【正文】 申報評審管理暫行辦法》運(yùn)行，以避免產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛。因此，一時還把不準(zhǔn)的項(xiàng)目，大家可以與省非遺保護(hù)中心多溝通交流。這些方面的項(xiàng)目，應(yīng)該在建立市級名錄、縣級名錄的過程中逐步形成，使各級名錄的構(gòu)成更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性，也便于今后逐步落實(shí)保護(hù)措施。因此，各地要先期把好關(guān)，梳理好傳承譜系，提高申報推薦工作的質(zhì)量。非遺項(xiàng)目是由縣級、市級、省級和國家級四級名錄共同組成的，各級名錄在項(xiàng)目的歷史文化價值、傳播領(lǐng)域和流傳范圍等方面應(yīng)該有所側(cè)重。有幾個方面的事情，需要大家共同來把握。第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報推薦工作，省廳已經(jīng)下發(fā)了文件。目前，各地已經(jīng)提出了第一批配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，省廳也制定了相關(guān)的工作方案。另外，向大家通報一個情況，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備配套工作。自查的情況，也通知各地帶到會上。但是，也應(yīng)該看到，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)劃要求執(zhí)行，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用建設(shè)資金或者擅自改變項(xiàng)目的使用功能。四年來。請各設(shè)區(qū)市文化局加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)和督促，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。省廳還在繼續(xù)爭取相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將按照前面提到的三個標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持各地。省廳已按照這個要求籌集了1200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)50個縣級支中心建設(shè)并確定了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排，目前正在與財政廳會稿，爭取近期下發(fā)執(zhí)行，隨后將召開專題會議，與各縣（市、區(qū)）人民政府簽定合作共建的協(xié)議。從全省的情況看，差距還比較大。從全國來說，是由國家中心、省級中心、縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所構(gòu)成的整個系統(tǒng)。一是信息資源建設(shè)，就是要有數(shù)量充分、內(nèi)容上豐富多彩的文化信息資源，從而滿足社會各方面的需求。文化信息資源共享工程，是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)整合文化信息資源并傳輸?shù)交鶎訂挝缓腿藛T使用的一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，目前已經(jīng)成為中央繼完成廣播電視村村通以后，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一號工程。一是加大文化信息資源共享工程的建設(shè)，二是組織好“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”的大檢查，三是組織好福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報推薦工作。廳黨組也多次強(qiáng)調(diào)要檢查“十一五規(guī)劃”的執(zhí)行情況，落實(shí)“十一五規(guī)劃”任務(wù)。二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推進(jìn)今后一個時期各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年是“十一五”的最后一年。同時，各地也要圍繞這兩件大事，安排好各地的活動項(xiàng)目。這兩項(xiàng)活動都需要大量藝術(shù)作品的支撐，需要各地認(rèn)真組織和發(fā)動廣大文藝工作者開展藝術(shù)創(chuàng)作。省廳已經(jīng)著手組織這兩項(xiàng)紀(jì)念活動的相關(guān)安排。這兩個歷史事件，對中華民族的重要性是不言而喻的。在“十二五”期間，各地必須全力以赴，全面完成這個目標(biāo)。同時，廳里也在積極推進(jìn)未達(dá)標(biāo)縣級“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，已經(jīng)把這項(xiàng)工作納入“十二五規(guī)劃”，在2012年前要全面完成。同時，也將閩南文化、客家文化、媽祖文化等重點(diǎn)骨干項(xiàng)目納入省里的“十二五規(guī)劃”，積極推進(jìn)這些項(xiàng)目。從我們了解的情況，文化部在“十二五”期間，將在全面完成縣級“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)地市級“兩館”建設(shè)。今年是“十一五”的最后一年，也是“十二五規(guī)劃”的編制年。所以，目前的文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，正面臨著最好的發(fā)展時機(jī)。前不久召開的省委八屆九次全會通過了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，推動福建跨越發(fā)展的若干意見》，向全省發(fā)出了推動福建跨越發(fā)展的動員令，提出了“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求。