【正文】 試分析引起群體產生沖突的因素。（1）組織溝通是實現(xiàn)科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當引起的障礙。（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質、態(tài)度、情緒、需要、品質的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經驗方面來看，由于溝通雙方在經驗、知識水平上差距過大，就會產生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。學會有效溝通的方法。正確使用語言文字不僅能提高溝通效果，而且能夠改善人際關系，消除不必要的誤會、矛盾和隔閡。另外，建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高溝通水平。提高組織信息溝通的心理水平。從績效評估對行政組織自身管理及組織目標實現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項功能：第一，績效評估為行政組織提供了控制機制；第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制；第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用；同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向。（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）。（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者。政府擁有強制征稅的權力，能介入再分配工作，通過稅制解決收入分配問題。包括：財政工具，如預算政策、稅收政策、信貸政策；貨幣工具，如貨幣政策、法定準備金、貼現(xiàn)率、物價政策、信用制度等等。(7)組織是一個人格整合系統(tǒng)。(5)組織是一個影響力系統(tǒng)。(3)組織是一個提供合理決策的機構。:(1)。行政組織學習的改進：(1)創(chuàng)新理念，推進行政組織學習。二,構建行政組織文化的基本途徑.(一)加強行政組織成員的道德建設,強化責任意識.(二)培養(yǎng)具有核心文化素質的領導,發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用.(三)完善激勵約束機制,形成有壓力感的組織文化氛圍.(1)要建立科學的考核評估標準.(2)完善約束機制.(四)開展團隊建設,營造和諧的工作氛圍.(五)。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質的激勵措施。（2）關于各需要層次間的關系。（3）簡單實用。這主要表現(xiàn)在：（1）揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結構。（2）需要層次間的動態(tài)關系。：需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。群體結構方面的因素與沖突有一定關系。信息溝通不暢或錯誤信息的誤導，是誤解的直接原因。（4）信息溝通因素。②權力不均。責權因素是最典型的造成沖突的主觀因素。只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。群體為實現(xiàn)目標需要利用各種資源，包括資金、設備、人員、原材料、能源、空間場地等等。不同的價值觀和不同的目標追求，是導致沖突最內在的原因。決策系統(tǒng),應做到:(1)合理設置各子系統(tǒng).(2)充實參謀咨詢機構和信息工作機構.(二)遵循科學決策的原則.(1)信息原則.(2)預測原則.(3)程序原則.(4)可行性原則.(5)民主集中制原則.(三),提高決策人員素質是決策系統(tǒng)改進的重要內容之一.(1)要加強決策者集體的班子建設.(2)提高參謀咨詢人員的業(yè)務素質.(3):(一)把民主機制引入決策系統(tǒng),營造良好的決策氛圍.(二),這既是在高層次上民主化的體現(xiàn),也是實現(xiàn)決策科學化的重要保證.(1)保證參謀機構的相對獨立性.(2)在咨詢機構內形成民主氣氛,鼓勵不同觀點的自由討論.(3)參謀咨詢人員要準確定位.(三)提高政治生活透明度,.(1)建立重大問題的通報制度.(2)強化對決策的新聞輿論監(jiān)督.(3)。（3）參與管理。這些外部策略主要包括：（1）競爭策略。（5）結構的調整和改革。（3）預測和計劃策略。內部策略主要包括：（1）資源的儲備。(3)過份分權致使各機關彼此獨立,無上級的監(jiān)控,可能引起相互之間的對立和沖突,，試論組織應對環(huán)境不確定性的內外策略。(4)可調動員工積極性,分權式組織亦有其固有之弊病,主要表現(xiàn)在:(1)單純強調分權,忽視合適的集權,這會損害統(tǒng)一,甚至會導致分裂。(2)分級治事,分層負責,富于彈性。(4)在集權制下,重內輕外,“能密不能疏”,“知控而不知縱舍”,壓制民主的弊端。(3)組織上下形成一個層級控制體系,指揮統(tǒng)一,:(1),容易忽視下層利益,偏枯刻板,缺乏彈性,不能收因地制宜之功效。如果在一個行政組織中,人們缺乏競爭意識,缺乏新思想,人員流動率低,工作績效平平,甚至對改革也不抱希望,:①.②選派開明的領導者.③開辟多種信息渠道.④:領導素養(yǎng)的提高,特別依賴于領導實踐,又不完全取決于領導實踐,既要靠領導者自覺努力,也要靠領導組織和相關機構共同努力,提高領導者素養(yǎng)的基本途徑有三條:(1),領導者的全面發(fā)展或者全面提高領導素養(yǎng)都要依靠教育.