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當(dāng)前司法警察工作面臨的問題與對策-展示頁

2024-10-28 18:42本頁面
  

【正文】 進(jìn)行訓(xùn)練,盡量適合法警的工作特點、貼近審判工作需要,使廣大法警掌握履行本職工作的技能,提高執(zhí)法水平。在訓(xùn)練時間上,既可集中短期時間全訓(xùn),也可抽出每周一、二個工作日時間訓(xùn)練,還可利用空余零星時間進(jìn)行鍛煉,積少成多,練功不止,遂步提高。其次 改進(jìn)訓(xùn)練方法。法警隊工作多人員少,個體素質(zhì)差異大,不太可能將全年訓(xùn)練任務(wù)集中在一段時間內(nèi)全員完成。司法警察是一支帶有武裝性質(zhì)的隊伍,要成為召之即來,來之能戰(zhàn)的威武之師,除了嚴(yán)格的管理教育外,必須通過嚴(yán)格訓(xùn)練才能實現(xiàn)。三是加強(qiáng)訓(xùn)練,提高法警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三、在工作、生活中關(guān)心愛護(hù)法警。司法警察工作強(qiáng)制性多,機(jī)動性大,責(zé)任重,實行的是暴露式、流動性押解、看管被告人和罪犯,執(zhí)行拘留、搜查、拘傳任務(wù),參與民事強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行死刑任務(wù)、處置突發(fā)性事件,其危險性是除公安刑警外其他警種無法比擬的?;鶎臃ň犚Y(jié)合“爭創(chuàng)人民滿意的好警隊”、“爭當(dāng)人民滿意的好法警”、“爭創(chuàng)司法警工作標(biāo)準(zhǔn)化單位”等活動,大力開展作風(fēng)紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)法警正確對待本職工作,在本職工作崗位上建功立業(yè),實踐理想, 實踐人生價值。首先, 在政治上關(guān)心法警的成長進(jìn)步。當(dāng)前法院系統(tǒng)正進(jìn)行增編補(bǔ)員,各級法院應(yīng)以此為契機(jī),將法警的錄用工作放到必要的地位,列入工作日程,一并予以考慮。由于體制的原因, 目前一些法院的法警隊仍有一些年齡偏大, 身體素質(zhì)及體能不太適合法警工作的同志,這部分同志思想素質(zhì)好,作風(fēng)過硬,熱愛法院工作,對基層法院和法警隊建設(shè)做出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。同時,基層法警隊?wèi)?yīng)認(rèn)真落實司法警察的編隊管理, 對所有法警都?xì)w口編隊管理, 對于那些兼職法警,應(yīng)使其歸隊,由法警隊統(tǒng)一管理使用,確保法警的集中統(tǒng)一。法警是一支特殊的戰(zhàn)斗集體, 工作的性質(zhì)和特點要求實行編隊管理, 這是不同于法院其他隊伍建設(shè)的一個顯著特點?;鶎臃ㄔ簯?yīng)挑選政治素質(zhì)好, 業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng), 作風(fēng)過硬, 具有一定的組織指揮和管理能力的干警挑法警隊的大梁, 同時應(yīng)按規(guī)定配備政治干部, 建立一個好的法警領(lǐng)導(dǎo)班子,組建堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。首先, 要選配好強(qiáng)有力的法警領(lǐng)導(dǎo)班子。司法警察是隸屬于法院直接領(lǐng)導(dǎo)的一支武裝力量,是法院隊伍建設(shè)的重要組成部分,法院配備一定比例的司法警察,是由法院及法院司法警察的工作性質(zhì)和特點決定的。一些法警大隊常年不訓(xùn)練, 只是在上級檢查、考核時才臨時集中訓(xùn)練幾天應(yīng)付了事;一些法警隊沒有訓(xùn)練場地和設(shè)施,組織訓(xùn)練無處可訓(xùn);有的新上崗法警對業(yè)務(wù)不熟悉,未經(jīng)專門培訓(xùn)便上崗執(zhí)勤執(zhí)法, 難免在工作中不出現(xiàn)問題問題。新的審判工作形勢要求, 司法警察不但應(yīng)具有較好的政治素質(zhì)和法律知識, 同時還應(yīng)具備同違法犯罪分子作斗爭的專業(yè)技能。給這些法警隊?wèi)?yīng)對和處置突發(fā)情況帶來困難,影響、制約法警工作的正常開展。三是警務(wù)裝備比較落后。另外,法官法實施后, 進(jìn)入法官行列的門檻提高, 一些法警想?yún)⒓尤珖痉ńy(tǒng)一考試,但認(rèn)為自己干法警工作業(yè)務(wù)接觸面窄, 學(xué)習(xí)機(jī)會少, 學(xué)習(xí)時間不夠用, 在學(xué)習(xí)和應(yīng)試上力不從心, 因而顧慮多,情緒大。