【正文】 經營者若單車一年內發(fā)生3次駕駛員服務證和駕駛證被扣滿12分的，或者單車五年內累計6次駕駛員的服務證和駕駛證被扣滿12分的，均定為考核不合格。（二）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）的特大交通有責事故的。第二十四條 對企業(yè)等級達標評定未達到B級的企業(yè)，責令整改三個月，三個月仍達不到B級的企業(yè)，年度考核定為不合格企業(yè)。獎勵在收購兼并或聯合重組滿三年后實施。第二十一條 凡達到AA級以上等級的企業(yè)（含AA級），即可獲得收購兼并其它等級企業(yè)出租汽車經營權資格。第十九條 市客管處每月上旬應對上月考核結果進行公示，企業(yè)對加分或扣分有異議的，中旬內有權向市交通運輸局綜合運輸處提出陳述和申辯，經核實加分或扣分有誤的予以糾正。（十一）企業(yè)當年獲得ISO9000論證的，一次性加5分。企業(yè)駕駛員的穩(wěn)定率從2010年7月1日以后簽訂聘用合同的司機開始計算。（八）企業(yè)責任承包合同履約率達100%，每降一個百分點扣1分。（六）企業(yè)有責投訴率不能高于3%，每增一個百分點扣1分；乘客投訴回復率應達100%，每降一個百分點扣1分。（四）企業(yè)所屬出租汽車駕駛員應逐年由低星級（三星級以下）向高星級（四星級以上）提高，當年較上年每提高一個百分點加2分。加分最多不超過5分。第十八條 市客管處對企業(yè)的經營行為、服務行為采用百分制（百分比采取四舍五入方式取整數計算）年度考核，評分標準為：（一）企業(yè)違反本辦法第十六條任何一項的，每發(fā)現一次扣5分。（四）設立和公布投訴電話，開通來電、來訪、來信、傳真和電子郵件等各種形式的投訴渠道，接受乘客投訴。（二）稽查人員駐場站檢查和上路巡檢。（五）收取承包者和聘用司機各種形式的保證金或抵押金。（三）一次性買斷或者采取其它形式向承包者轉嫁投資和經營風險。第十六條 經營者不得有下列行為：（一）擅自轉讓經營權和變更承包經營者。第十四條 從本辦法下發(fā)之日起，新增或提前更新的出租汽車使用年限統(tǒng)一規(guī)定為5年，5年到期后一律退出客運出租汽車市場。責任承包合同簽訂后一般不得提前終止或者變更承包者。第十三條 企業(yè)應加強出租汽車轉包經營的管理。第十一條 企業(yè)應有獨具特色的徽標，樹立品牌意識，切實加強企業(yè)管理，大力開展文明創(chuàng)建活動，建立多種形式的出租汽車品牌車隊或者標兵車隊，不斷提升企業(yè)形象。聘用的出租汽車駕駛員檔案應包含以下內容：姓名、性別、民族、文化程度、政治面貌、身份證號、現住址、聯系電話、從業(yè)車號、服務質量考核和星級評定記錄。（八）檔案管理制度。（七）獎勵懲罰制度。企業(yè)應通過多種媒體向社會各界做出服務承諾，并公布企業(yè)投訴服務電話。企業(yè)應配備2名以上的稽查人員，駐站場或流動督導本企業(yè)車輛安全行駛、優(yōu)質服務。經營者必須定期對出租汽車的性能、營運設施的功能進行檢測，以提高出租汽車設施的完好率。經營者必須制定安全操作規(guī)程，落實交通安全措施，教育司機遵守交通法規(guī)，禮貌文明駕駛，確保乘客生命財產安全?；踞t(yī)療保險由承包者和聘用司機根據本人身份選擇繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療保險，費用個人部分由承包者或司機承擔?；攫B(yǎng)老保險由行政主管部門會同市財政及市社會保障部門核定相關繳費標準和繳納方式，費用采取經營者、政府（出租汽車經營權有償使用費劃撥一部分）和承包者或聘用司機各出一部分的辦法籌集。（二）勞動人事制度。責任承包合同必須使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，承包費要兼顧企業(yè)和司機雙方的利益，首期支付承包款不得超過承包總金額的30%。第三章 運營管理第九條 經營者應當規(guī)范經營，優(yōu)質服務，建立和完善下列制度：（一）經營管理制度。第八條 申請辦理出租汽車營運證必須符合本辦法第七條各項規(guī)定。（五）按照行業(yè)規(guī)定張貼收費標準、城市客運許可證、乘客須知，設置服務證插座。