【正文】 ...............................................1（二）產(chǎn)業(yè)轉型升級的一般規(guī)律.........................................................................2（三）產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景和意義.....................................................................4二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題...........................................................................6（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀.....................................................................................................6（二）存在的問題.................................................................................................8三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級的機遇和挑戰(zhàn).................................................................10（一）機遇...........................................................................................................10（二）挑戰(zhàn)...........................................................................................................13四、奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)略任務.........................................................................14（一）發(fā)展特色生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)體系...........................................................15（二）大力打造特色先進制造業(yè)體系...............................................................15（三）加快完善現(xiàn)代服務體系...........................................................................17（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè).......................................................................17（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).......................................................................18五、結語.....................................................................................................................19I奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級探討隨著世界經(jīng)濟的逐漸恢復，給我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。即某一產(chǎn)業(yè)內部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結構中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結構轉型升級呢？筆者認為，產(chǎn)業(yè)結構轉型的核心是轉變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，%。政績驅動的快速轉型升級從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農業(yè)領域，美國也都是世界第一。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉瞬間就成為不良資產(chǎn)。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調結構的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的?？鐕境鲇谧陨磙D型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。一廂情愿的靠外資促轉型一說到產(chǎn)業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)?！钡?0年過去了，轉型升級未有實質性突破。為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的提法。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。產(chǎn)業(yè)轉型升級須警惕五大誤區(qū)改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把招商選資作為加快轉型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。積極打造現(xiàn)代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產(chǎn)業(yè)基地。二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構建產(chǎn)業(yè)轉型升級新格局。一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉型升級自覺性?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、%%；%以內?！笆晃濉?；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”%；、一般預算收入“十一五”%。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越近年來，我們堅定不移地走轉型升級、創(chuàng)新驅動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第一篇：產(chǎn)業(yè)轉型升級產(chǎn)業(yè)轉型升級產(chǎn)業(yè)轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。產(chǎn)業(yè)轉型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)轉型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。二是結構調整成效明顯。三是城鄉(xiāng)一體進程加快。四是人民生活顯著改善。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造高效農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農業(yè)板塊。三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉型升級再加快。始終把“三化”互動作為加快轉型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。一窩蜂的跟風唱高調轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內向性競爭態(tài)勢明顯。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉型升級的唯一標準。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。國家如此，城市同樣如此。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。研究表明，勞動密集型主導產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。即產(chǎn)業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)內的升級。產(chǎn)業(yè)結構轉型與產(chǎn)業(yè)結構升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結構轉型的方向是產(chǎn)業(yè)結構升級。從世界金融危機中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動整個國家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不科學的。要把轉型發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，全面推進產(chǎn)業(yè)提升、城市發(fā)展、社會事業(yè)的轉型升級，進一步經(jīng)濟發(fā)展動力的根本性改變。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉型契機，大力引進先進科學技術，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而