【正文】 。自主選案權(quán)的集中上收并不等于稽查部門要看天吃飯，也應(yīng)該積極主動地在查案過程中發(fā)現(xiàn)線索、在征管信息分析比對中查找線索，以此拓展稽查案源渠道，增強稽查選案的準確性。稅務(wù)稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級風(fēng)險應(yīng)對的必要手段。當然，在查案過程匯總要以事實為依據(jù)，法律為準繩，堅持公開、公正、公平的原則，實事求是地處理各類涉稅違法案件，不能以補代罰、處罰畸輕畸重。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務(wù)納稅人有機結(jié)合起來，做到“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，將服務(wù)貫穿執(zhí)法的全過程”。今年的行風(fēng)政風(fēng)評議活動體現(xiàn)了二高：層次高，國務(wù)院、省委省政府層面的參與；要求高，采取了綜合捆綁式評定，基層評定結(jié)果影響上級局的結(jié)果，市局對你們提出了保二爭一的目標。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護納稅人的合法權(quán)益，并主動發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務(wù)納稅人方面存在的問題。二要正確處理好稽查與被查納稅人的關(guān)系。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補收入等任務(wù)目標而超越法律權(quán)限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應(yīng)有的嚴肅性和規(guī)范性。對此，我們一定要變壓力為動力，堅決克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，為圓滿完成這一目標而作出自己應(yīng)有的貢獻。上半年，雖然全市國稅收入總量和增幅在？？六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標相比。組織收入是稅務(wù)機關(guān)的中心工作，稅務(wù)稽查部門只有始終堅持圍繞稅收中心工作，才能有所作為。為貫徹上述總體思路，完成今年各項工作任務(wù)，全體稽查干部職工要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，做到“把握好三方面關(guān)系”、牢固“增強四種意識”，全面提升全市稽查工作質(zhì)量。具體的量化指標是：稽查收入確保全年完成3000萬；大要案件32件；準期結(jié)案率指標100%；綜合處罰率指標要達到50%以上；綜合入庫率指標要達到100%，在全年重點工作競賽中要力爭前兩名。上述問題和矛盾的存在，或多或少影響了我們爭先進位目標的實現(xiàn)，各單位都必須引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。七是管查互動有待增強。六是監(jiān)督制約有待加強。五是績效評價有待改進。四是稽查工作方法固化、簡單，檢查的手段還比較落后。三是個別干部工作缺乏條理性、計劃性。個別干部對所謂的“好崗位”，如稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗，普遍樂于接受?？倷z查結(jié)案戶數(shù)57戶，列六縣市第三，比第一名通州少21戶，比第二名海門少13戶；查結(jié)大要案24戶，雖暫列第一，但40萬元以上大要案名列第四；查補入庫稅款1263萬元，暫列第四，比第一名通州少835萬元，比第二名海門少811萬元。一是稽查整體績效不顯著。但離局黨組年初下達的全年稅收收入目標值，距離全年“爭金奪銀”的工作目標，尚有較大差距。積極推進納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強服務(wù)需求的收集與服務(wù)創(chuàng)新，開展了“典型案例宣講預(yù)警”為主題的納稅服務(wù)活動，以曝光稅收違法案件為宣傳重點，對2011年以來已查的十戶企業(yè)進行回訪，聽取納稅人的心聲，宣講最新稅收政策法規(guī)，促進了服務(wù)與稽查工作的融合。進一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對原有的內(nèi)控制度進行修訂完善，對2011年新增重點項目結(jié)合實際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點環(huán)節(jié)、風(fēng)險，并有針對性地強化防控措施；對照內(nèi)控制度和內(nèi)控標準將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實到具體崗位、人員，開展了執(zhí)法事項的自我測試評價。上半年共計受理各類舉報案件15件，共計查補收入72萬元，案件初信、初訪辦結(jié)率為100%。上半年共委托發(fā)出增值稅專用發(fā)票5份，均為失控發(fā)票；受托收到增值稅專用發(fā)票85份，受托協(xié)查的當期回復(fù)率為100%。先后開展了廣告類企業(yè)、服裝類出口企業(yè)、電子類出口企業(yè)等稅收專項檢查，共檢查14戶，查補收入40萬元。16月份，共計檢查各類案件66件，查結(jié)57件，查補收入1179萬元，；入庫1263萬元，%，完成全年任務(wù)的42%。一、上半年全市稽查工作回顧上半年，稽查局在市局黨組和？？稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的總體要求，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為完成全市稅收中心任務(wù)做出了貢獻。市局原定在七月中下旬舉行的半重點工作點評會上，對稽查工作半年以來的工作情況進行一次全面點評，但考慮到稽查作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，是一項全局性的重點工作，目前的績效并不十分顯著。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好，實在挺不住了才請假，強制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。前一時期，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。三是很感動。