（三）按照行業(yè)規(guī)定裝置準確有效的計價器、電子貨幣刷卡設備、空車待租標志燈、語言報話器、安全防護設施、GPS終端和頂燈。第七條 客運出租汽車必須符合下列規(guī)定：（一）必須取得當地公安部門核發(fā)的有效機動車牌照和行駛證，運營車輛的各項技術指標應達到相應的國家標準，并按照車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗。（七）企業(yè)章程和經營管理制度、勞動人事制度、行車安全制度、車輛維護制度、稽查管理制度、信訪投訴制度、獎勵懲罰制度和檔案管理制度。辦公用房面積100平方米以上，停車場面積不小于實有車輛總數的投影面積。(四)100輛以上（含）的出租汽車特許經營權有償使用費繳費憑證原件和復印件。(二)企業(yè)法人代表證原件和復印件。經營權的取得按照公開、公平、公正的原則，采取以服務質量為主要競標條件的招投標方式。對材料齊全、符合條件的企業(yè)，市交通運輸局及市客管處必須在10個 工作日內辦理好經營資質證。（四）自備或租用辦公用房和停車場地證明材料的原件和復印件。（二）企業(yè)法人代表證原件和復印件。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內出租汽車經營者和從業(yè)人員。第一篇：南昌市客運出租汽車經營者管理辦法南昌市客運出租汽車經營者管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為建立和完善服務質量與經營權掛鉤的考核管理機制，構筑客運出租汽車行業(yè)科學、公平、規(guī)范的準入退出機制，規(guī)范客運出租汽車企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經營者）的經營行為，充分調動經營者規(guī)范、優(yōu)質服務的積極性，切實維護客運出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展，根據國家、省、市有關法規(guī)和政策，結合本市實際，制定本辦法。第二條 南昌市交通運輸局是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，南昌市城市客運管理處（以下簡稱市客管處）負責日常管理工作。第二章 資質管理第四條 申請辦理客運出租汽車企業(yè)經營資質證，應提供下列材料：（一）企業(yè)經營資質申報表。（三）企業(yè)注冊資本達到2000萬元以上（含）憑證的原件和復印件。（五）企業(yè)章程和服務質量管理制度。第五條 出租汽車客運經營權實行有期限的行政許可制度。第六條 申請辦理客運出租汽車企業(yè)經營許可證，應提供下列材料：(一)企業(yè)經營許可申請表。(三)企業(yè)注冊資本達到2000萬元以上（含）憑證的原件和復印件。(五)有自備或長期租用的辦公用房和停車場證明材料原件和復印件。(六)有與營運車輛數相適應的管理人員，其中專職的稽查人員和信訪人員不少于4人。對材料齊全、符合條件的企業(yè)，市交通運輸局及市客管處必須在10個工作日內辦理好經營許可證。（二）車型、車身顏色和樣式符合市客管處的規(guī)定。（四）車身兩側前門標明企業(yè)名稱和投訴服務電話。（六）車身內外應整潔完好，漆皮完整無損，不能個性化裝飾；車前后內外照明燈齊全，干凈明亮，功能完備；車內外飾條完好無脫落、缺損；車窗玻璃齊全，潔凈明亮、無破損、無遮蔽物，升降滑動功能有效；車廂內整潔、衛(wèi)生，無雜物、異味，腳墊整潔、平整無破損；行李廂整潔，照明有效，開啟裝置完好，行李廂內可供乘客放置行李物品的空間不少于行李廂的三分之二；使用符合要求的座套；空調設施完好。有營運證的出租汽車每季度必須到市客管處指定的地方檢測出租汽車的性能和服務設施，若符合本辦法第七條的各項規(guī)定，由市客管處發(fā)放客運許可證。經營者可采取責任承包或公車公營的形式經營。責任承包合同必須報市客管處備案。經營者與承包者簽訂責任承包合同，承包者與聘用司機簽訂聘用合同時，經營者應為承包者和聘用司機代征代繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險。工傷保險費由經營者承擔。