【正文】 升能力?！?為了就業(yè)，不少畢業(yè)生降格以求。閩江學(xué)院數(shù)學(xué)系一位不愿透露名字的畢業(yè)生小蔡說，就業(yè)壓力相當(dāng)大，“班上４８個同學(xué)，目前只有一個簽了單位?！斑@次單位準(zhǔn)備招聘１０個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。在大會現(xiàn)場，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長、用人單位及政府人事單位負(fù)責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。（45分）要求：觀點明確，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰，語言通暢、有表現(xiàn)力，1000字左右。（25分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，300字以內(nèi)。（30分）要求：內(nèi)容全面，觀點明確，邏輯清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。更重要的是，日本這些化解“農(nóng)民工”問題的制度并不是在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后實施的，而是在日本經(jīng)濟(jì)起飛階段就開始逐步實施。第五，日本實施九年義務(wù)制教育，學(xué)齡兒童轉(zhuǎn)遷之后，必須在3天之內(nèi)到當(dāng)?shù)亟逃瘑T會報到，由其安排入學(xué)。這看起來是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，實際上確保了企業(yè)的勞動力來源，讓企業(yè)不至于出現(xiàn)“勞工荒”。住宅中有的當(dāng)初就是為了接受“農(nóng)民工”而興建的。第二，日本城市的主房制度也讓“農(nóng)民工”安定下來。第一，日本沒有戶口本，只有所謂的“謄本”。與中國今天的情形類似的是，日本當(dāng)初的“農(nóng)民工”也面臨著從工資到保險與城市工待遇不平等的問題。材料十一：在日本大都市里看不見“農(nóng)民工”的身影。③用工荒背后是農(nóng)民工權(quán)利的缺失，他們需要等價的報酬和權(quán)益。隨著國家惠農(nóng)政策的深入，還有醫(yī)保。”材料十：網(wǎng)友：①沿海缺工人，因為城里物價漲工資卻不漲，農(nóng)民工無福利?！窆せ?，令。謎團(tuán)一般的“民工荒”數(shù)字，反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。材料九：記者在江浙滬等地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時，碰到一個普遍性的問題，無論是哪一級政府，或是哪一個政府部門，誰都說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工，或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)，有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。“在流水線上操作得再熟練，也無法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時，見到每個大排檔都擠滿了宵夜的年輕人，卻沒有一個工廠為工人開展職業(yè)培訓(xùn)，上班時壓榨這些年輕人，業(yè)余時間任由他們荒廢。目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否能夠保障員工在深圳生活的基本需要？對此問題，%的人認(rèn)為不能滿足，而有70 9《的人認(rèn)為深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定在1500元到2000元之間。深圳市人社局表示，目前正在測算是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)來緩解就業(yè)難題，但具體措施要上報政府后再確定?！辈牧习耍荷钲谑小?009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》顯示：?！艾F(xiàn)在外來工中‘90后’已經(jīng)成為主力，他們都想一工作就到管理類崗位，但文化水平不夠?！艾F(xiàn)在看來，其實企業(yè)缺的不是人，而是‘匹配成功率。劉兵所遇到的，正是2009年第二季度東莞勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化。劉兵在東莞打工近10年，還沒碰到哪個企業(yè)招工如此急切。8月15日東莞智通人才市場招聘會上，劉兵揣著一疊簡歷，在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。材料七：一年前，因所在工廠倒閉，27歲的陜西農(nóng)民工劉兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。