【正文】 建，如聯(lián)合組建的黨組織；?掛?即掛靠組建，如黨支部（經(jīng)營(yíng)戶黨支部）；?整?即整合組建，如黨支部；?派?即派員組建，如黨支部就是派駐指導(dǎo)員組建的。三是創(chuàng)新模式，靈活組建。目前，全鄉(xiāng)共有規(guī)模以上非公有制企業(yè)4家，鄉(xiāng)黨委大力抓好黨組織組建工作，僅在2007年組建了3家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織，其中貴州宏立城集團(tuán)建立了黨總支，下設(shè)4個(gè)黨支部。確定凡有正式黨員三名以上的?兩新?組織，必須單獨(dú)建立黨組織或聯(lián)合建立黨組織；第二階段抓鞏固，促延伸。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委按照明確目標(biāo)、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，注重質(zhì)量、講求實(shí)效的工作思路，確定了?兩新?組織黨建工作三個(gè)階段的任務(wù)表。通過調(diào)查摸底，編制了?兩新?組織名冊(cè)，建立了?兩新?組織黨建工作信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明，為抓好組建工作提供了依據(jù)。針對(duì)?兩新?組織類型多、分布廣、黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，從2004年開始，我們實(shí)行了?兩新?黨組織組建情況?零時(shí)?報(bào)告制度，及時(shí)將我鄉(xiāng)組建黨組織的名稱、黨員數(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況、書記姓名、組織關(guān)系所在地等情況如實(shí)填寫上報(bào)區(qū)委組織部。一是全面調(diào)查、摸清底數(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，與公安、工商、土地、稅務(wù)等駐鄉(xiāng)站所密切配合，及時(shí)全面地掌握?兩新?組織的動(dòng)態(tài)變化，積極發(fā)揮?兩新?組織中群團(tuán)組織的作用，在轄區(qū)形成了開展?兩新?工作的強(qiáng)大合力。對(duì)工作不力的、責(zé)任不到位的，由鄉(xiāng)黨委發(fā)出誡勉通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查，限期整改，同時(shí)取消評(píng)先選優(yōu)資格。明確了鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)分別是第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，明確了聯(lián)系會(huì)議成員單位的職責(zé)。三是形成合力，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，建立了?兩新?組織黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員?兩新?組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，定期研究解決?兩新?組織黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題。二是完善機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。同時(shí)，注意從政治上關(guān)心非公有制企業(yè)主，對(duì)思想政治素質(zhì)好、做出突出貢獻(xiàn)的，本人有強(qiáng)烈入黨意愿的，積極吸納進(jìn)黨的組織。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把統(tǒng)一思想作為推進(jìn)全鄉(xiāng)?兩新?組織黨建工作的突破口，制作了《非公企業(yè)黨支部工作手冊(cè)》，印發(fā)給各支部組織學(xué)習(xí)。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭齻€(gè)到位”鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把?兩新?組織黨建工作納入全鄉(xiāng)黨建工作的總體部署，切實(shí)做到?三個(gè)到位?，營(yíng)造良好氛圍。為確保?兩新?組織的健康發(fā)展，鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)?兩新?組織黨建工作擺上重要議事日程，以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，以發(fā)揮作用為根本，不斷推動(dòng)?兩新?組織黨建工作向前發(fā)展。要積極開動(dòng)腦筋，進(jìn)一步理清工作思路，通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、因地制宜、消化吸收等方式，學(xué)習(xí)借鑒其它省市、地區(qū)以及本地示范點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，立足實(shí)際，推出一批既解決問題、又受企業(yè)歡迎的工作模式和工作方法，用寬廣的視野和鮮活的實(shí)踐，不斷豐富非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵，用扎實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的方法，把非公企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非公黨建和非公經(jīng)濟(jì)的雙贏。要在充實(shí)活動(dòng)載體、開展具體活動(dòng)、落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度、加強(qiáng)企業(yè)黨員日常管理教育的基礎(chǔ)上，有效掃除“空殼黨支部”，從根本上發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。（三）在鞏固、規(guī)范和作用發(fā)揮上狠下功夫。一是要多措并舉調(diào)動(dòng)積極性，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，二是要加快專業(yè)化進(jìn)程，拓寬培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高非公黨建干部隊(duì)伍素質(zhì)。