（三）行車安全制度。（四）車輛維護制度。（五）稽查管理制度。（六）信訪投訴制度。乘客有關服務質量的投訴后5個工作日內，必須調查處理，并將處理結果回復給市客管處和投訴者。企業(yè)應建立安全行車和優(yōu)質服務專項獎勵基金，定期獎懲承包經營者和聘用司機。出租汽車車輛檔案應包含以下內容：車型、車號、車架號、發(fā)動機號、車輛保險記錄、客運編號、車身顏色、上牌日期、繳納有償使用費金額、有償使用起始日期、有償使用終止日期、承包經營者或個體經營者姓名、身份證號、現住址和聯系電話。第十條 遇突發(fā)公共事件等特殊情況，經營者必須服從政府有關部門的統(tǒng)一調度和指揮。第十二條 企業(yè)應如實填報出租汽車行業(yè)統(tǒng)一格式的統(tǒng)計報表，并在每月10日前上報上月報表。承包經營者只能承包一輛出租汽車，而且本人必須擁有出租汽車運營服務資格證，才能與經營者簽訂責任承包合同。如因特殊情況確需轉包的，應報請市客管處審批并辦理新的服務證。第十五條 企業(yè)應運用GPS分控平臺加大對所屬車輛的科學調度、安全監(jiān)管、服務監(jiān)督和營運數據統(tǒng)計等方面工作。（二）將出租汽車承包給無出租汽車營運資格證的人員或者一人承包2臺（含）以上車輛。（四）不為承包者和聘用司機繳納（含代征代繳）基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險。第四章 監(jiān)督與考核第十七條 市客管處應加強對經營者規(guī)范經營和服務質量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查采用以下方式：（一）GPS運行記錄。（三）市公安交通管理部門所提供的違法行駛記錄。（五）聘請一批出租汽車運營服務質量監(jiān)督員。（二）經營者因優(yōu)質服務、見義勇為、奉獻愛心等受到各級新聞媒體表揚的，市級的加1分，省級的加2分，國家級的加5分。（三）企業(yè)所屬出租汽車四星級以上（含四星級）駕駛員的比例應達18%以上，每降一個百分點扣1分；無星級駕駛員比例最高為5%，每升一個百分點扣1分。（五）企業(yè)所屬出租汽車駕駛員服務證或駕駛證被扣滿12分的人員最高為5%，每升一個百分點扣1分。（七）企業(yè)所屬車輛服務設施完好率應達98%以上，每降一個百分點扣1分，每增一個百分點加1分。（九）企業(yè)駕駛員隊伍穩(wěn)定率達80%，每降一個百分點扣1分。（十）發(fā)生重大安全有責事故或重大服務有責事件，被市級以上媒體曝光批評，或者市級以上領導簽字查處，經核實有責的，每發(fā)生一次扣3分。（十二）企業(yè)所聘用的駕駛員被評為市級以上榮譽稱號的，市級的每人每次加2分，省級的每人每次加3分，國家級的每人每次加5分。第五章 獎勵與懲罰第二十條 市客管處對企業(yè)安全管理和服務質量實行等級達標評定，每年一季度評定上年度達標情況，共分AAA級、AA級、A級、B級四個等級，其中：AAA級企業(yè)考核達標分數為90分以上，AA級企業(yè)考核達標分數為80分以上，A級企業(yè)考核達標分數為70分以上，B級企業(yè)考核達標分數為60分以上。第二十二條 AA級以上等級的出租汽車企業(yè)，若收購兼并了現有100輛以下的16家出租汽車企業(yè)，每收購兼并一家，獎勵3個出租汽車經營權指標；對現有100輛以下的16家出租汽車企業(yè)，若通過聯合重組等形式達到100輛以上的，則獎勵新企業(yè)5個出租汽車經營權指標，獎勵指標有償使用費為4萬元，使用期為5年。第二十三條 A級以上企業(yè)（含A級）可參與出租汽車經營權招投標，在同等條件下，考核分數高的企業(yè)享有優(yōu)先權。第二十五條 企業(yè)有下列情形之一的，實行一票否決，取消其現有等級資格：（一）嚴重違反相關法律法規(guī)和有關政策，引發(fā)糾紛又不能及時解決，造成司機5人以上越級上訪或赴京上訪，后果嚴重且影響穩(wěn)定大局的。（三）發(fā)生重大有責服務事件，被國家級媒體曝光批評，嚴重影響行業(yè)整體形象，經查屬實的。對考核不合格的車輛停止辦理當事出租汽車經營權車輛更新手續(xù)，其經營權指標由市交通運輸局按上年度出租汽車經營權招投標有償使用費的80%或者五星級駕駛員競價購買價格的80%的價格收回，再原價獎勵給當年考核分數最高的企業(yè)或者五星級駕駛員。