【正文】 一園一路一堤”工程為抓手加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，即進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)幸福路改造升級(jí)和縣河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園景觀河堤工程。長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新。該工程項(xiàng)目還包括配套房屋戶型改造，該鎮(zhèn)按照“灰瓦片、白天溝、白瓷磚”的要求改造房屋100戶，全面搞好戶院綠化美化。重點(diǎn)項(xiàng)目同步。二是7月份啟動(dòng)了縣河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園景觀河堤建設(shè)工程，該工程集河道整治、景觀修復(fù)于一體，設(shè)計(jì)修建河堤2200米，整個(gè)建設(shè)工程包括土石方工程、道路工程、成品雕花石材欄桿、綠化以及其它公用設(shè)施，總投資425萬(wàn)余元?；A(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)。目前，該鎮(zhèn)已投入2300萬(wàn)元在園內(nèi)建成5000畝高效生態(tài)茶園、3000畝木瓜園、1000畝軟籽石榴園、500畝設(shè)施大棚蔬菜、40萬(wàn)袋袋料香菇、木耳5萬(wàn)桿、10000只山野雞、3000頭牲豬養(yǎng)殖基地和1000頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地各一個(gè)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)先行。必須把充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成班子團(tuán)結(jié)、上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的局面，防止上急下疲、上熱下冷，為新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)增添內(nèi)在動(dòng)力。六是必須堅(jiān)持以人為本。要發(fā)揚(yáng)“敢為人先、大膽改革、先行先試”的精神，從政策、制度、機(jī)制層面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。使群眾在城鎮(zhèn)帶建設(shè)中廣泛收益，享受建設(shè)成果。優(yōu)先解決水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌、環(huán)境問(wèn)題。因此，示范區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持把培植特色致富產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化主要手段。重點(diǎn)是拓展優(yōu)化土地空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高資源承載能力。三是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。防止各自為戰(zhàn)，防止條塊分割。二是必須堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌。新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，既有基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”建設(shè)，又有精神文明創(chuàng)建等“軟件”建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。四、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。近年來(lái)，周邊毗鄰縣市的發(fā)展速度越來(lái)越快，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，趕超勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁，發(fā)展壓力越來(lái)越大。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，只有因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，打造樣板點(diǎn)，培植示范帶，才會(huì)收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的實(shí)際效果。進(jìn)而為全省山區(qū)縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都有著重要的先導(dǎo)、促進(jìn)作用。如何推進(jìn)山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是一道急需破解的新課題。三、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)意義重大。因地制宜，形成了以305省道為主軸的“煙、菌、藥”三大產(chǎn)業(yè)和“養(yǎng)、茶、果”三個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)。二、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)雛形初具近年來(lái)，竹溪、竹山、房縣兩縣按照省委“一主三化”和市委“一統(tǒng)三分”重大戰(zhàn)略部署，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本方針，結(jié)合縣情實(shí)際，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到2013年，初步建成以3個(gè)縣城為中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、150個(gè)中心村為支點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系、覆蓋區(qū)域內(nèi)所有村落的交通體系、比較完善的公共服務(wù)體系、比較健全的市場(chǎng)體系和功能相對(duì)齊備的社會(huì)管理體系；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、土地管理制度；形成百公里綠色城鎮(zhèn)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、新農(nóng)村示范區(qū)和生態(tài)文化旅游帶。經(jīng)濟(jì)總量占三縣經(jīng)濟(jì)總量的83%，是三個(gè)縣人口密集區(qū)以及政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心帶。一線貫穿竹溪、竹山、房縣3個(gè)縣城、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)帶。為破解我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾指明了方向，為統(tǒng)籌山區(qū)縣市城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化找到了最佳突破口、為探索山區(qū)縣市新農(nóng)村建設(shè)找到了新路子。竹溪縣農(nóng)村能源辦公室二〇一〇年十二月十五日附表一：竹房城鎮(zhèn)帶竹溪片區(qū)農(nóng)村能源上爭(zhēng)項(xiàng)目表第二篇：建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)探索山區(qū)縣市新農(nóng)村建設(shè)的新路子建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)探索山區(qū)縣市新農(nóng)村建設(shè)的新路子6月上旬，省委書(shū)記羅清泉來(lái)十堰市調(diào)研工作后指出：要大力支持竹房百公里城鎮(zhèn)帶建設(shè)，努力把“城鎮(zhèn)帶”建設(shè)成為山區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程項(xiàng)目，規(guī)劃任務(wù)66處，計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目50處，每年10處，省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目16處。