建議由省非公企業(yè)工委和省工商局向甘肅省委拿出可行方案，以省委名義出臺(tái)非公黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，長(zhǎng)期穩(wěn)定地從同級(jí)財(cái)政中予以有效保障，否則，由非公企業(yè)全額承擔(dān)全部陣地建設(shè)費(fèi)用、各類黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的做法，無法調(diào)動(dòng)非公企業(yè)的積極性。七是非公黨建工作載體和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容還不夠靈活豐富，實(shí)踐形式還需進(jìn)一步拓展。據(jù)掌握，去年以來，全市非公經(jīng)濟(jì)組織中新組建的黨組織，30%僅有一張批文而已，既沒有牌子章子，也沒有活動(dòng)載體，更談不上具體活動(dòng)。一方面，省局部署的市場(chǎng)主體“增量提質(zhì)”工程，要求年內(nèi)新增私營(yíng)企業(yè)比例不低于10%，全市要新增400戶非公企業(yè)，另一方面，未建黨組織的非公企業(yè)普遍面臨黨員缺乏的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)黨章規(guī)定，發(fā)展黨員至少需要，當(dāng)年內(nèi)完成組建率難度不少。這在一定程度上影響了基層從事非公黨建工作的人員的積極性。各級(jí)非公企業(yè)工委成立后，市、縣（區(qū)）各級(jí)工委辦公室實(shí)際上完全依托同級(jí)工商部門的“非公黨辦”開展工作，而新的“三定”方案中，市、縣（區(qū)）工商局沒有“非公黨辦”的編制，存在與工商系統(tǒng)執(zhí)法崗位人員“混編混崗”的問題，人員調(diào)整的隨意性較大，非公黨建專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定。不僅如此，建立黨組織的非公企業(yè)幾乎承擔(dān)了全部陣地建設(shè)費(fèi)用、黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)黨組織平均在5000元以上，這種機(jī)制無法調(diào)動(dòng)非公企業(yè)的積極性。黨委政府無切實(shí)保障和長(zhǎng)效投入機(jī)制，非公企業(yè)“一頭沉”的經(jīng)費(fèi)投入局面，不僅不利于充分調(diào)動(dòng)業(yè)主參與非公黨建工作的積極性，同時(shí)，也加劇了系統(tǒng)內(nèi)辦公經(jīng)費(fèi)的緊張。干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度仍需進(jìn)一步加大。工商系統(tǒng)干部素質(zhì)和工作方法仍是影響非公黨建工作深入開展的主要原因。盡管我們做了一些工作，但無論是宣傳手段、宣傳力度、宣傳載體，還是發(fā)動(dòng)效果都還存在不足，有待加強(qiáng)和改進(jìn)，要毫不松懈、持之以恒地抓好宣傳發(fā)動(dòng)和認(rèn)識(shí)提高工作。全市非公企業(yè)黨組織由去年底的285個(gè)增加到目前的486個(gè)，%。設(shè)立黨委10個(gè)，黨總支20個(gè)，黨支部456個(gè)，培養(yǎng)入黨積極分子740名，發(fā)展預(yù)備黨員160名。工商部門主抓非公黨建的決心和實(shí)力得到了地方黨委、成員單位和社會(huì)各界的公認(rèn)；一年來，全市工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新非公黨建工作方法模式，涌現(xiàn)出了甘州區(qū)“十二五工作法”、高臺(tái)縣“雙培三優(yōu)先”、臨澤縣“六抓兩促進(jìn)”、山丹“項(xiàng)目工作法”、民樂縣“六個(gè)一體化”等工作模式，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展；一年來，非公經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)順利實(shí)施，涌現(xiàn)出了甘肅新樂連鎖超市、高臺(tái)博峰肥牛、民樂銀河、山丹恒泰爐料、臨澤昭武酒業(yè)、肅南響水河煤礦等一批“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)典型，全市非公經(jīng)濟(jì)為舟曲災(zāi)后重建捐款捐物128萬余元；一年來，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨團(tuán)工婦一體化推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，市非公企業(yè)團(tuán)工委、婦工委、工會(huì)工委全部建到了黨工委辦公室，同時(shí)，3個(gè)縣（區(qū)）已經(jīng)建立了團(tuán)工委、婦工委和工會(huì)工委，通過非公黨建帶動(dòng)非公團(tuán)建、非公婦建和工會(huì)工作的局面正在形成；一年來，全市非公企業(yè)黨組織組建率穩(wěn)步提升，黨的工作覆蓋面逐步擴(kuò)大。第一篇：XX市非公黨建工作調(diào)研報(bào)告XX市非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（二〇一一年三月十九日）2010年以來，XX市工商系統(tǒng)在市委、省市非公企業(yè)工委和各級(jí)組織部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅(jiān)持非公黨建“甘肅模式”的特色，立足工商部門開展非公黨建工作的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把非公黨建與工商行政管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，結(jié)合非公黨建“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和非公經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力開展摸清底數(shù)、建設(shè)陣地、配齊人員、完善機(jī)制、發(fā)展黨員、組建黨組織、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作，確保了思想認(rèn)識(shí)到位、組織保障到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論引導(dǎo)到位，有力地促進(jìn)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、科學(xué)發(fā)展。