【正文】 員的企業(yè) 家。因企制宜，結(jié)合實際，按照實用、實效的原則，以靈活多樣的方式，教育、引導黨員立足崗位，積極發(fā)揮先鋒模范作用。鄉(xiāng)黨委把選好配強黨支部書記作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，積極引導?兩新?組織選配政治素質(zhì)較好、組織協(xié)調(diào)能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任支部書記。黨支部還積極開展?結(jié)對幫扶?活動，不斷增強黨員的社會責任感，3年來共向小學、小學贈送價值8萬余元的學習用品，用以支助貧困學生。如黨總支第一支部實行黨員持證上崗，設立黨員責任區(qū)，由于黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中做出了突出貢獻，企業(yè)業(yè)主把黨員調(diào)整到收費處等重要崗位，增強了黨員的政治榮譽感。三、突出作用發(fā)揮，促進“兩新”組織健康發(fā)展按照邊組建、邊規(guī)范、邊鞏固的要求，鄉(xiāng)黨委積極探索?兩新?黨組織發(fā)揮作用的新途徑，不斷增強?兩新?黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織的組建率達100%。第一階段抓組建，打基礎。還要求鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室在引進企業(yè)時，必須了解企業(yè)黨員數(shù)量等基本情況。二、加大組建力度，擴大黨建工作覆蓋面鄉(xiāng)黨委按照?‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨建工作就要延伸落實到哪里?的要求，不斷創(chuàng)新工作思路，確立了量上擴張、面上覆蓋的新目標，使組建工作取得明顯成效。為了切實把責任落到實處，制定了考核考評工作制度。在爭創(chuàng)黨建模范區(qū)的過程中，成立了?兩新?組織黨建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，明確了專職的分管領導和工作人員，切實指導和推動面上工作。截至目前全鄉(xiāng)共發(fā)展2名私營企業(yè)主加入中國共產(chǎn)黨，這不僅增強了企業(yè)業(yè)主的歸屬感，而且贏得了他們對黨建工作的重視和支持。一是加強引導，確保思想認識到位。第二篇：非公黨建調(diào)研報告夯實工作基礎突出作用發(fā)揮不斷推動“兩新”組織黨建工作向前邁進——“兩新”黨建工作調(diào)研報告近年來?兩新?組織發(fā)展迅速，去年納稅額占到全鄉(xiāng)財政收入的98%，已經(jīng)成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。要在抓組建率的同時，更加注重已建黨組織的規(guī)范化建設、常態(tài)化運行和作用發(fā)揮。（二）進一步加大非公黨建專業(yè)隊伍建設和培訓力度。去年年底黨員年報中還發(fā)現(xiàn)，全市非公經(jīng)濟黨組織近乎50%沒有開展法定的黨員評議活動，也沒有正常的“三會一課”，部分企業(yè)黨員日常管理混亂、基本沒有日常教育，有的甚至已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，成為名存實亡的“空殼黨支部”，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用根本無從談起。五是在新的起點和基礎上持續(xù)提高組建率、發(fā)展黨員，還有不少實際困難。四是非公黨建專業(yè)隊伍和機構編制仍存在問題和不足。三是黨務工作經(jīng)費投入還不夠，非公黨建工作的經(jīng)費保障體系需要健全完善。二是黨務工作隊伍素質(zhì)仍需提高。各級個私協(xié)會100%建立了黨組織，工商所100% 建立了工作站。一、全市非公黨建工作取得的成效：2010年以來，全市工商系統(tǒng)多方協(xié)調(diào)，把市、縣（區(qū)）非公企業(yè)工委的機構都掛靠到了同級工商部門，并建立起由組織部領導擔任工委書記，工委牽頭抓總，工商系統(tǒng)具體負責組織實施，聯(lián)席會議成員單位充分協(xié)作的工作機制，全市非公黨建工作體制機制得到了理順和優(yōu)化，齊抓共管的格局 1已經(jīng)形成。工商部門主抓非公黨建的決心和實力得到了地方黨委、成員單位和社會各界的公認；一年來，全市工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新非公黨建工作方法模式，涌現(xiàn)出了甘州區(qū)“十二五工作法”、高臺縣“雙培三優(yōu)先”、臨澤縣“六抓兩促進”、山丹“項目工作法”、民樂縣“六個一體化”等工作模式，有力推動了各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；一年來，非公經(jīng)濟組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利實施，涌現(xiàn)出了甘肅新樂連鎖超市、高臺博峰肥牛、民樂銀河、山丹恒泰爐料、臨澤昭武酒業(yè)、肅南響水河煤礦等一批“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動典型，全市非公經(jīng)濟為舟曲災后重建捐款捐物128萬余元；一年來，非公經(jīng)濟領域黨團工婦一體化推進勢頭強勁，市非公企業(yè)團工委、婦工委、工會工委全部建到了黨工委辦公室，同時，3個縣（區(qū)）已經(jīng)建立了團工委、婦工委和工會工委，通過非公黨建帶動非公團建、非公婦建和工會工作的局面正在形成；一年來，全市非公企業(yè)黨組織組建率穩(wěn)步提升，黨的工作覆蓋面逐步擴大。全市非公企業(yè)黨組織由去年底的285個增加到目前的486個，%。工商系統(tǒng)干部素質(zhì)和工作方法仍是影響非公黨建工作深入開展的主要原因。黨委政府無切實保障和長效投入機制，非公企業(yè)“一頭沉”的經(jīng)費投入局面，不僅不利于充分調(diào)動業(yè)主參與非公黨建工作的積極性，同時，也加劇了系統(tǒng)內(nèi)辦公經(jīng)費的緊張。