶干部會同村干部群眾逐村逐戶剖析致貧原因，結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，制定了脫貧幫扶規(guī)劃和跟進(jìn)保障措施，精準(zhǔn)施策比較到位。把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動貧困村、貧困戶脫貧的重要途徑，立足資源稟賦，注重科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游和各項(xiàng)加工業(yè)等，基本形成了“村有產(chǎn)業(yè)、戶有項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。上蔡縣邵店鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，并推進(jìn)貧困家庭小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。平輿縣西洋店鎮(zhèn)針對當(dāng)?shù)氐屯荨⒁诐车囟嗟奶攸c(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和蓮藕種植。(五)強(qiáng)化資金支持，發(fā)展能力得到提升。如泌陽縣制定了貧困家庭子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)該縣每年需財(cái)政投入3000萬元。正陽縣用縣沉淀財(cái)政資金160萬元及縣財(cái)政配套300萬元作為小額貸款擔(dān)保資金，擴(kuò)大了農(nóng)戶小額貸款的規(guī)模。(六)注重綜合推進(jìn)，扶貧效果明顯提高。2016年，上蔡縣利用上級專項(xiàng)資金2296萬元，整合部門和社會資金7233萬元，對全縣32個整村推進(jìn)村集中建設(shè)。積極開展“百企幫百村”、“巾幗扶貧關(guān)愛行動”等活動，引