【正文】 ：梅守衛(wèi) 陳新明（二）分工職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；醫(yī)療救治專家組：負(fù)責(zé)會診和制定救治方案； 救治應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)組織病人的診療與救治；疫情防控小組：負(fù)責(zé)醫(yī)院感染預(yù)防與控制和職業(yè)防護(hù)指導(dǎo)；物資保障小組：負(fù)責(zé)保障交通、通訊、水電、生活以及用房、防護(hù)用品、各類消毒劑和治療藥物供應(yīng)及污染源和醫(yī)療廢物的消毒與處理；疫情信息報告小組：負(fù)責(zé)疫情報告工作；健康教育宣傳小組：負(fù)責(zé)健康教育宣傳及信息發(fā)布工作； 安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)阻止污染物流失或惡意高危傳染源的流動，并劃定警戒區(qū)域進(jìn)行控制。依法規(guī)范、措施果斷。三、應(yīng)急原則：預(yù)防為主，常備不懈。對違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定、妨礙本預(yù)案正常實施的任何單位或個人行為，如有關(guān)法律、法規(guī)已有追究行政責(zé)任規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要進(jìn)行分析整理，形成書面匯報材料上報本級政府領(lǐng)導(dǎo)小組。(3)督查工作要以書面形式形成執(zhí)法文書或督查文書，其中指導(dǎo)意見、發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)意見等均以文字記載為依據(jù)。督查工作責(zé)任制(1)實行督查責(zé)任制。(3)現(xiàn)場詢問。督查方法(1)聽取匯報。七、工作督查和責(zé)任追究(一)工作督查督查管理根據(jù)非典型肺炎防治工作屬地化原則，實施分級督查。經(jīng)費保障。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)：按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，由現(xiàn)有發(fā)熱門診、指定或定點醫(yī)院、急救機構(gòu)和傳染病醫(yī)療機構(gòu)等構(gòu)建醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，建立有效的橫向、縱向信息連接機制，保障及時接診、轉(zhuǎn)運和收治病人。應(yīng)急處置專業(yè)隊伍：省級要建立4支、市級要建立2支由流行病學(xué)、消毒和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)技術(shù)人員組成的非典型肺炎應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，縣級也要建立應(yīng)急處置隊伍，組成梯隊結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生疫情立即趕赴現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、緊急救治等處置和指導(dǎo)工作。省、市專家組：省、市兩級分別成立非典型肺炎流行病學(xué)專家組和醫(yī)療救治專家組。(三)定點醫(yī)院的啟用三級預(yù)警時根據(jù)需要啟用具備條件、規(guī)模適當(dāng)?shù)尼t(yī)院集中收治病人。各設(shè)區(qū)市指定1―2所技術(shù)力量較強的醫(yī)院作為備用醫(yī)院，為指定醫(yī)院或定點醫(yī)院做好人力、技術(shù)儲備。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)兩級對發(fā)熱病人的監(jiān)控，對可疑患者立即送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診診治。醫(yī)療機構(gòu)作為防控的重點部位，要嚴(yán)格落實控制院內(nèi)感染措施，防止發(fā)熱門診成為傳播非典型肺炎的傳染源。嚴(yán)格實行出入雙控，防止疫情的輸出和輸入。一級預(yù)警啟動后，由省委、省政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在省應(yīng)急指揮部的指揮下開展防控工作，堅持“突出重點、點面結(jié)合”的原則，主要抓好發(fā)生疫情區(qū)域的防控工作。二級預(yù)警啟動后，由屬地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織開展防控工作。在發(fā)熱門診及時對可疑非典型肺炎病人進(jìn)行留觀，疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者實施管理和醫(yī)學(xué)觀察，及時對疫點進(jìn)行消毒。三級預(yù)警啟動后，如果周邊省(區(qū)、市)發(fā)生流行，我省境內(nèi)無病例報告，省政府組織協(xié)調(diào)交通、公安、鐵路、民航等有關(guān)部門，6小時內(nèi)開始對2周內(nèi)來自疫區(qū)或到過疫區(qū)的人進(jìn)行篩查，對尚不能排除者采取隔離觀察措施。各市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要建立機動應(yīng)急處置小分隊，配備車輛和采樣、消毒等設(shè)備，接到疫情報告后，城市在1小時、農(nóng)村2小時趕赴現(xiàn)場，及時開展流行病學(xué)調(diào)查、采集相關(guān)標(biāo)本，實施隔離和消毒等控制措施。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)做好對新發(fā)病例及其密切接觸者的追蹤調(diào)查和隔離控制工作。四、預(yù)防控制(一)開展流行病學(xué)調(diào)查充分發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點監(jiān)測作用，強化與疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息溝通，保證實時監(jiān)測。二級預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系由省人民政府批準(zhǔn)啟動二級預(yù)警后，被啟動二級預(yù)警的設(shè)區(qū)市，在轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部在預(yù)警后5小時內(nèi)集結(jié)到位，立即運行投入防控指揮工作。負(fù)責(zé)籌集、管理、撥付和監(jiān)督用于防治非典型肺炎的預(yù)算內(nèi)外資金和捐贈資金；在疫情監(jiān)測、預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生宣傳等工作方面給予資金保證。市場供應(yīng)監(jiān)管組：商務(wù)部門牽頭，協(xié)調(diào)工商、供銷、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、畜牧、物價、藥監(jiān)等部門，組織應(yīng)急藥械、物資和日常生活用品的生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)；監(jiān)測市場供應(yīng)情況，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。