一、全市非公黨建工作取得的成效：2010年以來，全市工商系統(tǒng)多方協(xié)調(diào)，把市、縣（區(qū)）非公企業(yè)工委的機(jī)構(gòu)都掛靠到了同級(jí)工商部門，并建立起由組織部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工委書記，工委牽頭抓總，工商系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，聯(lián)席會(huì)議成員單位充分協(xié)作的工作機(jī)制，全市非公黨建工作體制機(jī)制得到了理順和優(yōu)化，齊抓共管的格局 1已經(jīng)形成。截止2011年3月，全市非公企業(yè)達(dá)到3623戶，已組建黨組織486個(gè)，覆蓋企業(yè)534戶。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)100%建立了黨組織，工商所100% 建立了工作站。二、存在的問題不足：雖然去年我們舉全市系統(tǒng)之力，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，但是我們?cè)诰唧w工作中也還存在這樣那樣的問題和不足，亟需我們?cè)谛乱荒甑墓ぷ髦星袑?shí)加強(qiáng)和完善：一是宣傳思想工作還不夠廣泛深入，非公有制經(jīng)濟(jì)人士及其從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步引導(dǎo)。二是黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)仍需提高。面對(duì)新任務(wù)，工商干部和選派的黨建工作指導(dǎo)員的作風(fēng)效能、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。三是黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入還不夠，非公黨建工作的經(jīng)費(fèi)保障體系需要健全完善。僅2010年，（其中包括：各級(jí)工委自身建設(shè)費(fèi)用、“八個(gè)一”工程配套資金、非公黨建工作會(huì)議費(fèi)用、各類表彰費(fèi)用、企業(yè)黨建陣地補(bǔ)助、迎接各級(jí)調(diào)研及專項(xiàng)檢查等活動(dòng)費(fèi)用、非公黨建工作站建設(shè)費(fèi)用、車輛油耗開支、慰問困難企業(yè)困難黨員費(fèi)用等），其余資金均通過擠占工商系統(tǒng)辦公經(jīng)費(fèi)解決，很大程度上造成了工商系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)緊張。四是非公黨建專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)編制仍存在問題和不足。至今未有來自省委關(guān)于各級(jí)非公企業(yè)工委的編制和人員的明確規(guī)定。五是在新的起點(diǎn)和基礎(chǔ)上持續(xù)提高組建率、發(fā)展黨員，還有不少實(shí)際困難。六是已建黨組織的規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行和作用發(fā)揮不夠，規(guī)范難度大、工作任務(wù)重。去年年底黨員年報(bào)中還發(fā)現(xiàn)，全市非公經(jīng)濟(jì)黨組織近乎50%沒有開展法定的黨員評(píng)議活動(dòng)，也沒有正常的“三會(huì)一課”，部分企業(yè)黨員日常管理混亂、基本沒有日常教育，有的甚至已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，成為名存實(shí)亡的“空殼黨支部”，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用根本無從談起。三、幾點(diǎn)建議：（一）盡快研究出臺(tái)非公黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。（二）進(jìn)一步加大非公黨建專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度。三是健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立起一整套包括非公黨建指導(dǎo)員選派、使用、考核、獎(jiǎng)懲等在內(nèi)的環(huán)環(huán)相扣的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，要進(jìn)一步研究和探索黨建指導(dǎo)員的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使指導(dǎo)員在新本職崗位上有地位、有作為、有榮譽(yù)。要在抓組建率的同時(shí)，更加注重已建黨組織的規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行和作用發(fā)揮。（四）創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。第二篇：非公黨建調(diào)研報(bào)告夯實(shí)工作基礎(chǔ)突出作用發(fā)揮不斷推動(dòng)“兩新”組織黨建工作向前邁進(jìn)——“兩新”黨建工作調(diào)研報(bào)告近年來?兩新?組織發(fā)展迅速，去年納稅額占到全鄉(xiāng)財(cái)政收入的98%，已經(jīng)成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。截止2010年底，已建立?兩新?黨組織34家，創(chuàng)建省級(jí)?五好?基層黨組織示范點(diǎn)1個(gè)，區(qū)級(jí)?兩新?黨建示范點(diǎn)3個(gè)。一是加強(qiáng)引導(dǎo)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。通過召開座談會(huì)以及深入企業(yè)訪談等形式，向企業(yè)業(yè)主、企業(yè)員工反復(fù)宣傳在?兩新?組織中開展黨建工作的重要性和必要性。截至目前全鄉(xiāng)共發(fā)展2名私營(yíng)企業(yè)主加入中國(guó)共產(chǎn)黨，這不僅增強(qiáng)了企業(yè)業(yè)主的歸屬感，而且贏得了他們對(duì)黨建工作的重視和支持。為加強(qiáng)?兩新?組織黨建工作，鄉(xiāng)黨委先后制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作的意見》、《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)非公黨建工作制度（試行）》、《?