【正文】 較低，農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進(jìn)更多的企業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有1個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生4人，有行醫(yī)資格證書的接生員1人。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。農(nóng)民人均純收入4000元。第一、二、：：。其中：。其中常住人口為3749人，而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工，常年外出勞動(dòng)力僅為13人。本村人口總戶數(shù)為1049戶，2006年年末總?cè)丝跒?762人；其中常住人口為3749人，流動(dòng)人口僅有13人，人口的流動(dòng)性非常??；18歲以下的人口為822人，％，60歲以上的人口為590人，％，19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，％；初中以上文化程度的人口達(dá)2562人，％。全村總?cè)丝?049（2006年末），共980戶。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。（二）行政區(qū)劃根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成。在通訊方面，增加郵政網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)民生活的信息化程度。（4）公用設(shè)施規(guī)劃建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境。小學(xué)的設(shè)備需要完善。農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設(shè)施用地、建設(shè)用地等需要相互結(jié)合，并以居住用地為核心進(jìn)行布局。結(jié)合上層次及相鄰地區(qū)規(guī)劃的要求，在桂芳村范圍之內(nèi)需考慮以下規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。功能定位通過對桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析，確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、高效工業(yè)等多功能于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村，主要為改善農(nóng)民工作、居住、游憩等生活條件的目的。該規(guī)劃方案正在完善中。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批，目前，縣城建設(shè)按照總體規(guī)劃框架實(shí)施。在道路系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃“五線三環(huán)”的過境公路交通，經(jīng)過黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道、長常高速公路；“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學(xué)士。規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以高星組團(tuán)為核心，依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，搞活流通，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城，為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型，發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。望城縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20052020年）由湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司編制，2002年已至送審稿階段，尚未經(jīng)過審批?？焖俾酚欣@城線，紅線寬度46米，綠線控制寬度86米。要求保護(hù)繞城線環(huán)城林帶、長常高速公路綠色通道等。長沙市城市總體規(guī)劃（20032020年）由長沙市人民政府組織編制，2003年通過國務(wù)院審批。在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)，適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，為中心城區(qū)提供補(bǔ)給。規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進(jìn)入長沙市規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)狀發(fā)展條件評價(jià)為三級(jí)，為綜合型中心城市的一部分。二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總（一）上層次規(guī)劃內(nèi)容長沙市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020年）由長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制，2004年通過市政府審批。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以南是觀音橋水庫以及龍湖高爾夫高檔社區(qū)，中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項(xiàng)目，佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設(shè)中。隨著周邊設(shè)施的配套完善，本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢將更加顯著。黃金鎮(zhèn)南抵長沙市岳麓區(qū)，北接望城縣高塘嶺鎮(zhèn)，距長沙市市區(qū)僅5公里，處于望城縣與長沙市城區(qū)的結(jié)合部，是望城城實(shí)施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡。黃金鎮(zhèn)通過加強(qiáng)與高星區(qū)金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)的合作，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度和關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè) 的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)對接；有助于通過農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等手段，來擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的市場份額并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于促進(jìn)其旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。隨著長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與輻射能力的增強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向黃金鎮(zhèn)的逐步延伸和傳遞，將有效的促進(jìn)黃金鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問題的解決。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢明顯。