各級非公企業(yè)工委成立后，市、縣（區(qū)）各級工委辦公室實際上完全依托同級工商部門的“非公黨辦”開展工作，而新的“三定”方案中，市、縣（區(qū)）工商局沒有“非公黨辦”的編制，存在與工商系統(tǒng)執(zhí)法崗位人員“混編混崗”的問題，人員調(diào)整的隨意性較大，非公黨建專業(yè)隊伍不穩(wěn)定。一方面，省局部署的市場主體“增量提質(zhì)”工程，要求年內(nèi)新增私營企業(yè)比例不低于10%，全市要新增400戶非公企業(yè)，另一方面，未建黨組織的非公企業(yè)普遍面臨黨員缺乏的現(xiàn)實，根據(jù)黨章規(guī)定，發(fā)展黨員至少需要，當年內(nèi)完成組建率難度不少。七是非公黨建工作載體和創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容還不夠靈活豐富，實踐形式還需進一步拓展。一是要多措并舉調(diào)動積極性，建立一支相對穩(wěn)定的專職黨務干部隊伍，二是要加快專業(yè)化進程，拓寬培訓思路，創(chuàng)新培訓方式，加強專業(yè)技能培訓，提高非公黨建干部隊伍素質(zhì)。要在充實活動載體、開展具體活動、落實“三會一課”等基本制度、加強企業(yè)黨員日常管理教育的基礎上，有效掃除“空殼黨支部”，從根本上發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為確保?兩新?組織的健康發(fā)展，鄉(xiāng)黨委把加強?兩新?組織黨建工作擺上重要議事日程，以擴大覆蓋面為重點，以發(fā)揮作用為根本，不斷推動?兩新?組織黨建工作向前發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅持把統(tǒng)一思想作為推進全鄉(xiāng)?兩新?組織黨建工作的突破口，制作了《非公企業(yè)黨支部工作手冊》，印發(fā)給各支部組織學習。二是完善機制，確保組織領導到位。三是形成合力，確保責任落實到位。對工作不力的、責任不到位的，由鄉(xiāng)黨委發(fā)出誡勉通知書，責令相關責任人寫出書面檢查，限期整改，同時取消評先選優(yōu)資格。一是全面調(diào)查、摸清底數(shù)。通過調(diào)查摸底，編制了?兩新?組織名冊，建立了?兩新?組織黨建工作信息庫，做到底數(shù)清、情況明，為抓好組建工作提供了依據(jù)。確定凡有正式黨員三名以上的?兩新?組織，必須單獨建立黨組織或聯(lián)合建立黨組織；第二階段抓鞏固，促延伸。三是創(chuàng)新模式，靈活組建。一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，增強“兩新”黨組織在企業(yè)業(yè)主中的影響力。二是加強思想政治工作，增強黨組織在企業(yè)員工中的凝聚力。公司黨支部要求每位黨員經(jīng)常主動與員工談心交心，了解他們的思想、工作和生活情況，宣傳有關法律法規(guī)，同時緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標組織開展大討論，塑造了企業(yè)文化，凝聚了人心，取得較好的效果。其次，抓好培訓提高。如黨總支第二支部組織黨員經(jīng)營戶開展?我是共產(chǎn)黨員，誠信經(jīng)營?活動，在每個黨員經(jīng)營戶的攤位前統(tǒng)一設置?黨員誠信經(jīng)營點?的標牌，促使黨員依法經(jīng)營，取信于民。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。企業(yè)黨務工作者大都由企業(yè)負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務工作不規(guī)范。（二）改革設臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。讓他們能夠?qū)W習領會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。如何加強和開展好非公企業(yè)的黨建 工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開展三 次創(chuàng)業(yè)，推進沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重 中之重。其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨委 6 個、黨總支 6 個、黨支部 21 個，黨員 932 人，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的 82%。近年來，開發(fā)區(qū)認真落實非公企業(yè) 黨建的要求，扎實調(diào)研，積極探索。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨 組織的非公企業(yè)檢查指導黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題 和困難。陽光晶源、天順金屬、振興化工 設備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè) 的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想 政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時開展了一些團結(jié)凝聚職工、激勵工作積極性的活動。從調(diào) 查的情況看，內(nèi)資非公企業(yè)黨建工作一般好于外資、合資企業(yè)。部分黨組織，對自己 處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對抓 不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建 立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。