(2),是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關鍵環(huán)節(jié).(3):集權式組織結構的優(yōu)點在于:(1)政令統(tǒng)一,不會出現(xiàn)政出多門,分歧互異現(xiàn)象。③,引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。這一策略主要是防止沖突的破壞性功能放大,:①,在談判桌上討價還價總比兩敗俱傷的斗爭更可取。(1)國務院由全國人大組織產生.(2)國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督.(3)國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作.(二)國務院是最高國家行政機關。第四,在研究取向上,當組織是一個封閉系統(tǒng)來看待,:中國憲法規(guī)定,“中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執(zhí)行機關,是最高國家行政機關.”它明確界定了國務院在國家機關中的法律地位:即在與最高國家權力機關的關系上,國務院處于從屬和被監(jiān)督的地位。第二,傳統(tǒng)組織理論過分強調機械的效率觀念,把人當成“經濟人”來看待。市場經濟會出現(xiàn)周期性的經濟波動，政府的職責在于通過制定有關的公共政策來干預經濟活動，緩解波動，保證經濟的穩(wěn)定和效率。因此，行政組織可通過制定相應的管制性措施來保護共有資源和環(huán)境，以減輕過度使用和環(huán)境污染等問題。（3）共有資源和自然資源的保護。（2）組織和提供公共物品和公共服務。為經濟體系的正常運作提供必需的制度、規(guī)則以及框架是政府的職責。(7)顧及平衡,。(5)經濟效能,講求效率。(3)職掌明確,權責一致。(1)“彈鋼琴”,“彈鋼琴”藝術要求領導者善于處理好中心工作與其他工作的關系,既要抓住主要矛盾,全力解決主要矛盾,又要兼顧其他方面的工作,“彈鋼琴”藝術要求領導者注意組織內部各要素之間的有機聯(lián)系,善于做好協(xié)調平衡工作,.(2)善于用人藝術.“知人善任”是領導者的主要職責之一,要履行好這一職責,:①揚長避短原則.②量才任職,職能相稱原則.③誠信不疑原則.④明責授權原則.⑤用養(yǎng)并重原則.(3),:,:(1)黨政分開.(2)理順黨委對決策的領導權與人大最高決策權的關系.(3)處理好人大與政府的相互關系.(4)人大在監(jiān)督政府決策時,應切實加強與政府的聯(lián)系,了解政府的實際工作情況,:(1)調查程序.(2)方案設計程序.(3)可行性論證程序.(4)社會交流程序.(5).(1)發(fā)揮內外兩大監(jiān)控體系的作用.(2)依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權利,民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎,科學化是現(xiàn)代化行政決策的主導,:(一),:組織結構的設計,是指組織管理者根據(jù)組織內外環(huán)境因素,:(1),是組織管理者的職能之一.(2)組織結構設計的依據(jù)是組織內部因素和外部的環(huán)境.(3)組織結構設計是對組織結構的規(guī)劃和選擇.(4)組織結構設計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結構,:(1)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一目標。第三,組織運行的規(guī)范化。:答題要點:貢獻:第一,組織結構的體系化。（4）以人為本，善待下屬。（2）在工作中善于保持平衡；這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應付變化、適應變化的平衡藝術，而且更要求有求變防變的意識。答：（1）胸有全球化戰(zhàn)略；要求領導者既懂科學，又要有遠見，善于抓戰(zhàn)略和善于學習。,。第一篇：行政組織學論述題::(1)行政權力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；(2)管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；3專業(yè)化和職業(yè)化趨向；(4)組織間的相互依存和協(xié)調的加強；5法律限制和程式化；6重視社會的目的：7國際影響和國際化的趨向。:知識經濟的興起,信息與網絡技術的發(fā)展與普及,全球化進程的加快,在經濟合作與發(fā)展組織的成員國中,知識經濟在國內生產總值中已占50%以上。,。要做到這些，必須胸有全球化戰(zhàn)略。（3）建立學習型組織；建立學習型組織，既是時代的需要，也是組織領導能使自身的領導藝術得以發(fā)揮的根本保證。這是一條非常重要的準則，也是搞好上下級關系的根本原則。第二,組織工作的計劃化。第四,:第一,:領導藝術的主要內容。(2)分層管理,分權治事。(4)。(6適應環(huán)境,保持彈性。答：（1）提供經濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度。包括：產權的界定和保護、契約的執(zhí)行、公司法、金融制度、專利保護、著作版權、法律秩序。公共物品和公共服務的最大特點是具有共享性以及非排它性，典型的公共物品包括：國防、基礎研究、道路與橋梁、導航設施、災害控制、交通管制系統(tǒng)以及其它基礎結構。它沒有排它性，但有競爭性，共有資源會導致私人決策者過份使用共有資源。（4）宏觀經濟的調控，保證經濟的穩(wěn)定和效率。行政組織正是借用政府的各種政策工具理論過分強調組織的靜態(tài)方面,忽視了組織的動態(tài)方面。