【正文】 郊區(qū)和遠(yuǎn)郊縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化載體集聚，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)新突破。（六）更加注重縣域工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。三是開辟多元融資渠道。二是進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。一是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。（五）更加注重優(yōu)化工業(yè)投入。三是加快提升服務(wù)管理水平。二是加快提升承載功能。下一步還要召開第二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專題研究高新區(qū)發(fā)展問題。各工業(yè)園區(qū)都要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)特色，深化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主陣地，必須充分發(fā)揮其載體功能和帶動(dòng)作用。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，綜合運(yùn)用土地、環(huán)評(píng)等準(zhǔn)入手段以及財(cái)稅、差別電價(jià)等政策措施，加大節(jié)能減排管理力度，并盡快開展企業(yè)環(huán)保責(zé)任保險(xiǎn)。著力抓好100戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，深入實(shí)施10大重點(diǎn)節(jié)能工程，加快突破和推廣一批重大節(jié)能技術(shù)，加快裕興化工廠搬遷。我市重化工業(yè)比重偏高，必須主要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)節(jié)能減排，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，按進(jìn)度完成關(guān)停小火電、淘汰機(jī)立窯水泥的任務(wù)，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉春驮偕Y源產(chǎn)業(yè)。采取切實(shí)有效措施，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。完善政策，積極培養(yǎng)、引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)科技成果在濟(jì)南轉(zhuǎn)化，加大對(duì)濟(jì)南地域自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持，盡快培育一批具有影響的知名品牌。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)向自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)培育前景好、創(chuàng)新力強(qiáng)的技術(shù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。完善創(chuàng)新型城市建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，在集聚人才、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)立品牌等方面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變。用好工業(yè)引導(dǎo)資金，突出抓好一批技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)冶金鋼鐵、石油化工、建筑材料等傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，推進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)走品牌化、特色化、精細(xì)化道路。各區(qū)要立足優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、孵化經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新興工業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。重點(diǎn)支持交通裝備、機(jī)械裝備、電力裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重汽產(chǎn)業(yè)園、青年汽車、吉利汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。CIIIC建設(shè)要盡快落實(shí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有明顯進(jìn)展。重點(diǎn)培育電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)值比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。要把工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，努力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)施新的突破，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面。希望工業(yè)系統(tǒng)的同志一定要把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，出色完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。三是從當(dāng)前面臨的突出矛盾看，目前我市的工業(yè)發(fā)展還不能有效承擔(dān)起轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任。在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中，除主營(yíng)業(yè)務(wù)收入外，工業(yè)總量和增幅指標(biāo)仍徘徊在10位以外，工業(yè)增加值下降1位，實(shí)現(xiàn)利稅下降1位，利潤(rùn)下降2位。近年來，濟(jì)南工業(yè)的總體實(shí)力、整體規(guī)模有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是發(fā)展速度和發(fā)展后勁仍顯不足，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐帶動(dòng)作用仍不明顯，與省會(huì)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定距離。園區(qū)發(fā)展體制政策更趨完善，8個(gè)省級(jí)園區(qū)注冊(cè)企業(yè)1600余家，固定資產(chǎn)投資140多億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元；規(guī)模企業(yè)增加值、園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額、帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)施百項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰煉鋼能力150萬噸、煉鐵能力83萬噸、水泥熟料能力73萬噸，重點(diǎn)用能大戶節(jié)能取得新進(jìn)展，工業(yè)能耗、電耗、水耗均有較大幅度下降，為完成全市節(jié)能減排任務(wù)做出突出貢獻(xiàn)。一批亮點(diǎn)項(xiàng)目如集成電路、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明等進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。第四，創(chuàng)新能力明顯提升。%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射力、滲透力、延伸力逐步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到了260%，創(chuàng)近年來歷史最好水平。第二，質(zhì)量效益明顯提升。其中，濟(jì)鋼銷售收入突破500億，產(chǎn)量居省內(nèi)第一、全國(guó)第六；重汽產(chǎn)銷重卡突破10萬輛，市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)首位，躋身世界重卡第五位。2007年，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3111億元，%，向“6638”的工作目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我著重就推進(jìn)今后工業(yè)又好又快發(fā)展，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題。