【正文】 他人以自己名義參與招投標(biāo)的；（四）承接未經(jīng)渣土處置核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸項目，擅自運(yùn)輸渣土的；（五）在規(guī)定場地之外傾倒渣土的；（六）在運(yùn)輸中不配合執(zhí)法人員檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。施工單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理行政?zhí)法部門責(zé)令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對施工單位予以警告。第七章 法律責(zé)任第四十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門對執(zhí)法事項有爭議的，由本級政府法制部門協(xié)調(diào)處理。協(xié)同部門和單位承擔(dān)配合責(zé)任，在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)、實施行政管理、作出行政決定。由城市管理部門牽頭組織公安機(jī)關(guān)，對違反許可條件收納渣土、私設(shè)渣土棄置場地的違法行為進(jìn)行處罰并予取締。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門牽頭組織城市管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)治安巡邏機(jī)構(gòu)，對運(yùn)輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運(yùn)輸渣土的違法行為進(jìn)行查處；（三）渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染執(zhí)法。第四十四條 下列執(zhí)法事項實行聯(lián)合執(zhí)法：（一）施工現(xiàn)場渣土裝載執(zhí)法。市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對區(qū)和園區(qū)渣土運(yùn)輸執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，對跨區(qū)域、重大復(fù)雜、社會影響重大的案件進(jìn)行直接查處。下列信息應(yīng)當(dāng)定期公布，接受社會監(jiān)督：（一）建設(shè)工程渣土的種類和數(shù)量；（二）施工許可、渣土處置核準(zhǔn)；（三）渣土運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、車輛號牌及運(yùn)輸路線和時間；（四）渣土運(yùn)輸違法行為的查處；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。第四十二條 城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立渣土運(yùn)輸管理信息平臺，實現(xiàn)衛(wèi)星定位監(jiān)測、建設(shè)工程施工、渣土處置、運(yùn)輸車輛通行、渣土運(yùn)輸違法行為查處、揚(yáng)塵污染防治管理等信息共享。規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國土資源、價格等部門根據(jù)各自職責(zé)，履行渣土運(yùn)輸管理相關(guān)職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動中不履行法定職責(zé)和違紀(jì)違規(guī)行為的查處。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法對渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)管，將渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工地、自有場地的監(jiān)管，因管理不善造成亂倒渣土違法行為的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。渣土棄置場地經(jīng)營者不得受納許可規(guī)定以外的渣土，不得允許無安全證、準(zhǔn)運(yùn)證、通行證的車輛進(jìn)場卸載渣土?；靥罟こ袒?、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾聿块T申報登記。第三十七條 設(shè)置渣土棄置場地的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請設(shè)置許可。本市實行渣土有償處置制度，加快國有渣土棄置場地建設(shè)。第三十六條 市人民政府統(tǒng)籌渣土棄置場地建設(shè)工作。編制專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)由法定程序征求專家和公眾的意見。不得故意損壞車輛衛(wèi)星定位裝置。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，配備專人監(jiān)督車輛衛(wèi)星定位裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三十四條 渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持牌照及放大號牌清晰完整，隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、安全證。引導(dǎo)員承擔(dān)渣土運(yùn)輸安全責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織車輛編隊，維持隊形和秩序；（二）組織車輛按照規(guī)定的時間、線路、速度行駛；（三）組織車輛在規(guī)定地點裝卸渣土；（四）督促車輛遵守交通規(guī)則，發(fā)生交通事故及時處置并報告。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立引導(dǎo)員，配置安裝警示裝置的引導(dǎo)車。城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立集中辦證窗口，方便渣土運(yùn)輸企業(yè)辦理準(zhǔn)運(yùn)證、通行證。通行證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)工程名稱及地點、運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間、棄置場地。渣土運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確渣土運(yùn)輸管理人員、駕駛?cè)藛T等崗位責(zé)任和考核要求，并有效監(jiān)督落實；（二）制定渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并有效實施；（三）保證渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)措施落實；（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故及時處置并報告有關(guān)部門。調(diào)整禁行時間和區(qū)域影響渣土運(yùn)輸?shù)?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理延長渣土運(yùn)輸工期。揚(yáng)子江大道、江山大街、幕府東路、幕府西路、棲霞大道按照指定時間行駛。第四章 運(yùn)輸管理第二十九條 本市實行渣土運(yùn)輸限時和禁區(qū)管理。