【正文】 用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的。審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。八、非稅收入監(jiān)督及法律責(zé)任縣財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。同時根據(jù)考核結(jié)果，對執(zhí)收工作完成好的單位，縣政府予以表彰，并給予一定獎勵。七、非稅收入執(zhí)收工作考核非稅收入執(zhí)收工作是執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行的重要職責(zé)。各執(zhí)收單位必須依照本規(guī)定，及時足額地將非稅收入上繳財政專戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留或坐支。確因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，由執(zhí)收單位提出意見，經(jīng)縣非稅收入管理機構(gòu)和縣財政局審核，報縣人民政府批準(zhǔn)。遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣財政局及其非稅收入管理機構(gòu)，并公告作廢。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。財政部門對單位僅供應(yīng)《湖南省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)》、《非稅收入繳款通知單》，原則上不再給執(zhí)收單位提供手工式樣的《湖南省非稅收入一般繳款書》。五、非稅收入票據(jù)管理縣財政局是非稅收入的票據(jù)主管部門，具體負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。自收自支事業(yè)單位收取的各類非稅收入政府按15%進行統(tǒng)籌。具體為：全額行政事業(yè)單位收取的各類非稅收入，完成年度部門預(yù)算收入任務(wù)的，按實際入庫數(shù)的40%安排征收工作經(jīng)費，超部門預(yù)算收入任務(wù)數(shù)征收的部分按實際入庫數(shù)的60%安排獎勵經(jīng)費，未達(dá)到部門預(yù)算收入目標(biāo)的，按實際入庫數(shù)的30%安排征收工作經(jīng)費；收取的經(jīng)營服務(wù)性收費政府按15%進行統(tǒng)籌。為切實規(guī)范政府非稅收入執(zhí)收行為和預(yù)算管理，各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部門關(guān)于編制非稅收入預(yù)算的要求，綜合考慮預(yù)算年度政府非稅收入征收來源和征收基礎(chǔ)變動情況，政策性增收減收以及前三年非稅收入完成情況等因素，科學(xué)編制本單位執(zhí)收范圍內(nèi)的政府非稅收入預(yù)算，報財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)審核，財政部門根據(jù)審核后的執(zhí)收單位非稅收入征收預(yù)算編制部門收支預(yù)算，下達(dá)各執(zhí)收單位執(zhí)行。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。對非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶內(nèi)的資金，要按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。執(zhí)收單位依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)先將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，符合返還條件的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出返還申請，然后由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)縣非稅局審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。其中：屬于必須銷毀的偽劣、黃、毒等物品，由公證機關(guān)公證后統(tǒng)一進行銷毀；屬于可變賣的各種新舊物品統(tǒng)一由縣非稅局委托社會中介機構(gòu)作價公開拍賣，拍賣所得款項納入非稅收入管理。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由執(zhí)收單位當(dāng)場收取現(xiàn)款的，經(jīng)縣非稅局批準(zhǔn)，實行集中匯繳方式繳款，執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人出具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》，并在規(guī)定時間內(nèi)，到縣非稅局指定的代理銀行將所收款項全額繳入縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶或用于辦理結(jié)算的財政專戶。二、非稅收入征收管理非稅收入的征收主體是縣非稅收入管理局（以下簡稱非稅局）和各執(zhí)收單位。主要包括主管部門收取的管理費等集中收入，以政府名義取得的捐贈收入、彩票公益金、非經(jīng)營性單位直接收取的廣告收入、無主財物以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的其他非稅收入。國有資源收益主要包括：土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費及價款收入，場地和礦區(qū)使用費收入，出租汽車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)、汽車號牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機構(gòu)占用國家無線電頻率資源所取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。國有資產(chǎn)有償使用收入包括：國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。即利用國有資產(chǎn)（資源）進行投資、經(jīng)營、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取的收益。即行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)依法實施的罰款、罰金、沒收違法所得、追繳非法收入、沒收財產(chǎn)和非法財物的變價收入等。如水利建設(shè)基金、教育費附加等。（三）政府性基金（附加）。即國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等提供特定服務(wù)，向服務(wù)接受者依法收取的非經(jīng)營性收費。即行政機關(guān)和其他依法行使行政管理職權(quán)的組織進行行政管理，司法機關(guān)進行訴訟活動，向管理相對人或者訴訟當(dāng)事人依法收取的證照性、管理性等收費。