我看到材料上，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復(fù)印了500多頁資料，這說明查一個案，確實付出很大的勞動?，F(xiàn)在我們到一個企業(yè)去查帳工作量很大，查不好將來別人來查再查出問題還要擔(dān)負很大的責(zé)任。從年初過了小年開始到現(xiàn)在，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整，大家長時間搞檢查，時間上付出很多，精力上付出很多，我感覺大家確實很辛苦，很勞累。二是很辛苦。這支隊伍有相對獨立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題，站在保護干部這個意識上來考慮問題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。第四，服從大局。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶，發(fā)現(xiàn)有問題的68戶，罰款105萬元，這里面還不包括調(diào)增收入部分，總的算起來，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經(jīng)費、食宿、檢查的計劃、檢查重點，都很快落實到位，組織非常嚴密。近一段時期，我們開展了大規(guī)模的檢查。我感到這個變化很明顯。大家知道，稽查隊伍是一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用。當然，這得有個磨合期，有我這方面的原因，也有過來慣性起的作用。剛開始時，我覺得稽查工作還有些疲塌，相對來說適應(yīng)我的要求還不夠。第一，行動迅速。一、一些感受今年以來，對全市整個稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢？可能每個人站在不同的角度有不同的認識，從我的感受來講，有這么三點：一是很滿意。王總講的要求我就不再重復(fù)了，不再重復(fù)不是說這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要，不是這個概念。剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。三是心情不同。二是意義不同。從指導(dǎo)思想來講，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀態(tài)問題；今天參加這次會議，著力點主要是看望大家，感謝大家。第一篇：局長在全市稅務(wù)稽查工作會議上的講話文章標題：局長在全市稅務(wù)稽查工作會議上的講話同志們：今天是我第二次參加稽查專業(yè)會議。雖然僅隔一年時間，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發(fā)生變化以外，還有幾點不同：一是著力點不同。上次稽查工作會議以后，特別是今年以來我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績，所以我應(yīng)該來看望大家，感謝大家。上次會議重在如何提高認識，理順關(guān)系，振作精神；這次會議重在總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，鼓足干勁，去爭取更大勝利。上次會議是我擔(dān)任局長之后不久，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊伍還有些不適應(yīng)，恨鐵不成鋼，特別是結(jié)合整個隊伍的變化，好多干部問題、思想問題交織在一起，心情沉重；這次會議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。既有全省稽查工作會議精神的要求，也結(jié)合國稅現(xiàn)實狀況，體現(xiàn)了當前我們抓業(yè)務(wù)工作，治理稅收環(huán)境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報，抓好貫徹落實。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。為什么滿意呢？前后比較我感覺突出的有這么幾點。我要求的標準高，工作節(jié)奏比較快。當時，我對稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。現(xiàn)在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。這個作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問題，而是整個大局的問題。第二，組織有方。包括去年對有關(guān)行業(yè)的治理，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查，無論從區(qū)域、行業(yè)，還是一些重點案件來看，組織非常嚴密。第三，成效顯著。這么短的時間內(nèi)，這個成績是非常顯著的。我比較滿意的就是，整個稽查隊伍服從大局的意識增強了。許多問題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好，處理這些問題都體現(xiàn)了一個很高的大局意識。全市國稅工作會議之后，在最短的時間內(nèi)大家就立即行動，拉出了隊伍，深入到企業(yè)檢查。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協(xié)查案件，相對來說比較輕松一些。對大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。不僅是體現(xiàn)了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識，還體現(xiàn)了我們的奉獻精神。通過這段時間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動。我非常關(guān)注整個稽查隊伍的信息，“稽查之窗”欄目我經(jīng)?？?。英杰同志帶隊在下面檢查，第二篇：局長在全市稽查工作會議上的講話在全市稽查工作推進會上的講話同志們：這次全市稽查工作推進會，是經(jīng)市局黨組研究同意召開的。因此，局黨組決定召開本次稽查工作推進會，全面盤點半年工作，總結(jié)成績，尋找差距，明確目標，動員全體稽查干部職工，進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，狠抓落實、提高質(zhì)效，完成好2011年確定的各項工作任務(wù)。