第一篇：張建國(guó)市長(zhǎng)在全市工業(yè)發(fā)展表彰大會(huì)上的講話張建國(guó)市長(zhǎng)在全市工業(yè)發(fā)展表彰大會(huì)上的講話（2008年2月27日）同志們：今天，市委、市政府隆重召開工業(yè)發(fā)展表彰大會(huì)，對(duì)去年以來在全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈的祝賀！希望同志們?cè)俳釉賲?、更上一層樓，努力把各?xiàng)工作做得更好。一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大責(zé)任去年以來，全市工業(yè)系統(tǒng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集中力量提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“六個(gè)明顯提升”的良好態(tài)勢(shì)：第一，規(guī)模實(shí)力明顯提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)1871戶，濟(jì)鋼、重汽、濟(jì)煉、浪潮四家骨干企業(yè)銷售收入突破百億大關(guān)。這些進(jìn)展是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新里程碑的重要標(biāo)志。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、%%，呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅的良好態(tài)勢(shì)。第三，結(jié)構(gòu)層次明顯提升。六大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、%、%%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)，全市規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入比重明顯提高，高新技術(shù)企業(yè)990家，新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品145個(gè)，完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1200多項(xiàng)，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了148家，企業(yè)創(chuàng)新活力增強(qiáng)。第五，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。第六，載體功能明顯提升。在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前我們也面臨前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻形勢(shì)：一是從省會(huì)自身發(fā)展要求看，目前我市的工業(yè)規(guī)模和實(shí)力還不能完全勝任工業(yè)強(qiáng)市的重任。二是從全國(guó)全省競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)看，目前我市的工業(yè)能力和水平還不能承擔(dān)起帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的重任。與省內(nèi)青島、煙臺(tái)等先進(jìn)城市的差距進(jìn)一步拉大。國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)趨緊，貨幣政策從緊，信貸資金緊張將成為突出的制約因素；我市重工業(yè)比重超過80%，對(duì)能源資源的依賴性較強(qiáng)，完成節(jié)能減排任務(wù)壓力很大；能源、資源價(jià)格不斷上漲，煤電油運(yùn)供應(yīng)偏緊，工業(yè)企業(yè)面臨的增支減利因素增多。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)開局之年工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展今年是本屆政府工作的開局之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，工業(yè)戰(zhàn)線必須大有作為。要突出抓好六個(gè)方面重點(diǎn)：（一）更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。突出抓好8英寸和12英寸集成電路芯片、華光半導(dǎo)體照明、力諾太陽能光伏等重大項(xiàng)目。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。三是大力發(fā)展新興都市工業(yè)。四是加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（二）更加注重企業(yè)自主創(chuàng)新。一是發(fā)揮好創(chuàng)新政策的激勵(lì)作用。二是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。三是加快解決技術(shù)瓶頸。四是大力提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。加快省會(huì)科技人才資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，實(shí)施一批具有前瞻性、前沿性的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。（三）更加注重推進(jìn)節(jié)能減排。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能減排。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排。三是以管理創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。（四）更加注重園區(qū)載體建設(shè)。一是強(qiáng)化定位特色。高新區(qū)要切實(shí)發(fā)揮龍頭作用，理順管理體制，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。各省級(jí)園區(qū)也要力爭(zhēng)超常規(guī)發(fā)展，用足用好園區(qū)發(fā)展政策，培植園區(qū)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提高承載大項(xiàng)目和大企業(yè)的能力，不允許再出現(xiàn)因路、水、電等問題延誤項(xiàng)目落地的現(xiàn)象。理順管理體制，整合園區(qū)服務(wù)資源，改善服務(wù)、法制人文和生活環(huán)境，提高園區(qū)招商門檻，多途徑探索提高土地利用效率，把園區(qū)建成高效優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)區(qū)。把握宏觀調(diào)控方向，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，促進(jìn)投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一。我省金融機(jī)構(gòu)今年圈定了高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等八個(gè)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，工業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合我市實(shí)際，把握好機(jī)遇，研究好對(duì)策，認(rèn)真解決資金瓶頸問題。針對(duì)利用外資政策調(diào)整、內(nèi)外所得稅并軌、在華韓資企業(yè)集體逃離等新情況新問題，研究好新形勢(shì)下招商引資工作的應(yīng)對(duì)措施，努力做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、招商選資、招大引強(qiáng)和招商引智的文章。更加重視利用資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更高層次的利用外資，鼓勵(lì)上市公司增資擴(kuò)股，支持企業(yè)境內(nèi)外上市或直接對(duì)外融資，加快推進(jìn)法因數(shù)控、九陽小家電等8家企業(yè)上市，積極爭(zhēng)取國(guó)家“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”試點(diǎn)，組織好銀企對(duì)接活動(dòng)。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，市里還將召開專題會(huì)議，研究基礎(chǔ)設(shè)施延伸、產(chǎn)業(yè)承接、信貸融資等問題，幫助落后縣區(qū)盡快迎頭趕上，但關(guān)鍵還是要靠自力更生，靠自己內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越發(fā)展。下一步還要重點(diǎn)研究商河縣加快發(fā)展問題。要積極推進(jìn)國(guó)企改革，吸引民間資本參與國(guó)企重組，加快破解企業(yè)解困難題。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任