近年來，尤其是中央、國務(wù)院確定了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署后，中央各部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院公布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，對福建文化建設(shè)的扶持力度也在明顯加大，許多項(xiàng)目正在列入“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，部分項(xiàng)目（如文化信息資源共享工程、如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)）不僅納入全國“十二五”文化規(guī)劃，而且在今年就已經(jīng)開始進(jìn)入盤子并下達(dá)資金。在發(fā)改委、財政廳等部門的大力支持下，在各地的共同努力下，這五年來的文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。一、抓住機(jī)遇，振奮精神，推進(jìn)我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越發(fā)展黨的十七大把文化建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，作為國家“軟實(shí)力”納入綜合國力的重要組成部分，提出了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，為文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我們希望，通過這樣一種方式，能及時通報省廳階段性的重要工作安排，便于大家在工作上有一定的提前量，把工作做得更細(xì)致更到位。會上，社文（非遺）處就今后一個時期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，計財處就公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況作了說明，福建省圖書館（省文化信息共享工程建設(shè)管理中心）、福建省藝術(shù)館（省非遺保護(hù)中心）就文化信息資源共享工程建設(shè)、省級第四批非遺項(xiàng)目的申報推薦工作與大家進(jìn)行了交流。第一篇：在全省社文非遺工作座談會上的講話在全省社文非遺工作座談會上的講話陳 朱2010年9月9日同志們：根據(jù)最近一個時期的工作安排，今天在這里召開全省社文非遺工作座談會。這次會議是今年全省社會文化工作和非遺保護(hù)工作的一個重要會議。同時，各地也交流了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況。下面，我就今年后四個月和明年公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作談三點(diǎn)意見?！笆晃濉逼陂g，省委、省政府高度重視文化建設(shè)。文化設(shè)施建設(shè)、文化活動和品牌建設(shè)、文化隊伍建設(shè)方面的成果，大家都能切身感受到。年初以來，我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好保障和改善民生工作。應(yīng)該說，從解決民生問題來看，“文化民生”是一個突出的問題；從實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展來看，文化建設(shè)更應(yīng)該跨越發(fā)展。我們文化部門的同志，要緊緊抓住這個機(jī)遇，振奮精神、乘勢而上，圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)人民群眾這兩個基本點(diǎn)，推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越式發(fā)展。我們要緊緊抓住這個時機(jī)，全面落實(shí)“十一五”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，精心組織好“十二五規(guī)劃”編制工作。省廳前一陣子在與各地協(xié)調(diào)的過程中，已經(jīng)將福州、漳州、泉州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德八個市級圖書館，福州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平六個市級文化館列入建設(shè)規(guī)劃，并與省發(fā)改委聯(lián)合上報文化部和國家發(fā)改委。落實(shí)這些項(xiàng)目，需要各地積極做好項(xiàng)目的論證、土地、立項(xiàng)、設(shè)計等方面的前期準(zhǔn)備工作，在安排年度計劃時，才能及時反應(yīng)，避免錯過時機(jī)。這項(xiàng)任務(wù)，中央從“六五”時期提出，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了五個“五年計劃”，全國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我省總體上處于滯后位置，還有26個縣級文化館、28個縣級圖書館沒有達(dá)標(biāo)。明年，我們將迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年和辛亥革命一百周年。從文化部門來說，精心組織好這兩個重大節(jié)慶的文化活動，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。從社文方面，目前主要考慮組織好重大歷史題材美術(shù)作品的展覽和組織好第十一屆音樂舞蹈節(jié)。目前，有關(guān)這兩項(xiàng)活動的具體方案正在論證，近期將陸續(xù)下發(fā)各地，請各地從現(xiàn)在起就著手組織創(chuàng)作?，F(xiàn)在，各地都在考慮明年的預(yù)算安排，我們要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，把這些活動納入明年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障這些活動的順利進(jìn)行。省委八屆九次會議提出大干一百五十天，全面完成“十一五規(guī)劃”任務(wù)。從社文、非遺工作的角度，我們提出年底前要完成三大任務(wù)。這三件事，涉及面很廣，需要各地精心組織力量，抓緊落實(shí)到位。這項(xiàng)工作，主要由兩個方面組成。二是網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，就是要有比較完善，能夠快速便捷使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。