第一篇：瀘溪縣非稅收入征收管理暫行辦法一、進一步明確非稅收入管理范圍非稅收入是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《條例》規(guī)定，履行管理職責(zé)、行使國有資產(chǎn)或國有資源所有權(quán)，提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。其范圍主要包括：（一）行政性收費。（二）事業(yè)性收費。如培訓(xùn)費、檢驗檢測費等。即政府為支持特定事業(yè)的發(fā)展，向自然人、法人和其他組織依法征收的具有專門用途的資金。（四）罰沒收入。（五）國有資產(chǎn)（資源）收益。國有資產(chǎn)收益包括國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益。國有資本經(jīng)營收益包括：國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。（六）其他非稅收入。行政事業(yè)單位所取得的服務(wù)性收入、經(jīng)營性收入?yún)⒄辗嵌愂杖牍芾?，并?yīng)先行依法申報納稅。非稅收入的收繳以財政直接征收為主，單位現(xiàn)場執(zhí)收為輔，按照單位開單，財政開票，銀行收款的模式運行；縣非稅局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立開票窗口，所有非稅收入的收繳在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，資金繳入瀘溪縣非稅收入管理局匯繳結(jié)算帳戶。對執(zhí)法機關(guān)直接沒收違法者的財產(chǎn)、物品和追回違法者盜騙他人的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機關(guān)造具罰沒物品清冊報縣非稅局統(tǒng)一處置。行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以國有資產(chǎn)投資、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)對資產(chǎn)進行評估并按照公開、公平、公正原則，采取拍賣、招標(biāo)等競價方式進行，所得的相關(guān)收入足額上繳縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于結(jié)算的財政專戶。三、非稅收入資金管理縣非稅局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格非稅收入資金的管理，確保非稅收入資金安全。涉及上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由縣非稅局通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。四、非稅收入預(yù)算管理非稅收入是財政收入的重要組成部分，財政部門是非稅收入的主管部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。為充分調(diào)動部門和單位執(zhí)收積極性，做到依法征收，應(yīng)收盡收，縣政府按照成本補償和有利征收的原則，對執(zhí)收單位收取的非稅收入按單位性質(zhì)和收入類別安排一定比例的征收工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。差額事業(yè)單位收取的各類非稅收入政府按差額比例進行計算統(tǒng)籌。執(zhí)收單位要按照部門預(yù)算的要求，認(rèn)真編制和執(zhí)行年度內(nèi)的預(yù)算收支計劃，執(zhí)收單位無特殊減收因素，因執(zhí)收工作不力，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰等不作為而造成當(dāng)年部門預(yù)算收入計劃未能完成的，按減收額扣減當(dāng)年部門預(yù)算經(jīng)費撥款；超收部分應(yīng)安排的征收工作經(jīng)費，待調(diào)整預(yù)算時予以追加支出指標(biāo)，調(diào)整預(yù)算后因超收應(yīng)安排的征收工作經(jīng)費，縣財政當(dāng)年暫不予以撥付，在下一年度編制部門預(yù)算收支計劃時予以考慮。非稅收入的收取由財政部門負(fù)責(zé)開票，使用電腦式樣的《湖南省非稅收入一般繳款書》（一式六聯(lián)，第一聯(lián)為繳款義務(wù)人收據(jù)報銷聯(lián)，第二聯(lián)為執(zhí)收執(zhí)罰單位的收帳通知聯(lián)，第三聯(lián)為付款銀行收帳通知聯(lián)，第四聯(lián)為收款銀行收帳通知聯(lián)，第五聯(lián)為財政部門記帳聯(lián)，第六聯(lián)為存根聯(lián)）。對于情況特殊，必須現(xiàn)場或上門收款的，執(zhí)收單位可向財政部門提出申請，財政部門酌情提供手工票據(jù)給單位，并實行限量供應(yīng)，驗舊換新。禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制，偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。六、非稅收入緩減免管理執(zhí)收單位、非稅收入管理機構(gòu)、受委托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收非稅收入，不得多征、少征、攤派非稅收入?？h財政局、縣非稅收入管理機構(gòu)以及執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，征收或者收取非稅收入，不得擅自擴大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在未明文取消非稅收入項目、降低征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，縣直單位收取的非稅收入原則上不得低于上年度實際數(shù)，對不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的單位，將按照相關(guān)的法律、法規(guī)進行處罰?？h人民政府對非稅收入執(zhí)收工作實行由各執(zhí)收單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，并根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈非稅收入執(zhí)行工作責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（湘政辦發(fā)﹝2010﹞20號文件規(guī)定，對執(zhí)收單位的執(zhí)收工作進行年度考核，考核結(jié)果作為同級政府部門績效考核的重要依據(jù)。具體考核辦法和考核工作由縣財政非稅收入管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受財政部門的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，由財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人，無法退還