大中型沼氣工程項(xiàng)目，規(guī)劃任務(wù)為5處，計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目4處，省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目1處。根據(jù)目前已實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)，制定竹房城鎮(zhèn)帶竹溪片區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)上爭(zhēng)項(xiàng)目計(jì)劃方案。第一篇：竹房城鎮(zhèn)帶竹溪片區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)上爭(zhēng)項(xiàng)目方案竹房城鎮(zhèn)帶竹溪片區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)上爭(zhēng)項(xiàng)目方案自2003年以來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委和省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委啟動(dòng)了中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣和省級(jí)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。另，國(guó)家林業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧、水利、財(cái)政等六部委自2008年啟動(dòng)實(shí)施了鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目，規(guī)劃任務(wù)為24000戶，計(jì)劃爭(zhēng)取從中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目19000戶，每年3800戶；爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目5000戶，每年1000戶。農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目120處，計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目80處，每年16處，省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目40處，每年8處。太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目，規(guī)劃總?cè)蝿?wù)為10000戶，計(jì)劃中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取5000臺(tái)，爭(zhēng)取鞏固退耕還林成果農(nóng)村沼氣項(xiàng)目5000臺(tái)。一石激起千層浪，省委的重大決策引起了我市上下廣泛一致的認(rèn)同和共鳴，極大地提高了山區(qū)人民發(fā)展的信心。一、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)前景美好竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是以305省道為主軸，西起竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)關(guān)埡，東至房縣城關(guān)鎮(zhèn)沿線173公里范圍內(nèi)的呈現(xiàn)帶狀分布的城鎮(zhèn)群。%；，%。竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)前景美好：通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)3年取得明顯變化，5年建成具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的山區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。到2015年，建立更加完善的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)體系建設(shè)一體化發(fā)展的新格局。竹溪縣大力實(shí)施“百里長(zhǎng)廊”工程建設(shè)，著力打造“百里城鎮(zhèn)帶”，取得了顯著的階段性成效；竹山縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)信息化、城鄉(xiāng)一體化等“五化”步伐，實(shí)施水電大縣、礦業(yè)富縣、茶葉名縣、旅游新縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的“五縣”共建，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前1年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；房縣緊扣“解放思想、順勢(shì)而為、借力發(fā)力、提速進(jìn)位”的工作主線，大力推進(jìn)大項(xiàng)目、大招商、大旅游、大交通。三縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)及社會(huì)管理等方面積極探索貧困山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的新模式，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出了一條具有鮮明特色、符合山區(qū)實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新路子，由305省道“一線串珠”的橫跨竹溪、竹山、房縣的百公里城鎮(zhèn)帶初具雛形。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出是我市最大的市情，統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的根本途徑。作為在全省山區(qū)縣具有典型代表意義的“南三縣”，通過(guò)建設(shè)竹房城鎮(zhèn)示范區(qū)，可以在全省與竹山、竹溪、房縣同類型的縣市中，探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供可資參考和借鑒的措施和辦法。對(duì)于鄂西北山區(qū)縣來(lái)講，與平原地區(qū)相比，由于歷史因素和客觀條件的掣肘，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平偏低，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，更需要在空間布局上合理規(guī)劃一批集鎮(zhèn)，在功能設(shè)施上改造整治一批集鎮(zhèn)，高起點(diǎn)定位，大手筆推進(jìn)，努力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，從而發(fā)揮城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中的磁場(chǎng)輻射效應(yīng)。竹溪、竹山、房縣地處鄂西北邊陲，是鄂、渝、陜?nèi)∈信弲^(qū)域的邊貿(mào)“口子縣”。在當(dāng)前形式下，建設(shè)竹房城鎮(zhèn)示范區(qū)對(duì)于提升山區(qū)縣市、乃至湖北省的良好對(duì)外形象有著重要意義。規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃要先行，高起點(diǎn)規(guī)劃是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的前提。要通過(guò)深入調(diào)查研究，在充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議后，搞好規(guī)劃論證，做好總體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接工作，確保規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、實(shí)用性。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色，盡力而為、量力而行，分類指導(dǎo)，分、分階段、分項(xiàng)目，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，確保各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)實(shí)施、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。要