兩新?組織黨支部議事規(guī)則》等多項(xiàng)制度，用制度規(guī)范黨組織的工作。在爭(zhēng)創(chuàng)黨建模范區(qū)的過程中，成立了?兩新?組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，明確了專職的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，切實(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。全鄉(xiāng)建立了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。為了切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處，制定了考核考評(píng)工作制度。從今年開始，鄉(xiāng)黨委還與各?兩新?黨組織簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將?兩新?組織黨建工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，做到獎(jiǎng)罰分明。二、加大組建力度，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面鄉(xiāng)黨委按照?‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨建工作就要延伸落實(shí)到哪里?的要求，不斷創(chuàng)新工作思路，確立了量上擴(kuò)張、面上覆蓋的新目標(biāo)，使組建工作取得明顯成效。鄉(xiāng)黨委通過填寫調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)?兩新?組織及其黨員的數(shù)量、分布、黨組織組建情況和存在的主要問題等進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立了流動(dòng)黨員登記卡。還要求鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，必須了解企業(yè)黨員數(shù)量等基本情況。二是制定目標(biāo)，分步實(shí)施。第一階段抓組建，打基礎(chǔ)。加大在?兩新?組織中發(fā)展黨員工作力度，為黨組織的不斷壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2004年以來共在?兩新?組織中發(fā)展黨員22名；第三階段抓提高，上臺(tái)階。全鄉(xiāng)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)100%。采取了?建、聯(lián)、掛、整、派?等靈活方式，提高?兩新?黨組織的組建率。三、突出作用發(fā)揮，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展按照邊組建、邊規(guī)范、邊鞏固的要求，鄉(xiāng)黨委積極探索?兩新?黨組織發(fā)揮作用的新途徑，不斷增強(qiáng)?兩新?黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把?兩新?黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)放在宣傳黨的路線方針政策，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供保證上。如黨總支第一支部實(shí)行黨員持證上崗，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，由于黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做出了突出貢獻(xiàn)，企業(yè)業(yè)主把黨員調(diào)整到收費(fèi)處等重要崗位，增強(qiáng)了黨員的政治榮譽(yù)感。通過開展談心、送溫暖、創(chuàng)建文明單位和文明員工等活動(dòng)，及時(shí)化解企業(yè)與社會(huì)之間、企業(yè)主與員工之間及員工相互之間的各種矛盾，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。黨支部還積極開展?結(jié)對(duì)幫扶?活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的社會(huì)責(zé)任感，3年來共向小學(xué)、小學(xué)贈(zèng)送價(jià)值8萬余元的學(xué)習(xí)用品，用以支助貧困學(xué)生。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)黨委把選好配強(qiáng)黨支部書記作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導(dǎo)?兩新?組織選配政治素質(zhì)較好、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任支部書記。鄉(xiāng)黨委除了積極組織黨組織負(fù)責(zé)人參加委組織部舉辦的?兩新?黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)外，還結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期舉辦?兩新?組織黨支部書記和組織委員培訓(xùn)班，共舉辦了５期。因企制宜，結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)用、實(shí)效的原則，以靈活多樣的方式，教育、引導(dǎo)黨員立足崗位，積極發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，動(dòng)員黨員為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要求每位黨員為企業(yè)發(fā)展提１—２條合理化建議，然后向企業(yè)主反饋，不僅增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，促進(jìn)了企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也使黨組織的活力得以充分體現(xiàn)。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。二、主要問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和