第二十八條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場渣土裝載處置履行下列管理職責(zé)：（一）建立車輛進(jìn)出放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度；（二）查驗車輛安全證、準(zhǔn)運(yùn)證和通行證，無證車輛不得進(jìn)場裝載渣土；（三）監(jiān)督裝載單位規(guī)范作業(yè)，裝載渣土不得超高；（四）督促車輛沖洗保潔，不潔車輛不得出場；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二十七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置渣土運(yùn)輸處置公示牌，標(biāo)明運(yùn)輸企業(yè)名稱以及城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)部門等投訴電話；設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保證凈車出場；渣土不能在四十八小時內(nèi)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取全覆蓋等措施控制揚(yáng)塵。第二十六條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工單位為施工現(xiàn)場渣土裝載處置管理單位，支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，并監(jiān)督施工單位落實相關(guān)措施。建設(shè)單位不得將渣土交由未經(jīng)核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸企業(yè)或者超過其自有運(yùn)力的渣土運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)；不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目以化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。渣土運(yùn)輸量超過二萬立方米的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)方式確定運(yùn)輸企業(yè)。第二十四條 建設(shè)單位提交的渣土處置方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目名稱、地點，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及其法定代表人姓名；（二）運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量；（三）污染防治措施；（四）承運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和運(yùn)力。經(jīng)審查不能滿足運(yùn)輸條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位說明理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改方案。建設(shè)單位申請渣土處置許可，應(yīng)當(dāng)提交渣土處置方案。信用評價辦法由市城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定并公布。評價結(jié)果作為運(yùn)輸企業(yè)延續(xù)許可、參與相關(guān)招投標(biāo)活動以及對駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理的重要依據(jù)。駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，終身禁止在本市從事渣土運(yùn)輸：（一）交通肇事致人死亡負(fù)有同等以上責(zé)任的；（二）酒駕、毒駕、肇事逃逸的；（三）受到其他刑事處罰的；（四）按照本辦法規(guī)定被三次收回安全證的。渣土運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生前款規(guī)定退出渣土運(yùn)輸市場情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門收回渣土運(yùn)輸專用銘牌和相關(guān)證件。第二十條 本市建立渣土運(yùn)輸企業(yè)市場退出機(jī)制。解除勞動合同、聘用協(xié)議的，渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)書面告知城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。有下列情形之一的，不予核發(fā)安全證：（一）交通事故未處理完畢的；（二）本記分周期內(nèi)有十二分記錄的；（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；（四）近五年內(nèi)發(fā)生致人死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的。第十八條 渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經(jīng)歷。渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝車輛限速裝置。第十六條 本市對渣土運(yùn)輸車輛實行限速行駛。渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自拆除專用銘牌。第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗車輛準(zhǔn)入條件合格后，核發(fā)并統(tǒng)一安裝渣土運(yùn)輸車輛專用銘牌。不符合基本車型、核載質(zhì)量要求的，不得從事渣土運(yùn)輸活動。前款第二項規(guī)定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門組織實施。第十二條 企業(yè)申請渣土處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家對貨物運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）企業(yè)自有渣土運(yùn)輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應(yīng)的駕駛?cè)藛T；（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運(yùn)營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施，并得到有效執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。個人、掛靠車輛不予核準(zhǔn)渣土處置申請。第二章 準(zhǔn)入管理 第十一條 本市實行渣土運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。第十條 本市建立渣土運(yùn)輸管理監(jiān)督舉報制度。第九條 本市實行渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。第七條 鼓勵渣土運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。城市管理部門負(fù)責(zé)渣土處置、渣土棄置場地設(shè)置核準(zhǔn)，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進(jìn)行查處。第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸活動的綜合監(jiān)管。第四條 渣土運(yùn)輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運(yùn)輸活動及其監(jiān)督管理，渣土運(yùn)輸車輛從事渣土運(yùn)輸以及其他運(yùn)輸活動及空載等狀態(tài)下的監(jiān)督管理，適用本辦法。