具體由誰購買，由所有五星級駕駛員中出價最高者獲得，一人只能優(yōu)惠購買一個指標。第二十七條 企業(yè)年度考核定為不合格的，其所屬出租汽車經營權指標總數的10%由市交通運輸局按上年度出租汽車經營權招投標有償使用費的80%或者五星級駕駛員競價購買價格的80%的價格收回，再原價獎勵給當年考核分數最高的企業(yè)或者五星級駕駛員。第二十八條 對年度考核分數前六名的企業(yè)，分別獎勵一定的出租汽車經營權指標。第一名獎15個指標，第二名獎12個指標，第三名獎10個指標，第四名獎7個指標，第五名獎4個指標，第六名獎2個指標。第三十條 本辦法自2010年7月1日起施行。第二條 本辦法所稱客運出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費運送乘客的營業(yè)性車輛。第三條 出租汽車運力投放指數，由市交通局根據我市國民經濟增長指數和旅客流量情況會同有關部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。其主要職責是：（一）制定客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調控運力結構，依據國家法規(guī)和辦法，制定本市客運出租汽車行業(yè)管理實施細則。核發(fā)《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》、《客運出租汽車從業(yè)人員服務監(jiān)督卡》和《中華人民共和國營業(yè)性道路運輸機動車從業(yè)資格證》（以下分別簡稱《許可證》、《運輸證》、《服務監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。（四）負責車身標志、宣傳品規(guī)劃與管理。第五條 公安、城建、城管、工商、稅務、技術監(jiān)督、物價等部門協(xié)助做好客運出租汽車管理工作。第二章 開業(yè)、歇業(yè)管理第七條 凡申請從事客運出租汽車經營者，按以下規(guī)定辦理：（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級主管機關證明，個人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運政管理機構提出申請，經審查符合條件者，填報開業(yè)登記表。（三）道路運政管理機構在收到申請之日起15日內給予許可或不許可的答復，對符合條件者發(fā)給《許可證》。（五）道路運政管理機構對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進行業(yè)務知識培訓和考試，合格者發(fā)給《服務監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準車輛發(fā)放《運輸證》后，方可上崗經營。經批準從事客運出租汽車經營的轎車、小型客車不得互換。第十條 經營者要求歇業(yè)的，應在歇業(yè)前30日向道路運政管理機構申報，經批準后繳銷《許可證》、《運輸證》，方可歇業(yè)。（二）在車身及兩側明顯位置用正楷字體標明出租汽車經營企業(yè)名稱、收費標準和監(jiān)督單位及舉報電話號碼。（四）出租汽車經營者必須按照規(guī)定對車輛按期進行二級維護，保持良好的技術狀況。第十二條 批準經營的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費計價器和語音提示器。第四章 營運管理第十四條 經營者須攜帶有效的《運輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務監(jiān)督卡》。未經租戶同意，不準再招攬他人同乘。第十七條 經營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴禁強拉或拒載乘客。第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，