這項(xiàng)工作是“十一五規(guī)劃”項(xiàng)目，今年是落實(shí)這項(xiàng)工作，完成省政府與文化部簽定合作共建協(xié)議的最后一年。省廳多次專題研究這項(xiàng)工作，要求今年全面推進(jìn)縣級支中心建設(shè)，務(wù)必落實(shí)到位，并確定了原中央蘇區(qū)縣安排54萬、革命老區(qū)縣安排34萬、其它縣安排20萬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，限于目前的資金拼盤情況，今年還不能完全補(bǔ)助到位，暫時先按原中央蘇區(qū)縣25萬，其它20萬的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。同時，今年初已經(jīng)下達(dá)了2009年數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)，2010年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)近期也將下達(dá)，各地要確保這些經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于文化信息資源共享工程縣級支中心的建設(shè)。“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”是省委、省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。這兩年，省廳對這項(xiàng)工作抓得比較緊，各地也花了大量時間精力加強(qiáng)了檢查督促，總體上看，絕大部分項(xiàng)目落實(shí)到位了。近期，省廳將對“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程”進(jìn)行全面檢查，文件已經(jīng)下發(fā)給各地，并請各地先期組織自查。到時候，可能需要抽調(diào)各地的人員參加檢查組的工作，請各地給予支持和配合。這項(xiàng)工作，也是文化信息資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的一個組成部分。但是，由于招標(biāo)采購工作出現(xiàn)一些事先沒有預(yù)料到的問題，還需要有一個過程。這次評審認(rèn)定工作，我們考慮，要在總結(jié)前幾批省級項(xiàng)目和省級傳承人的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范省級名錄和省級傳承人的評審認(rèn)定機(jī)制。一是分級分類的問題。從省級名錄的角度，主要考慮具有重大歷史文化價值的項(xiàng)目，在對臺對外文化交流中具有重要作用的項(xiàng)目，在保護(hù)少數(shù)民族文化方面有著特殊意義的項(xiàng)目，以及具有全省性、全國性影響的項(xiàng)目。有些類型的項(xiàng)目，比如已經(jīng)明確暫不申報的地方小吃、地名傳說等，就不要推薦；流傳地域比較狹小、社會影響也比較小的民間信俗、民間工藝、民間食品醫(yī)藥等，要從嚴(yán)把握；此外，食品醫(yī)藥等方面的項(xiàng)目，也還有一個國家有關(guān)部門的認(rèn)定問題。當(dāng)然，這方面的工作，目前還在探索的過程中。二是程序問題。程序合法，是我們從事這項(xiàng)工作的前提，也才能經(jīng)受得住社會各界的監(jiān)督和投訴。未履行規(guī)定程序或者程序不完整的，請各地不要匆忙申報推薦。因此，所有向省里推薦申報的項(xiàng)目，都必需是設(shè)區(qū)市人民政府正式公布的市級名錄項(xiàng)目。三是與傳承人評審認(rèn)定的銜接問題。從這幾年的工作實(shí)踐來看，省級傳承人的評審認(rèn)定是社會各界非常關(guān)注、也最容易產(chǎn)生社會投訴的一個領(lǐng)域。因此，各地在組織項(xiàng)目申報的過程中，一定要注意全面、客觀地梳理傳承譜系，實(shí)事求是地記錄項(xiàng)目的歷史演變過程，科學(xué)合理地確定保護(hù)單位，以避免今后在傳承人評審過程產(chǎn)生矛盾和糾紛，避免有些人利用項(xiàng)目申報改變傳承譜系、侵占他人的合法權(quán)益。三、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，以創(chuàng)新意識組織好公共文化服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，尤其是農(nóng)村基層的文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的迫切要求，是推進(jìn)我國文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是發(fā)展公益文化事業(yè)的基本途徑，是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益的重要保證，是推動文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。從實(shí)際情況來看，福建地域文化源遠(yuǎn)流長，各地的差異很大。緊緊地抓住這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，才能形成自己的特色。這兩屆“群星獎”評選，“東南周末講壇”、藝術(shù)扶貧工程、村級文化協(xié)管員培訓(xùn)、福州的激情廣場大家唱，都是以鮮明特色和創(chuàng)新工作機(jī)制取勝的，是全國首創(chuàng)或者在內(nèi)容和形式上有特點(diǎn)有創(chuàng)新的項(xiàng)目。抓住這個規(guī)律，對指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。因此，講優(yōu)勢、講特點(diǎn)、講創(chuàng)新，最終都必需落實(shí)到活動和服務(wù)上來，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和豐富多彩的文化活動，滿足人民群眾的日益增長的精神文化生活需求，以優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益。一是要進(jìn)一步推進(jìn)基層文化隊伍建設(shè)，不斷提高基層文化隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)在“種文化”、“育文化”之上，真正在全社會扎下根，并且開花結(jié)果。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，近年來，我