下面從6個方面作簡單總結(jié)和回顧：稽查查補收入方面。稅收專項檢查方面。發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)方面。案件舉報中心職能發(fā)揮方面。內(nèi)控機制建設(shè)方面。稽查稅收服務(wù)建設(shè)方面。應(yīng)該說，在全體干部職工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也為全局工作的爭先創(chuàng)優(yōu)作出了應(yīng)有的貢獻。因此，在肯定成績的同時，大家更清醒地認識到到當前稽查工作存在的問題。我們的績效指標縱比雖然較去年有了一定程度的提高，但和先進兄弟縣市相比，部分關(guān)鍵指標差距較大。二是少數(shù)干部工作挑剔、進取心不強。對于審理崗、綜合股文秘后勤等工作量大、日常事務(wù)繁雜的崗位主動選擇的不多，不樂于接受組織的崗位安排，并將抵觸情緒帶到日常工作中，工作消極；少數(shù)干部知識老化，學(xué)習(xí)意識不強，又不樂意“充電”，導(dǎo)致不能完全適應(yīng)稽查工作，整天處于疲憊應(yīng)付，牢騷滿腹；少數(shù)干部隱形退休，覺得干多了，也多拿不了多少錢；干少了，也少拿不了多少錢，反正不會讓我下崗，存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，整體無所事事；也有個別干部缺乏奉獻精神，過于斤斤計較個人私利，工作講待遇，存在向“錢”看的現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻，只要組織照顧、不講奉獻精神。面對繁重的工作任務(wù)沒有進行全面系統(tǒng)的思考和計劃，分不清主次，抓不住重點，上級布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致一些案件久拖不結(jié)，工作效率低下。一些同志查案僅靠“三斧頭”——“看銷項、翻進項、查白條”，偵察辦案技巧欠缺，對賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計算機查賬水平有待提高。因環(huán)節(jié)相對分離、業(yè)務(wù)相對獨立，稽查績效考核內(nèi)容和方法需要不斷完善和改進，部分考核評價指標的導(dǎo)向作用有待進一步強化，客觀、公正、公平的績效管理辦法和激勵措施還需不斷研究和摸索。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權(quán)力過于集中，工作主觀性較強，對稽查深度、尺度的把握依然取決于個人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實施，缺少有效的監(jiān)督機制。目前稽查對檢查問題的處理，大都只解決局部和表面問題，未能形成典型性的行業(yè)管理指導(dǎo)意見，不能對普遍性問題進行根治，與稅源管理部門難以形成有效的銜接與制約，影響了整體征管質(zhì)效的提升。二、下半年的總體工作目標與思路按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強化落實力度，堅持以查促管、以查促收，重點抓好稅收專項檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務(wù)。按照目前的競爭態(tài)勢，上述的量化指標不僅要不折不扣完成，而且要超額完成，才能完成局黨組給予我們爭金奪銀的光榮任務(wù)。把握好三方面關(guān)系：一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關(guān)系。因此，要始終把服從服務(wù)于稅收中心工作、服從服務(wù)于稅收管理作為稅務(wù)稽查一貫的工作宗旨。？？稽查局的考核指標中有個基本指標，%，市局提出的3000萬的查補指標也是合情合理的。要充分強化稽查的職能作用，在保證查補收入增長的前提下，更加注重稽查執(zhí)法的規(guī)范。要在法定的權(quán)限內(nèi)，按照法定的程序，遵循法定的原則依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作質(zhì)量和效率上動腦筋、下功夫，靠增強執(zhí)法剛性、加快工作進度、落實稽查成果來增加查補收入，為圓滿完成全市國稅收入任務(wù)做出積極貢獻。稅務(wù)稽查法律關(guān)系中，稽查執(zhí)法主體與稽查對象在法律地位上平等。國稅機關(guān)是熱點部門，稽查局更是熱點中的焦點。同時，我們還面臨著紀委效能辦的行風(fēng)評議、市人大政協(xié)的行風(fēng)評議。特別是直接面對納稅人的檢查環(huán)節(jié)，更要提倡文明執(zhí)法，緩解矛盾、避免沖突。三要處理好稅務(wù)稽查與稅源專業(yè)化管理的關(guān)系。隨著稅源專業(yè)化管理的深入推進，稅收征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工更加明確精細，部門間協(xié)作配合與監(jiān)督制約也更加緊密規(guī)范。同時，稽查部門發(fā)現(xiàn)并查處的納稅人偷、逃、騙稅問題往往是稅收征收管理薄弱環(huán)節(jié)的直接反映，也是事后檢驗征管質(zhì)量、促進征管水平提高的一條有效途徑。增強四種意識一要增強學(xué)習(xí)意識，提高個人素質(zhì)。近年來，稽查工作越來越繁重，案件查處難度越來越大，從近年的統(tǒng)計數(shù)字分析，稽查工作無論從數(shù)量上還是從難度上都有逐漸增加的趨勢。目前稽查局23名工作人員，真正能開展檢查工作的還不到三分之一，；二是業(yè)務(wù)尖子偏少，有相當部分同志不能獨立開展工作，屬于“搭個下手”的狀況；在我們?nèi)粘９ぷ髦校瑘?zhí)法程序不夠嚴格、運用法律條文不夠準確、各種報表資料不夠規(guī)范等問題也比較普遍；在市局大要案審理過程中，我們的感觸尤為深刻，有些案件可以說是漏洞百出，甚至連基本的數(shù)字計算都有錯誤；更加令人擔(dān)憂的是，我們有個別同志還在那里無憂無慮、坐井觀天、坐吃老本，絲毫不了解形勢、看不到自己的不足，感覺不到壓力。前幾天，辦稅服務(wù)廳招聘4位臨時工，對于只有1300元月薪的職位有近10位本科生前來競崗，很多人是打了招呼來競崗，而且很多都是非常優(yōu)秀的黨員學(xué)生，讓我們感觸很深，競爭很殘酷、生存同樣殘酷。二要增強責(zé)任意識，做到恪盡職守?？偨Y(jié)我們上半年工作，無論專項檢查還是日常檢查，成效都不夠大，查補入庫率、處罰率都偏低，整體績效與兄弟縣市相比存在差距，這里存在我們干部責(zé)任意