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正文內(nèi)容

財政投資評審管理規(guī)定-展示頁

2024-10-28 15:12本頁面
  

【正文】 款結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的依據(jù)之一。第十一條 經(jīng)委托評審任務(wù)的財政部門批準,因評審業(yè)務(wù)需要,評審人員可以向與項目建設(shè)單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位查詢相關(guān)情況,依法向金融機構(gòu)查詢項目建設(shè)單位及相關(guān)單位有關(guān)銀行帳戶資金情況。第十條 財政投資評審機構(gòu)應(yīng)當按照以下規(guī)定開展財政投資評審工作:(一)按照財政部關(guān)于財政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求,組織機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審報告的真實性、準確性、合法性負責;(二)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將財政投資評審任務(wù)再委托給其他評審機構(gòu)。第八條 項目主管部門在財政投資評審工作中履行以下職責:(一)及時通知項目建設(shè)單位配合財政投資評審機構(gòu)開展工作;(二)涉及需項目主管部門配合提供資料的,應(yīng)及時向財政投資評審機構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性負責;(三)對評審意見中涉及項目主管部門的內(nèi)容,簽署書面反饋意見;(四)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(批轉(zhuǎn))意見,督促項目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。第六條 財政投資評審的程序:(一)財政部門選擇確定評審(或核查,下同)項目,對項目主管部門及財政投資評審機構(gòu)下達委托評審文件;(二)項目主管部門通知項目建設(shè)(或代建,下同)單位配合評審工作;(三)財政投資評審機構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設(shè)單位進行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見;(四)項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見;(五)財政投資評審機構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告;(六)財政部門審核批復(批轉(zhuǎn))財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定;(七)項目主管部門督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(批轉(zhuǎn))文件及處理決定執(zhí)行和整改。第五條 財政投資評審的方式:(一)項目預(概)算和竣工決(結(jié))算的評價與審查。第四條 財政投資評審的內(nèi)容包括:(一)項目預(概)算和竣工決(結(jié))算的真實性、準確性、完整性和時效性等審核;(二)項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;(三)項目招標程序、招標方式、招標文件、各項合同等合規(guī)性審核;(四)工程建設(shè)各項支付的合理性、準確性審核;(五)項目財政性資金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;(六)項目政府采購情況審核;(七)項目預(概)算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設(shè)計變更及索賠情況審核;(八)實行代建制項目的管理及建設(shè)情況審核;(九)項目建成運行情況或效益情況審核;(十)財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計概算的審核;(十一)對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。其中,社會中介機構(gòu)按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定,通過國內(nèi)公開招標產(chǎn)生。第二條 財政投資評審是財政職能的重要組成部分,財政部門通過對財政性資金投資項目預(概)算和竣工決(結(jié))算進行評價與審查,對財政性資金投資項目資金使用情況,以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效,是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證。執(zhí)行中有什么問題,請及時反饋。第二篇:中華人民共和國財政投資評審管理規(guī)定財政部關(guān)于印發(fā)《財政投資評審管理規(guī)定》的通知財建〔2009〕648號財政部投資評審中心、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局): 為指導財政部門及財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審工作,規(guī)范財政投資評審行為,提高財政投資評審工作效率,我部對《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建〔2001〕591號)的有關(guān)內(nèi)容進行了修訂。第九條對財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在違反財政法規(guī)行為,由財政部門按《國務(wù)院財政違法行為處罰處分條例》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理。好范文版權(quán)所有第八條項目建設(shè)單位在接受財政投資評審機構(gòu)對建設(shè)項目進行評審的過程中,應(yīng)當履行下列義務(wù):(一)應(yīng)向財政投資評審機構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責;(二)對評審中涉及需要核實或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;(三)對于財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負責人蓋章簽字;若在評審機構(gòu)送達建設(shè)項目評審結(jié)論5個工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評審結(jié)論。(五)應(yīng)建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。對建設(shè)項目概、預、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生政府有關(guān)部門批準的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。