【正文】 第一篇：當前司法警察工作面臨的問題與對策當前司法警察工作面臨的問題與對策人民法院司法警察自設立以來，一直在保證審判活動順利進行，維護司法權(quán)威和尊嚴等方面發(fā)揮著重要作用，尤其是自《人民法院司法警察暫行條例》頒布實施以來，各級人民法院為開創(chuàng)司法警察工作新局面進行了大膽探索，取得了很大成績。進入20xx年,最高法院就全國法警工作又專門下發(fā)了《人民法院司法警察內(nèi)務條令》、《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》兩個文件，對于加強司法警察隊伍建設無疑具有重大意義。然而，作為我國人民警察的警種之一的司法警察，在自身建設中仍存在諸多問題，從而限制了這支隊伍的發(fā)展。一、司法警察在審判工作中的地位和職能司法警察院不可缺少的一支強制力量，司法警察工作既是審判、執(zhí)行工作秩序正常進行的保障，也是審判結(jié)果得以實現(xiàn)的最終保障。人民法院沒有法官、執(zhí)行員就不能開展審判和執(zhí)行工作，而人民法院沒有司法警察，既不能順利開展審判和執(zhí)行工作，也不能保證審判結(jié)果得到實現(xiàn)。法官、執(zhí)行員和法警對于人民法院來講同等重要，缺一不可?！度嗣穹ㄔ核痉ň鞎盒袟l例》第七條規(guī)定了人民法院的司法警察具有警衛(wèi)法庭，維護審判秩序，送達法律文書，執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留及執(zhí)行死刑等工作職責，《最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第八條規(guī)定了執(zhí)行人員執(zhí)行公務，必要時應由司法警察參加。在當前人民法院實行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督全面分開的情況下，最高人民法院仍然將司法警察的職責貫穿于從立案到執(zhí)行的全過程，可見司法警察在案件審理和執(zhí)行中具有的重要作用。《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》第十三條規(guī)定：“對違反法庭規(guī)則的人采取強制措施，由司法警察執(zhí)行?！痹诋斒氯瞬蛔杂X遵守審判秩序，甚至對人民法院的處罰裁決也置之不理時，最終解決問題還是要靠司法警察的民事強制行為；河南省高級法院（20xx）第九次審判委員會討論通過的《關于司法警察執(zhí)行民事強制措施的實施意見》第二條規(guī)定：“人民法院規(guī)定的民事強制措施，由人民法院司法警察執(zhí)行”，該條款進一步明確了司法警察執(zhí)行民事強制措施的職責。在民事強制執(zhí)行程序中，對拒不履行人民法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人和妨礙執(zhí)行的人，執(zhí)行人員可以對其進行民事處罰，然而，在當事人對民事處罰也置若罔聞時，最終解決問題的還是要靠司法警察的民事強制行為。法是由國家強制力為最后保證手段的規(guī)范體系，它不同于其它社會規(guī)范，具有國家強制性。對于不遵守法律的行為，將導至國家的干預，強迫其遵守。司法警察依照法律實施的民事強制行為是法的國家強制性在人民法院審判工作中的體現(xiàn)。司法警察的這一工作職能無論是法官還是執(zhí)行人員都是不能替代的。從更高層次來看，司法警察是國家保證法律得到實施的一支不可缺少的強制力量。司法警察的工作具有一定的專業(yè)性。司法警察既要熟悉相關的法律知識，堅持嚴格依法辦事，又要懂得強制技巧，適時實施民事強制行為。同時，還要善于做好被強制對象的思想工作，配合民事強制工作的實施，只有這樣才能在執(zhí)行公務過程中不出偏差，取得事半功倍的效果。但是，司法警察的國家強制性是不能離開審判、執(zhí)行工作獨立展示出來的，司法警察必須在為審判、執(zhí)行工作服務過程中，通過依照法律履行其自身的職責，才能發(fā)揮出來“兩個保障”作用。二、司法警察工作面臨的問題和存在的誤區(qū)目前司法警察隊伍狀況與其擔負的職責和作用相比較還有一定差距，在隊伍建設、人員素質(zhì)和警務裝備的配備等方面還存在著一些問題和不足, 影響和制約著司法警察作用的有效發(fā)揮。一是警力不足一直是困擾基層法院法警隊伍建設的主要問題。按照最高人民法院關于基層法警大隊人員編制的規(guī)定和要求，基層法院司法警察大隊應保持本單位編制人數(shù)的12%。然而，一些法警大隊雖經(jīng)多年建設, 人員編制仍沒有達到標準；有的法警雖已編隊管理，但長期做一些超出法警職能范圍內(nèi)的工作；由于法警隊伍進出口不暢，法警老齡化現(xiàn)象嚴重，無法適應新時期的法警工作，少數(shù)法院法警隊甚至連一名女警都沒有。這些現(xiàn)象造成法警隊本身警力不足，難以統(tǒng)一指揮和調(diào)動，難以形成整體戰(zhàn)斗力。二是法警隊伍思想不穩(wěn)定。人民法院以審判工作為核心, 法警工作服從和服務于審判工作這個核心。在基層法院中,有的法警片面認為自己所從事的工作低人一等, 受人指派, 沒有出息，因而工作不安心, 思想不穩(wěn)定；有的認為自己所做的是打雜工、拉公差等事務性工作, 有苦勞沒功勞, 因而想方設法想調(diào)離法警隊伍。