集體企業(yè)改制的難點(diǎn)及解決思路-展示頁
2024-10-28 16:42本頁面
【正文】 營方式：承攬，經(jīng)營范圍主營：房屋建筑（三級）、水電安裝，兼營：土石方工程、橋梁建筑等。1996年10月沙溪建筑工程公司因原法定代表人余宏強(qiáng)同志調(diào)離，故需將原法定代表人余宏強(qiáng)更換為鄭發(fā)琴；公司注冊資金增加變更為517萬元，并增加一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。1993年因縣改市企業(yè)申請變更，企業(yè)名稱變更為上饒市沙溪建筑工程公司，注冊資金變更至160萬，固定資金80萬，流動資金80萬，出資率100%。1984年12月14日，申請企業(yè)名稱登記變更為上饒縣沙溪鎮(zhèn)建筑公司，企業(yè)法定代表人為余宏錄，；公司主營建筑工程、水電安裝，兼營土、石方及橋梁工程。因此，上述建議性的思路并不完全適用于所有廠辦大集體，在具體的改制實(shí)踐中，需要基于調(diào)研分析報(bào)告進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善。在穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制的同時(shí)，有必要同步開展前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及配套的行動方案，明確近期發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)職工對企業(yè)改制后持續(xù)發(fā)展的信心。長期以來，廠辦大集體與主辦企業(yè)一直存在業(yè)務(wù)、人員上的雙關(guān)聯(lián)，保持互利互惠的業(yè)務(wù)合作關(guān)系對雙方都有利，也是主辦企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。新型戰(zhàn)略合作關(guān)系的構(gòu)建與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。只有建立現(xiàn)代意義上的、適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境要求的法人治理結(jié)構(gòu)，才能有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高決策質(zhì)量和效率。建立健全改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。平穩(wěn)有序推進(jìn)改革，依法妥善安置職工。一方面，大多數(shù)廠辦大集體適宜實(shí)施職工持股，但絕對不可為了回避分歧和矛盾，搞大鍋飯式的全員平均持股，而應(yīng)建立向核心管理和技術(shù)骨干傾斜、相對集中的職工持股結(jié)構(gòu)；另一方面，在客觀條件具備時(shí)，可引入具有較強(qiáng)互補(bǔ)性、市場或管理資源豐富、真正關(guān)注公司長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略投資者，從而建立多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的完善。股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與職工股權(quán)管理。妥善解決涉及群體性利益的歷史遺留問題是改制順利推進(jìn)的前提。另外，改制要改徹底，務(wù)必實(shí)行“雙置換”（即：集體產(chǎn)權(quán)置換，職工身份置換），徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清、職工身份置換等根本性問題，以避免改革走“回頭路”。改制模式的選取。因此，廠辦大集體有必要選擇與專業(yè)的改制咨詢公司合作，借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)，既要為改制后企業(yè)建立一個(gè)長期發(fā)展的體制、機(jī)制平臺，又要推動職工觀念的轉(zhuǎn)變與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過改制，應(yīng)建立企業(yè)與關(guān)鍵崗位人員之間緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)，解決對人力資本的激勵和約束問題。主持改制的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該出以公心，要把企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和職工的切身利益放到首要位置予以考慮，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)重組、改制的政策法規(guī)，真正做到依法合規(guī)操作，不留改革后遺癥。如果您對如何推進(jìn)改革有疑問，請與我們聯(lián)系053182859836。缺乏周密的策劃、創(chuàng)新的思路、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。隨著國家出臺改革支持力度很大的18號文（如：該政策文件明確，廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以安置職工的，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例最高達(dá)100%；廠辦大集體長期使用的主辦國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無償劃撥給廠辦大集體，也可用于安置職工。第一篇：集體企業(yè)改制的難點(diǎn)及解決思路集體企業(yè)(大集體)改制的難點(diǎn)及解決思路――中電瑞華咨詢公司的專家觀點(diǎn)和咨詢服務(wù)介紹2011年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“18號文”），明確要求用3－5年的時(shí)間，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場主體。作為一個(gè)特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機(jī)制不活、職工收入偏低、嚴(yán)重依賴主辦企業(yè)、市場競爭力弱等突出問題，亟須推進(jìn)系統(tǒng)的體制、機(jī)制變革。），改革資金缺口問題得到有效解決，廠辦大集體迎來了很好的改革時(shí)機(jī)。針對改革涉及的諸多方面關(guān)鍵性問題，中電瑞華咨詢公司結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗(yàn)，全新開發(fā)出獨(dú)到、系統(tǒng)的咨詢體系，能夠確保改革取得真正的成功。★七大焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決思路基于多年從事企業(yè)改制重組咨詢的成功經(jīng)驗(yàn)，中電瑞華咨詢公司梳理出廠辦大集體改革的七大焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并設(shè)計(jì)了系統(tǒng)性的解決思路：（說明：以下思路不適用于準(zhǔn)備實(shí)施清算關(guān)閉或依法破產(chǎn)的廠辦大集體）改革的理念定位。核心經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、技術(shù)和管理骨干是企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉。類似于國企改制，廠辦大集體改制工作的“可逆成本”很高，一旦改制方案付之實(shí)施，再想逆轉(zhuǎn)或調(diào)整，都是非常困難的。企業(yè)改制是政策性、敏感性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，專業(yè)咨詢公司作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，與擬改制企業(yè)內(nèi)部人員無任何利益關(guān)系，所設(shè)計(jì)的方案（尤其是職工持股比例、不同群體職工安置辦法）均具有政策依據(jù)或理論依據(jù)，因此更易為各層面職工所接受、認(rèn)可，也有利于減少改革阻力。改制包括MBO（管理層收購）等多種操作模式，需要結(jié)合企業(yè)各方面情況慎重選擇。歷史遺留問題的處理。改制工作啟動后，企業(yè)應(yīng)組織全面的隱患排查工作，逐一做好應(yīng)對預(yù)案；改制方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)綜合平衡主業(yè)身份職工、大集體職工、內(nèi)退職工、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部、臨時(shí)用工等不同群體的合理利益訴求，減少改制實(shí)施工作的阻力。改制后企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是關(guān)系改制能否取得良好成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。對于職工股權(quán)的分配、代持、轉(zhuǎn)讓、增持、分紅、繼承與表決等問題都應(yīng)給出系統(tǒng)性的操作方案，并建立職工股權(quán)的流動機(jī)制和激勵機(jī)制，以真正發(fā)揮職工持股這一個(gè)重要制度資源應(yīng)有的激勵約束作用。為了贏得絕大多數(shù)職工的支持，確保改革過程平穩(wěn)有序，可綜合實(shí)施以下系統(tǒng)性舉
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