評審報告的主要內(nèi)容有:項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其他需要說明的問題。確需與其他評審機構(gòu)合作完成委托評審任務(wù)的,須征得委托評審的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%。第六條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審項目的要求是:(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準確性負責。第五條財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審的程序是:(一)接受財政部門下達的委托評審任務(wù);(二)根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;(三)向項目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進行初審;(四)進入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查核實建設(shè)項目的基本情況;(五)對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標準、定額、規(guī)定逐項進行評審,確定合理的工程造價;(六)審查項目建設(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;(七)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進行核實、取證;(八)向項目建設(shè)單位出具建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)對評審結(jié)論提出書面意見;(九)根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,出具評審報告;(十)在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。對財政性投資項目評審,可以采取以下兩種方式:、預、決(結(jié))算進行全過程評審。財政部門根據(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求,確定每年的評審重點和任務(wù)。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構(gòu)進行。第一篇:財政投資評審管理規(guī)定財政投資評審管理規(guī)定第一條為切實履行財政職能,強化財政支出預算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》及財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分,是財政部門對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決(結(jié))算進行評估與審查的行為。第三條財政投資評審的范圍包括:(一)財政預算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;(二)政府性基金安排的建設(shè)項目;(三)納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設(shè)項目;好范文版權(quán)所有(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;(五)其他財政性資金安排的項目支出。第四條財政投資評審的內(nèi)容包括:(一)項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;(二)項目招標標底的合理性;(三)項目概算、預算、竣工決(結(jié))算;(四)建設(shè)項目財政性資金的使用、管理情況;(五)項目概、預算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;(六)財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。、預、決(結(jié))算單項評審。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審的財政部門匯報,并說明原因。(二)應(yīng)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托給其他評審機構(gòu)。(三)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門出具評審報告。其中評審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:;、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;;。(四)不得向項目建設(shè)單位收取任何費用。第七條財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責:(一)制定財政投資評審規(guī)章制度,指導財政投資評審業(yè)務(wù)工作;(二)確定財政投資評審項目;(三)向財政投資評審機構(gòu)委托評審任務(wù),提出評審的具體要求;(四)負責協(xié)調(diào)財政投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;(五)審查批復財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認的評審結(jié)果進行處理;(六)加強對財政投資評審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實際需要對委托財政投資評審項目的評審結(jié)論進行抽查復核;(七)按照“誰委托、誰付費”的原則,向承擔財政投資評審任務(wù)的機構(gòu)支付評審費用,財政部門委托財政投資評審機構(gòu)評審的付費辦法按照財政部財建[2001]512號文件執(zhí)行。項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財政投資評審機構(gòu)開展工作,對拒不配合或阻撓投資評審工作的,財政部門將予以通報批評,并根據(jù)情況暫緩下達基本建設(shè)預算或暫停撥付財政資金。第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。附件:財政投資評審管理規(guī)定財政投資評審管理規(guī)定第一條 為加強財政投資評審管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等法律和行政規(guī)定,制定本規(guī)定。財政投資評審業(yè)務(wù)由財政部門委托其所屬財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部門認可的有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)(以下簡稱“財政投資評審機構(gòu)”)進行。