【正文】 職務犯罪工作。五是加強黨風廉政建設。被市局黨組授予“先鋒行動基層示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒集體”稱號，征收分局獲區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進稱號。四是加強黨的建設。鞏固“為稅清廉”主題實踐活動成果，加強教育，注重整治，切實糾正不正之風。加強日常教育管理，深入開展文明行業(yè)、服務窗口創(chuàng)建活動，整合資源，優(yōu)化措施，建立糾風長效機制。以春訓、制式脫產培訓、在崗培訓、網(wǎng)絡教育培訓為載體，結合春訓開展公務員職業(yè)道德主題教育實踐活動，同時以“一月一個專題、一月一次考試”培訓方式，全面落實好大規(guī)模培訓干部任務，著力提高一線干部的執(zhí)法水平、管理水平和崗位技能。同時，修改二、三級績效指標，優(yōu)化績效考評體系，改進考核方法，加強責任傳導，合理拉開差距，完善激勵約束機制，進一步發(fā)揮績效考核激勵推動作用。一是優(yōu)化干部隊伍管理。全年累計處理投訴案件76件，及時處理率及處理滿意率和基本滿意率均達100%。規(guī)范“納稅人之家”運作管理，收縮整合“納稅人之家”，突出活動成效，開展行業(yè)性涉稅風險提醒、探索以案說法、稽查案件公開審理等活動。全年舉辦“納稅人學校”12期，參加培訓人員達1137人次。拓展多渠道咨詢服務途徑，強化辦稅廳咨詢服務功能，全面運用短信平臺入庫稅款、個稅查詢等涉稅提醒功能。四是打造專業(yè)化咨詢服務體系。結合全國性稅收宣傳月活動，通過成立國際學校稅收宣傳服務站、組織外籍學校師生參觀稅收文化基地、開展領軍人才稅務沙龍和稅收征文等活動，讓稅收文化走進校園、走進開發(fā)園區(qū)、走進社區(qū)等。強化稅收宣傳工作扎口管理，嚴格把關新聞采訪關，加強與媒體的溝通聯(lián)絡。推進網(wǎng)上辦稅服務，實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅服務廳與實體辦稅服務廳業(yè)務基本同化；優(yōu)化“免填單”服務，基本取消手工填寫涉稅申請、申報表；加大影印系統(tǒng)和“一戶式”電子檔案庫的應用，全面推廣涉稅資料電子化采集。二是建設綜合性辦稅服務平臺。一是深化納稅服務職能運作。四、圍繞辦稅效能建設，突出優(yōu)化服務措施，納稅服務整體效能進一步提升我們對接專業(yè)化管理改革，開拓納稅服務工作思路，強化辦稅效能建設，不斷提升納稅服務效能。強化稅務稽查工作的統(tǒng)籌管理力度，深化稽查制度建設，繼續(xù)推進稅收專業(yè)化稽查，創(chuàng)新統(tǒng)籌案件分派方式，完善以集中性為主導的稽查預告制度和稽查講評制度，突出稅務稽查工作的過程控制和跟蹤督辦，充分發(fā)揮以查促收、以查促管、以查促查作用，放大稽查效應。2012年，重點督察和檢查了稅收行政處罰是否規(guī)范、所得稅核定征收是否規(guī)范、營業(yè)稅差額征收企業(yè)的稅收征管是否規(guī)范，以及房產稅、土地使用稅的征收是否規(guī)范等方面的情況，提高了執(zhí)法督察針對性和有效性，促進了稅收執(zhí)法責任制的落實。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮信息調研輔助決策作用，加強稅收重點、難點、熱點問題調研，加大調研成果轉化力度，為領導決策提供參考。二是堅持科學民主決策。認真貫徹《XX省地方稅務局依法行政考核辦法》，繼續(xù)深入開展依法行政爭創(chuàng)活動和“規(guī)范執(zhí)法示范崗”創(chuàng)建工作。稅政和稽查工作得到市局的肯定，不僅受到了表彰，而且還分別在系統(tǒng)稅政工作和稽查工作會議上作了經(jīng)驗交流。同時，開展“營改增”對稅源及稅收收入影響和效應分析、按發(fā)票管理規(guī)定做好發(fā)票清理工作、按稅法規(guī)定做試點納稅人涉及“營改增”相關稅款清理工作、并做好征管信息系統(tǒng)試點納稅人信息維護工作等。以管理分局為單位做好試點納稅人的排查與統(tǒng)計，在9月30日前對1618戶企業(yè)納稅人進行了“營改增”稅目確定，；對602戶個體納稅人進行了“營改增”稅目確定。六是積極做好“營改增”試點工作。做好省局稅源與征管狀況監(jiān)控分析平臺的應用工作，稅源監(jiān)控的有效性和征管數(shù)據(jù)的準確性均達100%。推進國地稅深入合作，繼續(xù)開展國地稅登記信息比對清理工作，清理出包括企業(yè)名稱、納稅人識別號及法人代表名稱等重點指標不一致稅戶360戶，清理出地稅正常國稅非正?；蜃N的稅戶3252戶，并對這些狀態(tài)不一致的稅戶逐戶進行了核實。全區(qū)選定警戒線管理稅戶3149戶。