另外，法官法實施后, 進入法官行列的門檻提高, 一些法警想?yún)⒓尤珖痉ńy(tǒng)一考試，但認為自己干法警工作業(yè)務接觸面窄, 學習機會少, 學習時間不夠用, 在學習和應試上力不從心, 因而顧慮多，情緒大。在法院內(nèi)部法官地位高，法警地位低；法官素質(zhì)高，法警素質(zhì)低，幾乎成了人們的共識，導致法警隊伍思想不穩(wěn)定 的狀況, 造成法警隊伍難以管理。三是警務裝備比較落后。根據(jù)《中華人共和國警察法》和最高法院法發(fā)（20xx）8號文關于《人民法院司法警察警用裝備標準》規(guī)定，對基層法院法警大隊武器、器械、交通工具、通訊器材都有相應的配置標準，但目前基層法警大隊警務裝備符合這一標準的并不多，有些基層法院警務裝備管理未按規(guī)定執(zhí)行，一些法警大隊必須的警務裝備也不全。給這些法警隊應對和處置突發(fā)情況帶來困難，影響、制約法警工作的正常開展。四是法警人員素質(zhì)不高。新的審判工作形勢要求, 司法警察不但應具有較好的政治素質(zhì)和法律知識, 同時還應具備同違法犯罪分子作斗爭的專業(yè)技能。當前, 由于法警工作任務繁重、經(jīng)費緊張等原因, 基層法院司法警察的訓練很難做到經(jīng)?；?、正規(guī)化。一些法警大隊常年不訓練, 只是在上級檢查、考核時才臨時集中訓練幾天應付了事；一些法警隊沒有訓練場地和設施，組織訓練無處可訓；有的新上崗法警對業(yè)務不熟悉，未經(jīng)專門培訓便上崗執(zhí)勤執(zhí)法, 難免在工作中不出現(xiàn)問題問題。三、加強司法警察工作的建議和對策法警隊伍存在的問題，原因是多方面的,要搞好法警工作，充分發(fā)揮其保障效能，筆者認為應從以下幾方面抓起： 一是加強領導，建立健全法警組織機構(gòu)。司法警察是隸屬于法院直接領導的一支武裝力量，是法院隊伍建設的重要組成部分，法院配備一定比例的司法警察，是由法院及法院司法警察的工作性質(zhì)和特點決定的。各級法院無論是在政治建設、業(yè)務建設，還是在組織建設上都要給予法警工作高度重視。首先, 要選配好強有力的法警領導班子?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，法警領導班子的選配對警隊建設至關重要?；鶎臃ㄔ簯暨x政治素質(zhì)好, 業(yè)務素質(zhì)強, 作風過硬, 具有一定的組織指揮和管理能力的干警挑法警隊的大梁, 同時應按規(guī)定配備政治干部, 建立一個好的法警領導班子，組建堅強有力的領導集體。其次, 落實編制，用足用好警力。法警是一支特殊的戰(zhàn)斗集體, 工作的性質(zhì)和特點要求實行編隊管理, 這是不同于法院其他隊伍建設的一個顯著特點。在目前法警工作任務繁重而警力又相對不足的情況下, 各級法院應當嚴格按照比例確定法警人數(shù)，既不能讓非法警人員占用法警編制，也不能讓受銜法警從事超出法警職能范圍內(nèi)的工作，造成警力不足，戰(zhàn)斗力削弱。同時,基層法警隊應認真落實司法警察的編隊管理, 對所有法警都歸口編隊管理, 對于那些兼職法警，應使其歸隊，由法警隊統(tǒng)一管理使用，確保法警的集中統(tǒng)一。第三，理順法警進出渠道。由于體制的原因, 目前一些法院的法警隊仍有一些年齡偏大, 身體素質(zhì)及體能不太適合法警工作的同志，這部分同志思想素質(zhì)好，作風過硬，熱愛法院工作，對基層法院和法警隊建設做出了相當?shù)呢暙I。對這些法警應給予關心愛護，適當安排他們或從事法警內(nèi)勤工作, 或安排其他的崗位。當前法院系統(tǒng)正進行增編補員，各級法院應以此為契機，將法警的錄用工作放到必要的地位，列入工作日程，一并予以考慮。二是在政治、工作和生活上從優(yōu)待警。首先, 在政治上關心法警的成長進步。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”思想武裝法警頭腦，提高法警的思想覺悟，樹立為人民服務的思想，樹立正確的人生觀、價值觀，明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法的道理。基層法警隊要結(jié)合“爭創(chuàng)人民滿意的好警隊”、“爭當人民滿意的好法警”、“爭創(chuàng)司法警工作標準化單位”等活動，大力開展作風紀律教育和職業(yè)道德教育，引導法警正確對待本職工作,在本職工作崗位上建功立業(yè)，實踐理想, 實踐人生價值。其次，大力宣傳法警的新人新事。司法警察工作強制性多，機動性大，責任重，實行的是暴露式、流動性押解、看管被告人和罪犯，執(zhí)行拘留、搜查、拘傳任務，參與民事強制執(zhí)行和執(zhí)行死刑任務、處置突發(fā)性事件，其危險性是除公安刑警外其他警種無法比擬的。因此，各級法院對法警工作應予以大力宣傳，要利用各種途徑宣揚法警，報道法警工作，特別是要大力宣傳司法警察在履行職責、維護審判秩序、嚴肅執(zhí)法、維護人民利益和法律尊嚴方面的犧性奉獻精神和先進事跡，教育法警, 感染人民, 弘揚正氣。第三、在工作、生活中關心愛護法警。基層法警任務繁重，工作艱苦，危險性大，接觸各類疾病多，執(zhí)行死刑任務要承擔很大的精神壓力，因此，各級法院的領導對法警應當予以關心和照顧，在職務調(diào)整、使用和生活福利方面要與其他干警一視同仁，要按法警