如果孩子上深圳的公立學(xué)校，則要交幾萬元的借讀費(fèi)；而假如把孩子送回老家讀書，又擔(dān)心孩子重蹈她們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。由于他們大多文化程度不高，家庭經(jīng)濟(jì)不富裕，卻又染上社會許多不良習(xí)氣，而父母由于工作繁忙疏于管教引導(dǎo)，導(dǎo)致民工“第二代”違法犯罪問題日益突出。他們將刀具分發(fā)給同伙，伺機(jī)報復(fù)對方；在舞廳外等候?qū)Ψ降倪^程中，因陳宏的女友說了一句“我不相信你們還敢打架、還敢殺人”，陳宏竟喪心病狂地持刀沖向正站在路邊等人的王淵，將其殺害。在跳舞狂歡過程中，同鄉(xiāng)李君與場內(nèi)舞客鄭某等人發(fā)生爭執(zhí)并被對方打傷。案發(fā)當(dāng)天，陳宏和女友剛從廣東來到無錫，在無錫打工的楊雨等同鄉(xiāng)遂為其設(shè)宴接風(fēng)。3天后，警方破了案，兇手是幾名外地青少年，跟死者無冤無仇。材料五：2007年2月28日晚9時52分，江蘇省無錫市發(fā)生一起殺人案。去年河南兩小伙的驚人事跡：孫中界在上海打工遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而斷指明志，張海超開胸驗肺以證明自己工作中患上了“塵肺病”。在他看來，由于這一批農(nóng)民工普遍有一定的知識文化，所以法律意識強(qiáng)，對事關(guān)自己的政策研究很透，一旦有侵害權(quán)益的事情出現(xiàn)，他們會馬上找到相關(guān)部門反映，而不會等到過年過節(jié)前去“臨時抱佛腳”；同時，他們在反映情況時，會把相關(guān)書面材料準(zhǔn)備得十分仔細(xì)。”童方標(biāo)說。等我發(fā)了財，無論如何也要買一個城市戶口??”材料四：去年受國際金融危機(jī)的影響，湖南的童方標(biāo)所在的工廠好久未能發(fā)工資，他便向老板討薪。留下或者離開，底牌并不在我手中?！毙∴椪f，誰能保證自己的生活沒有轉(zhuǎn)機(jī)呢，“如果我哪一天發(fā)了財，看人們還認(rèn)不認(rèn)為我是農(nóng)民工。小鄺的未來在哪里，他自己也不知道。“要想在城市居住，得有房子吧，得有相對固定的工作吧。小鄺很坦誠地說，自己的人生觀還沒有十分成熟，“只有天知道我以后會作出什么樣的選擇”。”小鄺說?；畹浆F(xiàn)在，自己都沒有下過幾回地。“五一”回家，在家里待了兩天，就回東莞的工地了，原因是老朋友都找不到，不知道干什么”。在成為“第二代民工”之前，小鄺一直都在想著怎樣才能發(fā)財。小鄺今年22歲，老家在海南省?？谑行阌^(qū)農(nóng)村。“他們的年齡和我一樣，但他們都發(fā)財了?！辟n昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會負(fù)責(zé)人楊詩勇說。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來的心理感受?！彼看喂浣侄紩粢饨稚系男〉辏纯从惺裁葱迈r花樣，“這里比我家鄉(xiāng)時尚得多，回家開店時好多東西可以直接照搬。于是，廖婉怡便把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回家開服裝店。她平時不往家寄錢，“因為父母不要。就是想多嘗試一些工作、多點見識。一到休息日，他就到職業(yè)介紹所，有時也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。易遵尚認(rèn)為，這是因為新一代農(nóng)民工壓力沒有那么大了，家里的房子都蓋起來了，生活就沒什么負(fù)擔(dān)了。過去在廣東打工時，易遵尚賺的錢八成都寄回家里，生活簡樸。易遵尚的兒子今年1 7歲，去年到成都打工，結(jié)果沒到兩個月，就跑回家里不干了，原因是“太累、不適應(yīng)”。“我打工時想蓋房，兒子一打工就買手機(jī)，怕吃苦、怕受氣、愛享受。即使工作、生活在某個城市，他們的根仍不在這個城市，而處于城市社會的邊緣，是現(xiàn)實社會的一個邊緣階層。這同時也令這一代人的境遇更加尷尬：退回農(nóng)村，他們做不了合格的農(nóng)民；融入城市，他們很難逾越橫亙在面前的制度、文化之墻。他們對城市生活較為向往，融入現(xiàn)代城市生活的愿望更加強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工，也被稱為農(nóng)民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”農(nóng)民工，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。二、給定資料材料一：2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。其中資料閱讀30分鐘，作答90分鐘。第一篇：吉林省2010年選調(diào)生申論真題吉林省2010年選調(diào)生考試《申論》真題一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表能力的測試。