加強申報管理，申報率加處理率達到100%，入庫率加未入庫處理率100%，滯納金加收面100%。結合稅源專業(yè)化改革推進，完成了283戶重點稅源戶的接收和分配工作。根據(jù)全市互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口改造項目實施要求，在對全局機房的機柜容量、面積、環(huán)境等實際情況進行勘察，以及交換機等外網(wǎng)改造設備進行收取、安放等的基礎上，根據(jù)市統(tǒng)一要求，按時完成網(wǎng)絡改造，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)使用，完善了互聯(lián)網(wǎng)集中安全管理系統(tǒng)。大集中系統(tǒng)升級改造對接工作受到市局通報表揚?？茖W統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥組織好省局大集中系統(tǒng)升級版的上線工作。在土地增值稅管理方面，重點開展了土地增值稅清算工作，清算房地產項目29個，；清算非房地產項目14個。在房、土兩稅征管方面，與住建、國土部門建立信息交換機制，深化房、土兩稅計稅依據(jù)管理，并建立風險模型，采取風險推送、風險消除的方式，強化房、土兩稅征管。此外，還開展了年薪制企業(yè)清算申報工作，以及股權變更及行政事業(yè)單位個人所得稅常態(tài)管理工作。在企業(yè)所得稅管理方面，重點開展了所得稅匯算清繳工作，截止申報期結束，應申報戶4949戶（其中核定征收戶1696戶）均已申報戶，較上年增加264萬元。在營業(yè)稅管理方面，重點開展了2011年度營業(yè)稅減免稅工作，對建筑業(yè)、廣告業(yè)、代理業(yè)等差額征稅行業(yè)計稅依據(jù)核查，以及旅店業(yè)、貨運業(yè)等行業(yè)和建筑業(yè)項目管理工作。此外，還按季度完成了數(shù)據(jù)質量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。通過機關實體化運作補繳稅款500多萬元。今年累計清理問題數(shù)據(jù)2940條，房土兩稅專題風險應對補繳稅款7800多萬元。今年以來，并提出4條風險規(guī)則優(yōu)化建議和兩項應對工作改進措施。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執(zhí)行三個層面需求出發(fā)，區(qū)分不同用戶類型，建立聯(lián)席會議報告制度、調研工作報告制度、數(shù)據(jù)質量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度，定制推送系列相關報告，優(yōu)化決策、管理和服務支撐手段，不斷強化數(shù)據(jù)風險防范。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別；納稅人風險信息情報管理和對外交互；對部分復雜事項直接實施專業(yè)化應對，實現(xiàn)由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監(jiān)控為主的轉變。第四、做“實（實體化）”機關運作。職能配置方面，按照風險管理導向和任務推送的原則，強化基層管理分局稅源基礎管理，并賦予其中度風險應對職能，進一步提升管理質效。全面落實“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統(tǒng)體制，建立以“管事制”為主導的專業(yè)化分工協(xié)作機制。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風險核心引擎風險評估局（數(shù)據(jù)管理科），“3”分別是負責低風險應對的納稅服務分局、負責中低風險應對的稅源管理分局、負責高等級風險應對的稽查局。第二、做“強”風險管理。將征收服務定位于“納稅服務核心”的角色、在征納互動中承擔的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務機關的各涉稅事項）、“數(shù)據(jù)采集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應對工作”的角色。一是構建起專業(yè)化新型征管體系。二、圍繞提升征管質效，突出重點稅源管理，專業(yè)化改革進一步深化我們突出風險管理，大力實施稅源專業(yè)化改革，促進了征管質效的進一步提升。