【正文】 此一定要重視和加強村規(guī)民約和村民自治章程的建設。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結合本村實際，反映群眾的利益和要求。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風，有奉獻精神。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農業(yè)和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。(二)加強村民委員會思想建設村委會的思想建設是村委會自身建設的重要組成部分。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。因為干部是村委會機構的載體。第三節(jié)認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設一、全面加強村民委員會建設(一)加強村民委員會組織建設村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建沒和經濟組織建設。因此，農村基層黨組織一定要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。由此可見農村基層黨組織在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在我國，農民群眾占人I：I的大多數(shù)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。在選拔任用黨組織領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。根據(jù)各地的經驗和目前農村黨組織領導班子建設的實際情況，按照干部隊伍“四化方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。上述有關堅持和健全民主集中制的措施，對農村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規(guī)范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設的順利進行。要正確認識和處理農村各種社會矛盾，善于協(xié)調農村不同利益群體之間的關系，把農村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，聚集到建設社會主義新農村的偉大事業(yè)上來，增強農村基層黨組織的活力和團結統(tǒng)一。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農村的又一重要特征。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農民有序的政治參與，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農民依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執(zhí)政方式和領導方式，支持村民自治，發(fā)展農村民主。二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領導與黨的當前 任務相適應的要求。2．加強農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設，提高農村基層黨組織的領導水平和執(zhí)政水平。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?！比齻€代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和我國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎。“五個好”的具體內容是：領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業(yè)績好，農民群眾反映好。在黨組織的領導下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動，調動農民當家作主的積極性，規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領導和村民自治的完美結合。3．正確處理黨的領導和村民自治的關系。三要把農村黨支部書記隊伍建設成為帶領群眾發(fā)展經濟的帶頭人群體。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建立健全民主監(jiān)督制度等。一要建設好農村黨的領導班子。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣(市)活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。6．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。需由村民委員會、村民會議或集體 經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決 定。(二)村黨支部的主要職責與任務1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。二、農村基層黨組織的職責與任務(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責與任務1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。黨的自身建設和管理主要包括健全黨內 生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等?；鶎狱h組織發(fā)展黨員，嚴格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證?？梢哉f，基層黨組織在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關口作用。(四)農村基層黨組織是維護黨的先進性的重要關口首先，基層黨組織是黨在農村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀律等重要責任。農村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農民群眾之中，農民群眾一般是從農村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。所以，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現(xiàn)黨對農村各項工作領導的重要環(huán)節(jié)，是農民群眾是否擁護黨、信任黨的重要依據(jù)。(二)農村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農村全部工作領導的戰(zhàn)斗堡壘農村基層黨組織處在“三農”第一線，活動于農民群眾之中，最了解廣大農民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農村改革和建設中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據(jù)。再次，它擔負著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。第一篇：村官筆試農村基層黨組織和黨員隊伍建設村官筆試農村基層黨組織和黨員隊伍建設第一節(jié) 農村基層黨組織概述一、農村基層黨組織的地位與作用(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎首先，農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。在農村各類組織中，黨組織居于領導核心的地位，擔負著全面領導農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大歷史使命。農村基層黨組織直接居于農民群眾之中，同農民群眾有著最直接最廣泛的接觸。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農村組織健康發(fā)展的基本單位。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農村和農民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結農村黨員和農民群眾付諸實踐。(三)農村基層黨組織是密切聯(lián)系農民群眾的橋梁黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農村基層黨組織則是實現(xiàn)黨與農民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。同時，農村基層黨組織又是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。黨員的素質，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分。其次，基層黨組織承擔著發(fā)展新黨員的任務。再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設的任務。同時，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題。3．領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權。5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。6．領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。2．討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。3．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。4．搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。c’5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。第二節(jié)農村基層黨組織建設一、農村基層黨組織建設的指導思想1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，以“三級連創(chuàng)”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念。教育農村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領導班子建設社會主義新農村的能力。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設置形式，改進黨組織的活動方式。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，理順村黨支部和村委會的關系。二、農村基層黨組織建設的目標內容農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農村基層黨組織的 建設，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農村基層組織建設先進縣。三、農村基層黨組織建設的基本要求1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。農村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。應當清醒地認識到，當前在我國農村、農業(yè)和農民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農村基層黨組織更要認真學習市場經濟知識，全面認識社會主義市場經濟的特點，努力掌握農村市場經濟運行的規(guī)律，及時研究解決農村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。管理民主，是社會主義新農村的又一個基本要求。要進一步完善和促進農村基層民主的大發(fā)展。三是提高建設社會主義精神文明的能力。加強農村精神文明建設，是農村“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要內容，是提高農民群眾生活質量的重要前提。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。這是我們黨在組織建設上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務工經商的優(yōu)秀黨員中來選拔。，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內在于黨的性質之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農民群眾自覺接受黨的領導，真心擁護黨的領導，從而極大地吸引的黨外農民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領導的合法性奠定階級基礎和群眾基礎。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態(tài)度。在建 設社會主義新農村的新形勢下，農村基層黨組織建設的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村基層黨組織的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯(lián)系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執(zhí)政基礎；要堅持以農村基層黨組織建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在建立村委會內部機構的基礎上，配備村委會干部是一項關鍵性的工作。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領群眾致富奔小康、且有帶領群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農村“三個文明”建設的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。(三)加強村民委員會制度建設要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。(四)加強村規(guī)民約和村民自治章程建設制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實現(xiàn)依法治村的關鍵環(huán)節(jié)。村規(guī)民約和村民自治章程，是調整村級事務和村民行為的規(guī)范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規(guī)范，是村委會中層次最高、結構最完善的規(guī)章，是農村的“小憲法”。二、搞好村級經濟合作組織建設(一)村級經濟合作組織概述村級經濟合作組織是在村黨支部領導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農民為成員，以土地等生產資料集體所有為基礎，以促進農、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經濟實體。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經