第三條 財政投資評審的范圍包括:(一)財政預算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項目;(二)財政預算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目;(三)政府性基金、預算外資金等安排的建設(shè)項目;(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;(五)其他財政性資金安排的建設(shè)項目;(六)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)m椯Y金。(十二)其他。包括:對項目建設(shè)全過程進行跟蹤評審和對項目預(概)算及竣工決(結(jié))算進行單項評審;(二)對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效;(三)其他方式。第七條 財政部門負責財政投資評審工作的管理與監(jiān)督,履行以下職責:(一)制定財政投資評審規(guī)章制度,管理財政投資評審業(yè)務(wù),指導財政投資評審機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;(二)確定并下達委托評審任務(wù),向財政投資評審機構(gòu)提出評審的具體要求;(三)負責協(xié)調(diào)財政投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中與投資主管部門、項目主管部門等方面的關(guān)系;(四)審核批復(批轉(zhuǎn))財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定;(五)對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設(shè)單位,根據(jù)實際情況,財政部門有權(quán)暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金;(六)根據(jù)實際需要對財政投資評審機構(gòu)報送的投資評審報告進行抽查或復核;(七)按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財政投資評審機構(gòu)支付評審費用。第九條 項目建設(shè)單位在財政投資評審工作中履行以下義務(wù):(一)積極配合財政投資評審機構(gòu)開展工作,及時向財政投資評審機構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性負責;(二)對評審工作涉及需要核實或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;(三)對財政投資評審機構(gòu)出具的建設(shè)項目投資評審意見,項目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)單位負責人蓋章簽字(具體格式見附件);逾期不簽署意見,則視同同意評審意見;(四)根據(jù)財政部門對評審報告的批復(批轉(zhuǎn))意見,及時進行整改。對有特殊技術(shù)要求的項目,確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的,需事先征得委托評審任務(wù)的財政部門同意,并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%;(三)涉及國家機密等特殊項目,不得使用聘用人員;(四)對評審工作實施中遇到的重大問題應(yīng)及時向委托評審任務(wù)的財政部門報告;(五)編制完整的評審工作底稿,并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認;(六)建立健全對評審報告的內(nèi)部復核機制;(七)在規(guī)定時間內(nèi)向委托評審任務(wù)的財政部門出具評審報告;如不能在規(guī)定時間完成評審任務(wù),應(yīng)及時向委托評審任務(wù)的財政部門報告,并說明原因;(八)建立嚴格的項目檔案管理制度,完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作;(九)未經(jīng)委托評審任務(wù)的財政部門批準,財政投資評審機構(gòu)及有關(guān)人員,不得以任何形式對外提供、泄漏或公開評審項目的有關(guān)情況;(十)不得向項目建設(shè)單位收取任何費用;(十一)對因嚴重過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假的評審報告承擔相應(yīng)法律責任。相關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當對財政投資評審機構(gòu)的查詢工作予以配合。第十三條 財政投資評審機構(gòu)出具的評審報告質(zhì)量達不到委托要求、在評審或核查中出現(xiàn)嚴重差錯、超過評審及專項核查業(yè)務(wù)要求時間且沒有及時書面說明或者說明理由不充分的,財政部門將相應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)費用,情節(jié)嚴重的,將不支付委托業(yè)務(wù)費用。第十四條 對投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中存在的違反財政法規(guī)行為,財政部門應(yīng)當按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。第十六條 各級財政部門所屬的財政投資評審機構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)文件,制定財政投資評審內(nèi)部操作辦法、內(nèi)部控制與評審風險管理辦法、評審工作底稿及檔案管理辦法、評審人員管理辦法以及投資評審質(zhì)量管理技術(shù)崗位職責等辦法,報同級財政部門核準后執(zhí)行。財政部頒布的《財政投資評審管理暫行規(guī)定》(財建[2001]591號)同時廢止?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。附件:財政投資評審管理規(guī)定財政投資評審管理規(guī)定第一條 為切實履行財政職能,強化財政支出預算管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。財政投資評審工作由財政部門委托財政投資評審機構(gòu)進行。財政部門根據(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求,確定每年的評審重點和任務(wù)。對財政性投資項目評審,可以采取以下兩種方式: 、預、決(結(jié))算進行全過程評審。第五條 財政投資評審機構(gòu)開展財政投資評審的程序是:(一)接受財政部門下達的委托評審任務(wù);(二)根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制定評審計劃,安排項目評審人員;(三)向項目建設(shè)單位提出評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進行初審;(四)進入建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘,調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況;(五)對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標準、定額、規(guī)定逐項進行評審,確定合理的工程造價;(六)審查項目建設(shè)單位的財務(wù)、資
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