第一篇：現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告目 錄一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報(bào)告二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總?cè)?、歷史沿革與行政區(qū)劃四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀五、用地分析與用地評價(jià)六、人口現(xiàn)狀分析七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況十、現(xiàn)有工程設(shè)施情況十一、道路交通情況十二、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn) 分一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析（一）規(guī)劃范圍桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn)，是黃金鎮(zhèn)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹鸱即搴驮鹕彺鍍勺匀淮逵?004年下半年合并為一個(gè)行政村桂芳村，共34個(gè)村組。桂芳村地處望城縣與長沙市之間，南距長沙市23公里，北至望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。（二）區(qū)位分析經(jīng)濟(jì)區(qū)位黃金鎮(zhèn)的桂芳村地處望城區(qū)與長沙市之間，距離長沙市政府僅23公里，已被長沙市“十一五”規(guī)劃定為長沙城區(qū)的一部分。近年來，黃金鎮(zhèn)利用其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，新建食品工業(yè)園、臺(tái)商投資區(qū)等兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，成為長沙市市區(qū)新產(chǎn)業(yè)置換及外遷工業(yè)基地。交通區(qū)位桂芳村地處長沙市西北部的望城縣黃金鎮(zhèn)境內(nèi)。黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長沙市之間，南至長沙市區(qū)僅23公里，北距望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。生態(tài)區(qū)位金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū)，山體、耕地、河流等自然地貌豐富。規(guī)劃建設(shè)必須保護(hù)其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源，為其今后的健康發(fā)展注入旅游開發(fā)潛力。規(guī)劃市域城市化水平2010年達(dá)61%，2020年達(dá)70%。范圍內(nèi)有長常高速公路、繞城線等公路。規(guī)劃要求該片嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林場、森林資源，堅(jiān)持封山育林，退耕還林，提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用；鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；嚴(yán)格控制 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)性污染等。規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬人，城鎮(zhèn)人口為482萬人，城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分，為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次、四組團(tuán)”中的高星組團(tuán)的組成部分，功能定位為機(jī)械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)及置換外遷企業(yè)基地。在道路交通規(guī)劃中，經(jīng)過黃金鄉(xiāng)的高速公路有長常高速公路，綠線控制寬度100米。城市主干路有雷鋒大道等道路。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達(dá)41%，2020年達(dá)68%。2020年人口規(guī)模5萬人，城市化水平為60%。在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市（融城生態(tài)）示范區(qū)，擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū)，達(dá)到財(cái)富、健康、文明的三維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。望城縣總體規(guī)劃望城縣總體規(guī)劃由長沙市規(guī)劃院編制，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模控制為20平方公里。望城縣縣城總體規(guī)劃修編（20052020年）望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院和望城縣規(guī)劃建筑勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。（二）相關(guān)要求根據(jù)上述各上層次規(guī)劃，對桂芳村提出以下規(guī)劃要求。規(guī)劃要求考慮該村為農(nóng)村地區(qū)，缺少規(guī)劃，因此村莊規(guī)劃必須考慮銜接好控規(guī)并落實(shí)其規(guī)劃意圖。（1）用地結(jié)構(gòu)與用地功能布局居民點(diǎn)的用地需要得到優(yōu)化，人均居住用地面積需要有效地控制，提高居民點(diǎn)的土地利用率。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃1）農(nóng)網(wǎng)需要改造，以六姑嶺和下六姑山為重點(diǎn)，形成完善的農(nóng)網(wǎng)體系； 2）道路的硬化率很低，所以道路要大面積的硬化；（3）配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃全村沒有幼兒園，建議在居民點(diǎn)選址內(nèi)新建幼兒園。3）水利要新建和改造，平嶺塘水庫清污大約2萬立方米。在排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，提升農(nóng)民的生活水平。表1 規(guī)劃道路交通一覽表三、歷史沿革與行政區(qū)劃（一）歷史沿革桂芳村位于望城縣黃金鄉(xiāng)，是黃金鄉(xiāng)的北大門，是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?，原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個(gè)行政村桂芳村，共34個(gè)村組，有桂芳村和金聯(lián)村2個(gè)自然村。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人，共34個(gè)村組。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（一）桂芳村基本情況桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長沙市23公里左右，北到望城縣8公里左右，雷高公路橫跨而過。全村面積為15900畝，其中耕地3100畝，水田2900畝，魚塘1000畝，林地6000畝，主要以糧食作物和蔬菜為主，村辦有小學(xué)和衛(wèi)生院等設(shè)施。（二）桂芳村基本情況桂芳村至2006年年末全村共有34個(gè)村民小組，共1049戶，總?cè)丝跒?762人。（其中基本農(nóng)田200公頃），建設(shè)面積80公頃。（三）桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析2006年，其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬元，企業(yè)總產(chǎn)值為85萬元。%，人均收入達(dá)4000元，比2001年增長了1