積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進民生發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策，做好高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認定工作，落實省、市局分稅種減免稅規(guī)程，規(guī)范減免稅流程，加強稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況跟蹤，完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理。全年實施二三產剝離企業(yè)21戶。在服務發(fā)展工作中：一方面，運用稅收政策服務發(fā)展大局。第三、加大稅收政策執(zhí)行力度。自3月份起，以街道和開發(fā)園區(qū)為單位，逐個街道、逐個園區(qū)、逐個社區(qū)（包括工業(yè)集中區(qū)），開展地方稅源普查工作，強化區(qū)域稅源監(jiān)控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。落實稅收收入鏈條式管理機制，做好對稅收收入質量的跟蹤監(jiān)控；提高應用“四聯(lián)動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調力度；以加強稅收分析作為核算工作重心，開展經(jīng)濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析；抓好數(shù)據(jù)管理和應用，強化重點稅源監(jiān)控。一、圍繞服務發(fā)展大局，突出保障民生重點，稅收職能作用進一步強化2012年，（含契稅、），%，其中：、%%，%；，%。第一篇：區(qū)地稅局年度工作總結區(qū)地稅局年度工作總結區(qū)地稅局年度工作總結2012年，我局瞄準建設更高水平“三個一流”目標，落實“全市領先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅、創(chuàng)新突破”工作主題，高擎“三爭一創(chuàng)”火炬，強化組織收入核心職能，深入推進稅源專業(yè)化改革，堅持依法行政，優(yōu)化納稅服務，加強隊伍建設，使全局四項建設取得了新成績。被市委市政府授予“建設新南京有功單位”。在組織收入工作中：第一、強化組織收入工作。第二、開展地方稅源全面普查。完成4個街道82個社區(qū)的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進行了自行普查。加強對政策難點、熱點問題分析，把握政策執(zhí)行的邊界和彈性空間；強化營業(yè)稅、所得稅等各稅種政策基礎管理，開展對政策落實情況跟蹤反饋，確保政策得到準確、及時的貫徹落實；注重稅收政策風險防范應對，強化稅收政策貫徹的規(guī)范性，切實提高政策解答的效率與質量。關注結構性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調研，研究稅收政策與江寧產業(yè)發(fā)展的對接點，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產業(yè)協(xié)調發(fā)展的助推作用，創(chuàng)新稅收政策服務舉措，定期走訪重點項目、行業(yè)協(xié)會、主管部門，突出對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務，進一步推進企業(yè)二三產分離，推動全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另一方面，落實惠民利民稅收優(yōu)惠。全年共辦理稅收減免571戶次。信息化建設、欠稅管理等工作被評為系統(tǒng)先進單位。以稅源專業(yè)化管理改革為契機，突出風險管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”征收服務。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作；與稅務登記直接相關的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建筑業(yè)項目、房地產業(yè)項目登記工作；具有普遍性的一般遵從風險的應對工作”五項職責。突出對核心引擎的優(yōu)化，對風險管理職能進行歸集，除數(shù)據(jù)采集和風險應對外，數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)整備、風險模型建設、風險識別、風險排序、統(tǒng)籌風險推送、監(jiān)督評價等工作均由風險評估分局（數(shù)據(jù)管理科）完成。第三、做“優(yōu)”稅源管理。按照規(guī)模為主、行業(yè)與特定管理對象為輔，將稅源管理機構分為重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。