【正文】 管理，落實(shí)防護(hù)和控制院內(nèi)感染措施；監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的落實(shí)；組織專家組做好診斷、救治和技術(shù)指導(dǎo)工作。綜合組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上達(dá)，以及各類文件歸檔管理等工作。指揮部辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門，辦公室設(shè)綜合組、突發(fā)疫情處置組、醫(yī)療救治組、控制疫情輸入與維護(hù)穩(wěn)定組、市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)管組、農(nóng)村組、教育組、后勤保障財(cái)務(wù)組和宣傳組9個(gè)職能組，由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和工作人員組成，履行下述職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門是同級(jí)人民政府防治非典型肺炎工作的業(yè)務(wù)主管部門，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常防治工作的組織與管理，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省非典型肺炎的預(yù)防、控制和救治工作。其他任何部門、單位和個(gè)人無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布疫情。(八)疫情信息發(fā)布依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全省境內(nèi)有關(guān)非典型肺炎的疫情消息，須經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除亦按上述程序執(zhí)行。由省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別和區(qū)域。各設(shè)區(qū)市人民政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，及時(shí)向省人民政府提出預(yù)警建議，由省人民政府委托省衛(wèi)生廳組織預(yù)警評(píng)估。一級(jí)預(yù)警：2個(gè)設(shè)區(qū)市以上(含2個(gè))范圍內(nèi)出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，疫情有繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)散的趨勢(shì)。出現(xiàn)疑似病例或臨床診斷病例，但無(wú)續(xù)發(fā)病例發(fā)生。一般應(yīng)依照下列原則劃分預(yù)警級(jí)別，符合其中一項(xiàng)條件即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)、二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)、一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)。由省衛(wèi)生廳依據(jù)疫情信息分析向省政府提出決策建議，為省政府決策和指揮防治工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的信息依據(jù)。屬地設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)匾咔閯?dòng)態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行疫情分析，及時(shí)上報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。村(居委會(huì))衛(wèi)生室、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所通過(guò)電話向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院報(bào)告疫情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院通過(guò)專用疫情報(bào)告電話進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，形成從村(居委會(huì))到國(guó)家疾病預(yù)防控制中心的疾病報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“國(guó)家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”，進(jìn)行非典型肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。(四)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。省疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)非典型肺炎病毒和患者血清檢測(cè)工作，為臨床診斷提供實(shí)驗(yàn)室依據(jù)。疑似病例的診斷和排除由設(shè)區(qū)市專家組負(fù)責(zé)，臨床診斷病例的診斷和排除由省級(jí)專家組負(fù)責(zé)。(三)病例診斷省衛(wèi)生行政部門接到省內(nèi)首例非典型肺炎疑似病例報(bào)告后，于12小時(shí)內(nèi)派出省專家組進(jìn)行判定；懷疑為臨床診斷病例的，省衛(wèi)生行政部門上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生部，并請(qǐng)衛(wèi)生部派國(guó)家專家組進(jìn)行判定。一旦發(fā)生非典型肺炎疫情，在啟動(dòng)預(yù)警的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))執(zhí)行疫情零報(bào)日?qǐng)?bào)制度，并以疾病預(yù)防控制系統(tǒng)為主，必要時(shí)實(shí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、政府三線監(jiān)控。各級(jí)各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)病例或疑似病例后，必須在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)電話報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)登錄“國(guó)家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫情報(bào)告情況進(jìn)行復(fù)核和實(shí)時(shí)監(jiān)控。設(shè)立發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。村(居委會(huì))疫情報(bào)告員收集本村(居委會(huì))可疑患者情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院防保站(科)報(bào)告，防保站(科)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)，向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣(市、區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即進(jìn)行復(fù)核。五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。主要職責(zé)是：確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)匯總、分析監(jiān)測(cè)信息；及時(shí)收集、匯總和分析國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)；對(duì)轄區(qū)非典型肺炎疫情進(jìn)行分析，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。要結(jié)合不同地區(qū)、不同疫情等實(shí)際情況，注重實(shí)效制定防控措施，努力降低防控成本。堅(jiān)持科學(xué)決策、科學(xué)防控，認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法報(bào)告疫情，依法采取措施，依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。充分做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證通訊渠道暢通，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)和技術(shù)演練，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、措施果斷。堅(jiān)持以專業(yè)防控為主，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、出入雙控機(jī)制，有效控制疫情傳播蔓延。各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)，設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。發(fā)揮五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化常規(guī)監(jiān)測(cè)和依法報(bào)告疫情，落實(shí)綜合性預(yù)防控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實(shí)做到“四早”。全面落實(shí)“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療)工作措施，預(yù)防控制非典型肺炎的傳播和流行。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》，將防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。第一篇：河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案(冀政〔2003〕55號(hào))【發(fā)布單位】河北省【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2003〕55號(hào) 【發(fā)布日期】20031017 【生效日期】20031017 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案(冀政〔2003〕55號(hào))各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：現(xiàn)將《河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2003年10月17日河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好傳染性非典型肺炎(以下簡(jiǎn)稱非典型肺炎)防治工作，有效預(yù)防和控制疫情傳播和蔓延，特制定本預(yù)案。結(jié)合我省實(shí)際，建立預(yù)防為主、防治結(jié)合的非典型肺炎應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。(二)基本原則l、預(yù)防為主，防治結(jié)合。政府負(fù)責(zé)，屬地管理。以專為主，專群結(jié)合。積極防御，快速反應(yīng)。依靠科學(xué)，依法防治。注重效益，降低成本。二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警(一)責(zé)任主體省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非典型肺炎的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。(二)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部下發(fā)的《2003―2004年度全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作方案》、《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》和《衛(wèi)生部關(guān)于全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染性非典型肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知》要求，按期完成疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)通暢。鞏固和完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)。疫情報(bào)告。疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法報(bào)告疫情。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲悉轄區(qū)內(nèi)疫情后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后立即報(bào)告同級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定，漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)疫情的任何單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步診斷。血清學(xué)檢測(cè)可作為輔助診斷的方法。各設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立初篩實(shí)驗(yàn)室，初篩陽(yáng)性的標(biāo)本送省疾病預(yù)防控制中心復(fù)核、確證。進(jìn)一步完善省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疾病報(bào)告管理信息系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸至各級(jí)各類醫(yī)院、發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院，觸角延伸至村(居委會(huì))疫情報(bào)告點(diǎn)，建立覆蓋全省的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。沒(méi)有上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院須配備專用疫情報(bào)告電話，通過(guò)專用疫情報(bào)告電話進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。信息分析與決策。省疾病預(yù)防控制中心要組織專家做好疫情信息的匯總和研究，及時(shí)提出綜合性預(yù)測(cè)分析報(bào)告，擬定對(duì)策措施報(bào)省衛(wèi)生廳。(五)預(yù)警分級(jí)實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。由于影響疫情發(fā)生、傳播、流行的因素較多，預(yù)警分級(jí)應(yīng)根據(jù)流行強(qiáng)度、波及范圍、續(xù)發(fā)病例、傳播擴(kuò)散等情況，由預(yù)警評(píng)估專家委員會(huì)綜合分析、判定預(yù)警級(jí)別，并根據(jù)流行情況進(jìn)行調(diào)整。三級(jí)預(yù)警：周邊省(區(qū)、市)出現(xiàn)疫情，我省境內(nèi)無(wú)病例報(bào)告。二級(jí)預(yù)警：局部地區(qū)出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，疫情局限在一個(gè)設(shè)區(qū)市的范圍內(nèi)。(六)預(yù)