第一篇：南京市渣土運(yùn)輸管理辦法南京市渣土運(yùn)輸管理辦法 南京市人民政府令第301號《南京市渣土運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2013年10月15日市政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長：繆瑞林 2014年3月14日南京市渣土運(yùn)輸管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程渣土運(yùn)輸管理，維護(hù)市容市貌，規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序，保障公眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)渣土運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理渣土運(yùn)輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運(yùn)輸監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機(jī)制。區(qū)、園區(qū)城市管理部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。任何單位和個人有權(quán)對渣土運(yùn)輸違法行為、渣土運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運(yùn)輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)從事渣土運(yùn)輸活動，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理渣土處置核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后方可從事渣土運(yùn)輸活動。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸企業(yè)名錄。第十三條 渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運(yùn)輸營運(yùn)證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達(dá)報警裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運(yùn)輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運(yùn)輸設(shè)備和全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運(yùn)輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土運(yùn)輸車輛的基本車型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運(yùn)輸。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運(yùn)輸車輛不予辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛?cè)藛T資格和交通違法記錄后，核發(fā)安全證（五小工程渣土運(yùn)輸車輛除外）。五小工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。第十九條 渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)與渣土運(yùn)輸企業(yè)簽訂渣土運(yùn)輸行為規(guī)范合同，渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中明確承諾：所屬渣土運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出本市渣土運(yùn)輸市場：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達(dá)到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達(dá)到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達(dá)到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運(yùn)輸渣土達(dá)到三次的。第二十一條 本市建立渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T退出機(jī)制。第二十二條 本市建立渣土運(yùn)輸企業(yè)信用評價制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位優(yōu)先選擇信用評價良好的企業(yè)承接渣土運(yùn)輸項目。第三章 施工現(xiàn)場管理第二十三條 建設(shè)單位需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請渣土處置許可，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程工期、渣土運(yùn)輸量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求，對方案進(jìn)行審查。渣土處置方案的審查標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門會同有關(guān)部門確定并公布。第二十五條 本市實行渣土運(yùn)輸工程招投標(biāo)制度。中標(biāo)價格不得低于建設(shè)工程造價行政主管部門公布的政府指導(dǎo)價。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力和中標(biāo)情況，接受行業(yè)和公眾監(jiān)督。施工單位不能明確的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸管理單位。城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現(xiàn)場無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施，保證凈車出場。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員，配合建設(shè)單位或者施工單位履行職責(zé)，并做好書面記錄。7∶00－22∶00，長江以南、繞城公路以內(nèi)主城區(qū)以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)城鎮(zhèn)中心區(qū)域道路，禁止渣土車輛運(yùn)輸。第三十條 因城市發(fā)展、舉辦重大活動、實施應(yīng)急處置或者其他法定事由，需要調(diào)整禁行時間和區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門報市人民政府批準(zhǔn)并公布。第三十一條 渣土運(yùn)輸企業(yè)是渣土運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。第三十二條 渣土運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸渣土前，應(yīng)當(dāng)持公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的安全證，向城市管理部門申領(lǐng)車輛準(zhǔn)運(yùn)證后，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)車輛通行證。未辦理準(zhǔn)運(yùn)證和通行證的車輛不得運(yùn)輸渣土。第三十三條 本市實行渣土集中運(yùn)輸。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)跟隨引導(dǎo)車行駛，嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)。五小工程渣土運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)渣土運(yùn)量選擇是否集中運(yùn)輸和配置引導(dǎo)車引導(dǎo)。五小工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證、通行證。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星定位裝置損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸并及時修復(fù)。第五