第三,。在與地方各級國家行政機關的關系上,國務院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位.(一)國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關。(1).(2).(3)國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分,以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通.(4)國務院制定的行政法規(guī),發(fā)布的決定和命令,對全國各級行政機關具有普遍的約束力,:減少沖突的策略。②,。④,:引起沖突的策略。(2)能統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)管理效能。(2)下級機關沒有決策權,一切秉承上級的意志而行事,久而久之,容易缺乏積極創(chuàng)新精神.(3)上下控制嚴密,易形成公文旅行,推諉責任,貽誤時機,缺乏效率之流弊。,它的好處在于:(1),可以防止和避免上層專斷和個人獨裁。(3)尊重各層利益,收因地制宜之功效。(2)過份分權容易導致各自為政,政出多門,不易達成組織目標。2答：（一）組織的環(huán)境具有不確定性的時候，組織可以通過內部機構的調整、管理措施的應用等方式，有效化解不確定所帶來的風險。（2）平衡策略。（4）平抑以及定量配給的策略。（二）當組織在與環(huán)境中的其他實體發(fā)生相互關系時，也可以采取一些外部的策略來抗衡環(huán)境中的不確定性。（2）合作策略。（4）公共關系。答：（1）目標因素。（2）資源因素。地球上的各種資源都是有限的，因此對于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。（3）責權因素。責權因素引起沖突的可能性有三種情況：①責權不清。③責權逆轉。有相當數(shù)目的沖突是由誤解造成的。（5）結構因素。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。正確理解馬斯洛的需要層次理論應特別注意：（1）需要的滿足是人類行為最基本的原則。馬斯洛的需要層次理論有著重要貢獻的。（2）探討了各需要層次間的動態(tài)關系。在管理學界，對需要層次論的爭論非常多，對需要層次的批評主要集中在兩個方面：（1）關于五個層次的劃分。需要層次論對我們的啟示是：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。,應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉型的中國社會？答:,但都從事著類似的實踐活動,遵守著共同的客觀規(guī)律,因而構建行政組織文化的過程中存在著共同的原則。答：行政組織學習的主要障礙：(1)組織結構缺陷；(2)盲目；(3)舍本逐末；(4)輔助設施不足；(5)缺乏合作；(6)傳播失效；(7)反饋失誤：(8)組織記憶喪失。積極構造學習型政府的共同愿景；(2)突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結構；(3)促進行政組織學習，建立有利于學習的機制；(4)建立完善的技術系統(tǒng)和’有效的信息系統(tǒng)；(5)促進行政組織成員的自主管理；(6)建立學習型的組織文化；(7領導者的新角色；(8)強調知識管理。(2)組織是一個平衡系統(tǒng)。(4)組織具有非正式的一面。（6）組織是一個溝通系統(tǒng)。(8):,其次是由于社會社會諸方面加速變化,知識具有前所未有的高價值,將信息科技運用于行政組織管理,利用科技改革政府,建立“電子政府”,更為開放,更富有彈性,。（5）社會收入的公平分配。實現(xiàn)收入再分配的手段和途徑有：稅收轉移、累進所得稅、個人所得稅、遺產稅、對高收入消費者購買的貨物進行課稅等。答：作為國家政治系統(tǒng)的一個重要組成部分，行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。（2）利益的表達、聚合和轉化者。（4）作為政治一體化的工具。P251252答：（1）績效評估對績效管理具有基礎性作用。（2）績效評估是行政組織內部管理的重要機制。為了實現(xiàn)有效溝通，在心理素質方面，應著重于思維能力、記憶能力、良好的心理習慣、民主的管理作風和擴大自己的知識范圍，改變優(yōu)化知識結構等方面的提高。正確運用語言文字。學會有效聆聽的方法。:為了使組織變革取得預期的成效,.(一),.(二),是實施組織變革的重要依據(jù).(三).(四),總結成效與經驗,:組織變革可以從多方面進行,組織變革可以從以下幾個方面入手進行:(1)從組織結構入手,提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性,:變革的阻力是多方面的,掌握消除阻力的方法,:(1)心理上的抵制.(2)因經濟原因引起的抵制.(3)組織本身的阻力.(4):第一,。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙?？傊?，影響組織溝通的因素很多，作為管理者來講，其中一個重要的職責便是消除這些障礙的因素，促使溝通有效進行。第二篇：行政組織學論述題(全)論述題目錄1．試論當代行政組織發(fā)展的趨勢2．試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用 3．試論行政組織在國家經濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用4．試論學習和研究行政組織學的目的和意義5．評析古典組織理論的貢獻及其局限6．評析行為科學時期組織