綜合組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會議、活動的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上達(dá)，以及各類文件歸檔管理等工作。各級衛(wèi)生行政部門是同級人民政府防治非典型肺炎工作的業(yè)務(wù)主管部門，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常防治工作的組織與管理，完成其他臨時交辦任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。其他任何部門、單位和個人無權(quán)向社會發(fā)布疫情。預(yù)警級別的調(diào)整和解除亦按上述程序執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市人民政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，及時向省人民政府提出預(yù)警建議，由省人民政府委托省衛(wèi)生廳組織預(yù)警評估。出現(xiàn)疑似病例或臨床診斷病例，但無續(xù)發(fā)病例發(fā)生。三級預(yù)警(黃色預(yù)警)、二級預(yù)警(橙色預(yù)警)、一級預(yù)警(紅色預(yù)警)。屬地設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)要隨時掌握當(dāng)?shù)匾咔閯討B(tài)，認(rèn)真進(jìn)行疫情分析，及時上報省疾病預(yù)防控制中心。各級各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統(tǒng)”，進(jìn)行非典型肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)直報。省疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)非典型肺炎病毒和患者血清檢測工作，為臨床診斷提供實驗室依據(jù)。(三)病例診斷省衛(wèi)生行政部門接到省內(nèi)首例非典型肺炎疑似病例報告后，于12小時內(nèi)派出省專家組進(jìn)行判定；懷疑為臨床診斷病例的，省衛(wèi)生行政部門上報國家衛(wèi)生部，并請衛(wèi)生部派國家專家組進(jìn)行判定。各級各類醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)病例或疑似病例后，必須在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，同時電話報告當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)；各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時登錄“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統(tǒng)”，對轄區(qū)內(nèi)疫情報告情況進(jìn)行復(fù)核和實時監(jiān)控。村(居委會)疫情報告員收集本村(居委會)可疑患者情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院防保站(科)報告，防保站(科)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報的同時，向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，縣(市、區(qū))級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)要立即進(jìn)行復(fù)核。主要職責(zé)是：確定監(jiān)測點，指導(dǎo)開展監(jiān)測工作，及時匯總、分析監(jiān)測信息；及時收集、匯總和分析國內(nèi)外疫情動態(tài)；對轄區(qū)非典型肺炎疫情進(jìn)行分析，并準(zhǔn)確及時提出預(yù)警建議。堅持科學(xué)決策、科學(xué)防控，認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法報告疫情，依法采取措施，依法加強監(jiān)督和管理。堅持以專業(yè)防控為主，結(jié)合實際，開展群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，實行協(xié)調(diào)聯(lián)動、出入雙控機制，有效控制疫情傳播蔓延。發(fā)揮五級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)的作用，強化常規(guī)監(jiān)測和依法報告疫情，落實綜合性預(yù)防控制措施，及時發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實做到“四早”。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》，將防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。2003年10月17日河北省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案為切實做好傳染性非典型肺炎(以下簡稱非典型肺炎)防治工作，有效預(yù)防和控制疫情傳播和蔓延，特制定本預(yù)案。(二)基本原則l、預(yù)防為主，防治結(jié)合。以專為主，專群結(jié)合。依靠科學(xué)，依法防治。二、監(jiān)測與預(yù)警(一)責(zé)任主體省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)非典型肺炎的監(jiān)測、預(yù)警工作。鞏固和完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)五級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)。疫情報告實行屬地化管理，各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須依法報告疫情。要嚴(yán)格疫情報告責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定，漏報、緩報、瞞報疫情的任何單位和個人，依法予以嚴(yán)肅處理。血清學(xué)檢測可作為輔助診斷的方法。進(jìn)一步完善省、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)疾病報告管理信息系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸至各級各類醫(yī)院、發(fā)熱門診監(jiān)測點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院，觸角延伸至村(居委會)疫情報告點，建立覆蓋全省的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。信息分析與決策。(五)預(yù)警分級實行三級預(yù)警制度。三級預(yù)警：周邊省(區(qū)、市)出現(xiàn)疫情，我省境內(nèi)無病例報告。(六)預(yù)警啟動、調(diào)整和解除程序省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情監(jiān)測信息和匯總分析，把握疫情動態(tài)和發(fā)展趨勢，及時向省衛(wèi)生廳提出預(yù)警建議。相應(yīng)人民政府負(fù)責(zé)立即