在稅源管理上，稅收收入和基金費任務由稅源管理分局負責。按照稅源專業(yè)化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優(yōu)勢，適當上收部分原由基層分局負責的重要或復雜稅源事項的管理職能，由區(qū)局機關進行實體化運作。二是發(fā)揮風險管理導向作用。同時，突出風險應對管理，組建風險應對結果評審組、風險應對復審組和政策審核組，開展專業(yè)化風險應對復審工作。做好數(shù)據(jù)質量審計新增規(guī)則產生問題數(shù)據(jù)的清理和房土兩稅專題風險應對工作。充分考慮不同層級管理資源優(yōu)勢，對上級機關通過風險平臺推送的風險應對任務進行合理分類，按照條線落實到機關職能科室進行風險應對，扎實推進機關實體化運作工作。開展年度風險模型和相關指標的編寫及書面論證工作，9個風險模型和風險事項（38條風險指標），并完成了編寫和書面論證工作。三是加強稅種管理。完成了2012年度營業(yè)稅減免稅工作和52戶貨運業(yè)自開票納稅人年審工作；建筑業(yè)項目登記100萬元以上項目2624個，其中在大集中系統(tǒng)中登記項目達1863個，委托代征單位合同備案登記項目761個。在個人所得稅管理方面，重點開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，在規(guī)定期限內，共有13270人進行了自主申報，%，其中監(jiān)控清冊中名單申報10738人，%。在深化國際稅收管理方面，參與了市局“跨境稅收管理的風險模型”建立，率先進行了售付匯證明數(shù)據(jù)的錄入，完善了大集中系統(tǒng)中原始數(shù)據(jù)，并建立了走出去企業(yè)檔案。在契稅、耕地占用稅管理方面，重點做好存量房交易契稅計稅價格核定標準體系的落實工作。四是加大信息化支撐力度。繼上年做好大集中系統(tǒng)升級改造一期（征收部分）上線后，今年1月份又通過系統(tǒng)測試、操作方法培訓、業(yè)務試運行等程序，高質量完成了大集中系統(tǒng)升級改造一期（管理部分）上線工作。按照實施存量房交易稅收自征自管工作要求，做好相關征收網(wǎng)絡和軟件監(jiān)控工作，并保持與房產部門聯(lián)系，及時溝通在軟件操作和系統(tǒng)運行等方面存在問題，確保存量房交易稅收自征自管模式下運行網(wǎng)絡和軟件運行正常。五是夯實征管基礎。啟動發(fā)票綜合改革工作，簡并普通發(fā)票品種，做好取消有獎刮獎發(fā)票宣傳以及網(wǎng)開發(fā)票和稅控發(fā)票的推廣工作。制訂單位納稅人稅收警戒線管理工作實施方案，加強單位納稅人警戒線管理軟件培訓和應用，認真篩選需推行警戒線管理稅戶，穩(wěn)步推進單位納稅人警戒線管理。加大非正常戶和欠稅清理力度，加強對非正常戶和欠稅管理。整合契稅和存量房管理，實施存量房交易稅收自征自管工作，開展2011年度契稅、耕地占用稅決算工作。會同建工局對全區(qū)20102011年度的573個重點產業(yè)項目及595項城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理項目進行梳理、歸集，按照工業(yè)設備、建筑、城建、規(guī)劃及其它進行分類，扎實做好全區(qū)重點項目開票情況的核實工作。結合征管實際及上級部門的工作規(guī)劃，我局成立了專門的“營改增”試點改革工作領導小組，將相關的工作與責任明確落實到各個部門。并按規(guī)定時間和要求向國稅部門移交了征管資料。三、圍繞依法行政目標，突出風險管理導向，依法治稅水平進一步提升我們圍繞全面推進依法行政目標，深入推進稅收法治化建設工作。一是加強稅收法制建設。依照法定權限和法定程序規(guī)范行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執(zhí)法權，加強稅收執(zhí)法風險的事前防范和事后處置，深化稅務行政審批改革的后續(xù)監(jiān)管，完善稅收執(zhí)法案卷評查的長效管理機制。認真落實《XX省地方稅務局重大行政決策規(guī)則（試行）》及市局相關要求，強化決策責任落實。加強涉稅輿情引導，對重點涉稅輿情實行實時監(jiān)測，增強苗頭性問題分析以及危機應對能力。認真落實市局年度督察內審工作要點和工作意見，按照“權責明確、職能統(tǒng)一、監(jiān)督有力、運行高效”的要求，加大稅收執(zhí)法督察力度，開展稅收執(zhí)法督察工作和稅收執(zhí)法檢查。四是加大稅務稽查力度。全年，查處各類涉稅案件85宗，查補稅款入庫率100%。獲系統(tǒng)納稅服務工作先進單位稱號。適應稅源專業(yè)化改革，以標準化、專業(yè)化為導向，圍繞征管業(yè)務、納稅人的需求動