2．作答時限：120分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，依照后面提出的“申論要求”依次作答。這是中央文件第一次明確提出“新生代農(nóng)民工”的概念。與他們父輩不同的是，“第二代”群體中有相當(dāng)一部分，從小就出生并生活在城市或城郊。與他們父輩相比，新一代農(nóng)民工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對農(nóng)村作為自己歸宿的認(rèn)同，多了對融人城市的渴求和能力?？陀^地看，他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是正宗的城市人。材料二：廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院的一項調(diào)查顯示，80%—90%的老一代農(nóng)民工把工資寄回家或帶回家，65%—70%新生代農(nóng)民工則將收入用于自己的吃穿住行?！苯鹛每h竹篙鎮(zhèn)常樂社區(qū)39歲的農(nóng)民工易遵尚這樣評價他剛加入農(nóng)民工隊伍的兒子。在家里待了半年后，開始在竹篙鎮(zhèn)上為親戚賣貨，每個月1000多元。兒子剛工作幾個月，就買了一部幾千塊錢的手機(jī)，看到表哥有筆記本電腦后，也想讓易遵尚給他買一臺。23歲的廣東小伙何云山，現(xiàn)在東莞一家工廠做倉管，基本工資1000多元。他對工資的要求并不高，“和現(xiàn)在薪水一樣就行?！眮碜詮V西玉林的廖婉怡，在東莞打工，每個月薪水1500多元。”她說，父母在鄉(xiāng)下種菜種水果，有時候還在鎮(zhèn)上打短工，一年收入加起來有一兩萬元，加上現(xiàn)在農(nóng)村也有社保，所以沒有什么后顧之憂?！拔页鰜砭褪窍腴L點見識，可不想一輩子打工?！绷瓮疋秃卧粕綄ぷ鳝h(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”，“老板和善，工友好相處”，“環(huán)境寬松友好”，“工作緊張但不要太累，業(yè)余時間有文娛活動”等?！霸裙と苏夜ぷ骶褪强垂べY高低，現(xiàn)在不但要問宿舍、食堂的環(huán)境，還要問工廠里有沒有娛樂設(shè)施。材料三：在前一天晚上看過CCTV《對話》欄目后，小鄺顯得有些亢奮，他好像獲得了某些啟示，亢奮的狀態(tài)保持到了第二天?！毙∴椪f，他是在網(wǎng)吧里看的電視，里邊介紹了幾位20世紀(jì)80年代生人的創(chuàng)業(yè)故事。他很排斥記者所說的“第二代民工”，小鄺解釋說，他現(xiàn)在只是在廣州市東莞區(qū)‘撈世界”，說不定哪一天自己也成為老板。初中畢業(yè)后買彩票，開三輪摩托車載客，修車，現(xiàn)在是電焊工?！拔铱刹幌氘?dāng)農(nóng)民?！毙∴棇r(nóng)村沒有多大的眷戀，“如果沒有父母和老朋友在那里，我也不會想它。對于城市，他十分向往，染成淡黃色的頭發(fā)和左耳戴著耳釘是能透露出一些信息的。小鄺—直想融入城市的生活，但現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)，至少他心里是這么想的。”小鄺說，只有這樣，才能稱得上是城里人。“我現(xiàn)在還這么年輕，請不要問我那么長遠(yuǎn)的問題?！睂τ谝粼诔鞘猩钸€是最終會回到農(nóng)村，小鄺思考了很久說：“我還是選擇城市，但如果在結(jié)婚之前我還沒有賺到錢，說不定就回家結(jié)婚生子了?！钡着圃谡l的手中？小鄺有自己的看法，“如果沒有歧視，如果沒有排斥，就算苦點累點我應(yīng)該也能在城市站住腳，但誰知道呢？如果現(xiàn)在這種狀況沒有改變，我一輩子也都是農(nóng)民的身份。父親知道后大為緊張，不停打電話來勸：“算了吧，別惹事，別惹事！”“我不會像父輩那樣逆來順受，我會主動維護(hù)自己的合法權(quán)益。戚勇剛是重慶江北區(qū)勞動監(jiān)察大隊的隊長。工作人員據(jù)此辦理，以前要幾天甚至幾個月才能了解到的情況，現(xiàn)在一兩個小時就搞清楚了。兩人的名字上了新華社“2009年國內(nèi)熱點人物掃描”榜單。被害人王淵在等候妻子下夜班時，被犯罪分子殘忍地殺害在路邊的人行道上?，F(xiàn)年20歲的陳宏（化名）、楊雨（化名）、劉競（化名）、李君（化名）等來自貴州，父母在無錫打工。在喝得東倒西歪之后，陳宏、楊雨等人意猶未盡，又結(jié)伴前往一迪吧跳舞。楊雨、劉競兩人當(dāng)即來到附近超市，購得刀具7把。無錫市公安局局長說，近年來，民工“第二代”犯罪的比重正逐步增加。材料六：2月初，《廣州日報》的一篇報道《農(nóng)民工二代渴望扎根城市中》，報道了一位名叫鄔霞的農(nóng)民工，在她28歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年一直在深圳打工，如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是，如果孩子留在深圳讀書，沒有戶口只能上農(nóng)民工子弟學(xué)校，而這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一般，她擔(dān)心耽誤孩子的教育。