人民法院以審判工作為核心, 法警工作服從和服務(wù)于審判工作這個核心。這些現(xiàn)象造成法警隊本身警力不足,難以統(tǒng)一指揮和調(diào)動,難以形成整體戰(zhàn)斗力。按照最高人民法院關(guān)于基層法警大隊人員編制的規(guī)定和要求,基層法院司法警察大隊?wèi)?yīng)保持本單位編制人數(shù)的12%。二、司法警察工作面臨的問題和存在的誤區(qū)目前司法警察隊伍狀況與其擔(dān)負(fù)的職責(zé)和作用相比較還有一定差距,在隊伍建設(shè)、人員素質(zhì)和警務(wù)裝備的配備等方面還存在著一些問題和不足, 影響和制約著司法警察作用的有效發(fā)揮。同時,還要善于做好被強(qiáng)制對象的思想工作,配合民事強(qiáng)制工作的實施,只有這樣才能在執(zhí)行公務(wù)過程中不出偏差,取得事半功倍的效果。司法警察的工作具有一定的專業(yè)性。司法警察的這一工作職能無論是法官還是執(zhí)行人員都是不能替代的。對于不遵守法律的行為,將導(dǎo)至國家的干預(yù),強(qiáng)迫其遵守。在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中,對拒不履行人民法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人和妨礙執(zhí)行的人,執(zhí)行人員可以對其進(jìn)行民事處罰,然而,在當(dāng)事人對民事處罰也置若罔聞時,最終解決問題的還是要靠司法警察的民事強(qiáng)制行為。《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》第十三條規(guī)定:“對違反法庭規(guī)則的人采取強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行?!度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》第七條規(guī)定了人民法院的司法警察具有警衛(wèi)法庭,維護(hù)審判秩序,送達(dá)法律文書,執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留及執(zhí)行死刑等工作職責(zé),《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第八條規(guī)定了執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù),必要時應(yīng)由司法警察參加。人民法院沒有法官、執(zhí)行員就不能開展審判和執(zhí)行工作,而人民法院沒有司法警察,既不能順利開展審判和執(zhí)行工作,也不能保證審判結(jié)果得到實現(xiàn)。然而,作為我國人民警察的警種之一的司法警察,在自身建設(shè)中仍存在諸多問題,從而限制了這支隊伍的發(fā)展。第一篇:當(dāng)前司法警察工作面臨的問題與對策當(dāng)前司法警察工作面臨的問題與對策人民法院司法警察自設(shè)立以來,一直在保證審判活動順利進(jìn)行,維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)等方面發(fā)揮著重要作用,尤其是自《人民法院司法警察暫行條例》頒布實施以來,各級人民法院為開創(chuàng)司法警察工作新局面進(jìn)行了大膽探索,取得了很大成績。進(jìn)入20xx年,最高法院就全國法警工作又專門下發(fā)了《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》兩個文件,對于加強(qiáng)司法警察隊伍建設(shè)無疑具有重大意義。一、司法警察在審判工作中的地位和職能司法警察院不可缺少的一支強(qiáng)制力量,司法警察工作既是審判、執(zhí)行工作秩序正常進(jìn)行的保障,也是審判結(jié)果得以實現(xiàn)的最終保障。法官、執(zhí)行員和法警對于人民法院來講同等重要,缺一不可。在當(dāng)前人民法院實行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督全面分開的情況下,最高人民法院仍然將司法警察的職責(zé)貫穿于從立案到執(zhí)行的全過程,可見司法警察在案件審理和執(zhí)行中具有的重要作用?!痹诋?dāng)事人不自覺遵守審判秩序,甚至對人民法院的處罰裁決也置之不理時,最終解決問題還是要靠司法警察的民事強(qiáng)制行為;河南省高級法院(20xx)第九次審判委員會討論通過的《關(guān)于司法警察執(zhí)行民事強(qiáng)制措施的實施意見》第二條規(guī)定:“人民法院規(guī)定的民事強(qiáng)制措施,由人民法院司法警察執(zhí)行”,該條款進(jìn)一步明確了司法警察執(zhí)行民事強(qiáng)制措施的職責(zé)。