有的非公企業(yè)主對黨組織沒有認 同感，尤其是外商獨資企業(yè)主表面對在企業(yè)中建立黨的組織，開 展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作” 的認識誤區(qū)。加之受活動資金、時間和 場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正常活動難以開展，這不僅增 加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現(xiàn)。四、幾點對策與建議 非公企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在促進開發(fā)區(qū) 科學發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。二是抓好企業(yè)黨組織負責人的業(yè)務培訓。四是督促非公企業(yè)撥付黨組織活動經(jīng)費。（二）抓發(fā)展，增強非公企業(yè)黨建工作基礎。二是做好流動黨員管理工作。同時，不斷提 高非公企業(yè)主對黨建工作的認識，鼓勵引導他們積極向黨組織靠 攏，做到爭取一名業(yè)主，占領一塊陣地。三是建立黨建工作指導站。通過黨建工作指導站，組織區(qū)管委會部門、駐區(qū)機構和非公企業(yè)黨組織一起聽黨課、一 起組織黨員參觀學習活動；一起舉行文化互動、聯(lián)誼活動；一起 開展愛心活動等，實現(xiàn)政企黨員互動、活動互聯(lián)、資源互享、優(yōu) 勢互補，進一步形成黨組織建設共振合力。二是建立非公企業(yè)黨建考核機制。黨群部門要定期組織非公企業(yè) 主和高層主管聯(lián)誼、交流活動，引導他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設機關黨支部1個，企業(yè)非公黨支部16個，黨員108名。具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個，占應建數(shù)的100%。**年12月止，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。**市恒業(yè)繭絲集團是**繭絲綢最大的公司董事長陸正耀、分公司總經(jīng)理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級受到制脅。為掌握主動權，采取“三同步”的方法，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)建”。根據(jù)園區(qū)的實際和特點，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊”為載體，每個企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊，圍繞市委的重大決策部署，參與精準扶貧、搶險救災、處置突發(fā)事件和回饋社會活動，經(jīng)過活動、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊員對黨的認識進一步提高。黨工委統(tǒng)一策劃，開展“一融入三培養(yǎng)四貢獻”活動，引導企業(yè)黨組織把黨建活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手和管理骨干、把黨員業(yè)務能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵黨組織在“推動發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進和諧發(fā)展有辦法、回報社會有責任”等四個方面作出貢獻。二是設立項目幫建，打造“黨建+精準扶貧”品牌。結(jié)合“兩學一做”教育，推動開展“政銀企”互信活動，推動企業(yè)牢固樹立“以誠為本、遵紀守法”的理念，以質(zhì)量和服務贏得信譽，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問題。二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。用工超過100人的非公企業(yè)中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動性強，黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。一是引導監(jiān)督作用。三是依法維權作用。（二）完善政策規(guī)定，健全黨組織功能發(fā)揮保障機制。在堅持標準的前提下，將發(fā)展指標向非公企業(yè)黨組織予以傾斜，重點把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)實際，采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，增強活動的針對性和有效性。以與時俱進的思路策劃、設計黨建活動載體，圍繞企業(yè)發(fā)展目標和黨員的職業(yè)發(fā)展、個體訴求，開展喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動，鼓勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關事業(yè)單位。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數(shù)。抓好非公企業(yè)黨建工作，強化政治引領，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要政治任務。，內(nèi)生動力有待激發(fā)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設中，組織建設成績突出。總體上說，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。如方太集團把黨建工作與企業(yè)文化建設結(jié)合起來；中國平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模