生活在城市，卻難以獲得作為一個市民的權(quán)利，這就是她們的困惑。在貧瘠的黃土地上手望了一些時日后，他又重回東莞。讓他略感意外的是，每一個跟他談過的企業(yè)都發(fā)給他復(fù)試通知，甚至有企業(yè)要他立刻去廠里參加復(fù)試。劉兵注意到，不少招聘攤位前罕有求職者問津，而往年每個攤位前都門庭若市，遞一份簡歷都要擠出一身臭汗。2010年2月21日《武漢晚報》發(fā)表文章《珠三角缺工超200萬》，部分工廠生產(chǎn)線停工。”危機(jī)過后，珠三角勞動密集型企業(yè)開始轉(zhuǎn)移，技工需求加大，而有技術(shù)的農(nóng)民工不到1/10。沒有技術(shù)，又不愿意做普工，即使上了生產(chǎn)線，也可能做兩三天就走人了。分析指出，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，深圳工資缺乏競爭力、新一代農(nóng)民工擇業(yè)觀的改變和中西部城市就業(yè)空間的增大是“招工難”主要原因。目前深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)：特區(qū)內(nèi)1000元／月，特區(qū)外900元／月。在前香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍看來，珠三角吸引人才的優(yōu)勢正在失去。工廠只滿足于工人在流水線上作業(yè)的熟練程度，而不給工人提供職業(yè)生涯的進(jìn)階之梯，與工人有關(guān)的一切看起來都是臨時性的。”梁百忍說。記者能夠獲取的只有個別企業(yè)提供的數(shù)字。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達(dá)說：“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度是管理農(nóng)民工就業(yè)的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行的斃業(yè)登記制度是把農(nóng)民工排斥在外的。題的重要原因就是未把農(nóng)民工就業(yè)問題納入政府管理體系，而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)的意識?；卮甯牲c技術(shù)活收人也不比城市少，而且更自由。②缺工—提工資—勞力富足—降薪—缺工，業(yè)主把勞力當(dāng)作掠奪性資源來利用，傷了農(nóng)民工的心。④用工荒打破了勞力低的神話，使社會開始重視農(nóng)民工。1955年到1975年，“農(nóng)民工”進(jìn)人城市，轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門工作。但日本用20年的時間就完成了“農(nóng)民工”的轉(zhuǎn)型。一個人準(zhǔn)備長期出行到外地的時候，只要把自己的“謄本”從當(dāng)?shù)卣怯涍w出，再于14天之內(nèi)到所到之地政府登記即可。在日本的城市里面，有公營住宅、住房公團(tuán)等對中低收入家庭提供居住的保障住房的制度。第三，日本采取的是全民保險制度，進(jìn)城的“農(nóng)民工”都要加入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷事故保險、雇用保險等。第四，日本政府嚴(yán)格要求企業(yè)對勞工的雇用保障，采用近乎“終身雇用制”的方式，確保農(nóng)民進(jìn)城后不會因失業(yè)而陷入困境。他們不存在借讀和贊助入學(xué)問題，更不存在要回到當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}。三、申論要求1．為貫徹落實2010年中央一號文件，某市近期將著重解決新生代農(nóng)民工問題，請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)民工的情況整理出來，供領(lǐng)導(dǎo)審閱。2．針對給定資料7中勞動力市場的新變化進(jìn)行分析。3．請以《發(fā)揮政府職能，破解用工難題》為題，就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動力不足寫一篇文章，談?wù)勀愕囊娊?。第二篇?007山東選調(diào)生真題(申論+參考)2007年山東省選調(diào)生考試申論題目參考材料： 材料一：福建省２００７年大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會２月３日在福州舉行。早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷?！卑⒗∮嬎銠C(jī)國際認(rèn)證培訓(xùn)中心的陳暉說?！鄙頌榕乃€擔(dān)心單位存在性別歧視，“網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。福建農(nóng)林大學(xué)電子科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生張陳生說自己不介意到邊遠(yuǎn)地方