法是由國家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系,它不同于其它社會規(guī)范,具有國家強(qiáng)制性。司法警察依照法律實施的民事強(qiáng)制行為是法的國家強(qiáng)制性在人民法院審判工作中的體現(xiàn)。從更高層次來看,司法警察是國家保證法律得到實施的一支不可缺少的強(qiáng)制力量。司法警察既要熟悉相關(guān)的法律知識,堅持嚴(yán)格依法辦事,又要懂得強(qiáng)制技巧,適時實施民事強(qiáng)制行為。但是,司法警察的國家強(qiáng)制性是不能離開審判、執(zhí)行工作獨立展示出來的,司法警察必須在為審判、執(zhí)行工作服務(wù)過程中,通過依照法律履行其自身的職責(zé),才能發(fā)揮出來“兩個保障”作用。一是警力不足一直是困擾基層法院法警隊伍建設(shè)的主要問題。然而,一些法警大隊雖經(jīng)多年建設(shè), 人員編制仍沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);有的法警雖已編隊管理,但長期做一些超出法警職能范圍內(nèi)的工作;由于法警隊伍進(jìn)出口不暢,法警老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,無法適應(yīng)新時期的法警工作,少數(shù)法院法警隊甚至連一名女警都沒有。二是法警隊伍思想不穩(wěn)定。在基層法院中,有的法警片面認(rèn)為自己所從事的工作低人一等, 受人指派, 沒有出息,因而工作不安心, 思想不穩(wěn)定;有的認(rèn)為自己所做的是打雜工、拉公差等事務(wù)性工作, 有苦勞沒功勞, 因而想方設(shè)法想調(diào)離法警隊伍。在法院內(nèi)部法官地位高,法警地位低;法官素質(zhì)高,法警素質(zhì)低,幾乎成了人們的共識,導(dǎo)致法警隊伍思想不穩(wěn)定 的狀況, 造成法警隊伍難以管理。根據(jù)《中華人共和國警察法》和最高法院法發(fā)(20xx)8號文關(guān)于《人民法院司法警察警用裝備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,對基層法院法警大隊武器、器械、交通工具、通訊器材都有相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn),但目前基層法警大隊警務(wù)裝備符合這一標(biāo)準(zhǔn)的并不多,有些基層法院警務(wù)裝備管理未按規(guī)定執(zhí)行,一些法警大隊必須的警務(wù)裝備也不全。四是法警人員素質(zhì)不高。當(dāng)前, 由于法警工作任務(wù)繁重、經(jīng)費緊張等原因, 基層法院司法警察的訓(xùn)練很難做到經(jīng)?;?、正規(guī)化。三、加強(qiáng)司法警察工作的建議和對策法警隊伍存在的問題,原因是多方面的,要搞好法警工作,充分發(fā)揮其保障效能,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面抓起: 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全法警組織機(jī)構(gòu)。各級法院無論是在政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè),還是在組織建設(shè)上都要給予法警工作高度重視?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶,法警領(lǐng)導(dǎo)班子的選配對警隊建設(shè)至關(guān)重要。其次, 落實編制,用足用好警力。在目前法警工作任務(wù)繁重而警力又相對不足的情況下, 各級法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照比例確定法警人數(shù),既不能讓非法警人員占用法警編制,也不能讓受銜法警從事超出法警職能范圍內(nèi)的工作,造成警力不足,戰(zhàn)斗力削弱。第三,理順法警進(jìn)出渠道。對這些法警應(yīng)給予關(guān)心愛護(hù),適當(dāng)安排他們或從事法警內(nèi)勤工作, 或安排其他的崗位。二是在政治、工作和生活上從優(yōu)待警。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”思想武裝法警頭腦,提高法警的思想覺悟,樹立為人民服務(wù)的思想,樹立
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