【正文】 ，主要用于—般公共服務(wù)、公共安全等。其中，公安、交管、工商和質(zhì)檢部門項目數(shù)量靠前。據(jù)悉，、?！侗鞠蓄A(yù)算外資金管理辦法》和《本溪市行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》同時廢止。第三十三條 非稅收入相關(guān)工作人員在非稅收入管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財政部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10％以上30％以下的罰款；對單位給予警告或者通報批評；所在單位或上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分，并處3000元以上５萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由所在單位或上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法設(shè)定非稅收入項目或者擅自改變非稅收入范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）違反規(guī)定下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的；（四）無《非稅收入征收委托證》或未按期年度審驗的；（五）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《非稅收入征收委托證》的；（六）執(zhí)收單位擅自開設(shè)非稅收入過渡賬戶的；（七）隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、滯留、坐支、挪用、私分非稅收入的；（八）將非稅收入直接或者變相上解上級主管部門或撥付其下屬單位的；（九）將非稅收入款項存入非稅收入財政專戶以外賬戶的；（十）未按照規(guī)定實行非稅收入收繳（罰繳）分離的；（十一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章當(dāng)場收取非稅收入資金的；（十二）違反非稅收入收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他行為。第五章 法律責(zé)任第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)委托收取非稅收入款項的，由財政部門沒收違法所得，并處以違法所得1－3倍的罰款。第二十七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等相關(guān)資料和有關(guān)事實情況；不得隱匿賬證，虛報、漏報數(shù)據(jù)，阻礙監(jiān)督檢查。本級人民代表大會及其常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查,提出意見第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征收、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項檢查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。第二十四條 禁止任何單位和個人從事違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的下列行為：（一）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開非稅收入票據(jù)；（二）非法印制、偽造、涂改、買賣非稅收入票據(jù)；（三）使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)；（四）擅自銷毀非稅收入票據(jù)。第二十三條 非稅收入票據(jù)實行年度核銷制度。第二十二條 執(zhí)收單位收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管和審核等工作制度，并指定專人負(fù)責(zé)管理，保證票據(jù)安全。第三章 票據(jù)管理第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全非稅收入票據(jù)管理制度，統(tǒng)一管理非稅收入票據(jù)，做好非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、銷毀和稽查等工作。第十九條 對因調(diào)整非稅收入標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項的，以及經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征、多繳多征的非稅收入，財政部門應(yīng)當(dāng)及時退還繳款義務(wù)人。第十八條 按照國家和省規(guī)定實行分成的非稅收入，由財政部門按照規(guī)定的分成比例通過非稅收入財政專戶定期劃解、結(jié)算。執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。第十五條 非稅收入實行收繳分離制度,禁止執(zhí)收單位當(dāng)場收取現(xiàn)款,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。拍賣所得價款不足繳費(fèi)額的，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)：（一）繳款義務(wù)人因破產(chǎn)、撤并無力以貨幣形式履行繳費(fèi)義務(wù)的；（二）當(dāng)時不收取實物，事后難以收取的；（三）繳款義務(wù)人無資金來源，不能以貨幣形式繳費(fèi)的。第十四條 非稅收入繳納應(yīng)當(dāng)以繳款方式履行。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、方式、途徑和標(biāo)準(zhǔn)繳納非稅收入款項，不得逃避繳納義務(wù)。本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非稅收入征收考核制度和激勵機(jī)制，對執(zhí)收單位收繳情況進(jìn)行考核。執(zhí)收單位不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所征收的非稅收入款項。第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的非稅收入項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍、期限征收非稅收入，不得擅自減征、緩征、免征。非稅收入項目屬于行政許可事項的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的行政許可后方可征收。未經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)委托并辦理《非稅收入征收委托證》的，不得從事征收非稅收入行為，未經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)同意不得轉(zhuǎn)委托。第八條 非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部門、單位征收；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定征收部門、單位的，由本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收，或者委托有關(guān)部門、單位征收。第七條 市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼寧省公布的《全省非稅收入項目目錄》編制并向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)年度執(zhí)行的非稅收入項目目錄。第二章 征收管理第六條 非稅收入項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)定確定。第四條 市、自治縣、區(qū)人民政府財政部門是本級財政非稅收入的主管部門，市財政部門所屬的非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級財政非稅收入管理的具體工作，并對自治縣、區(qū)的非稅收入管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第三條 本條例所稱非稅收入，是指下列除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財政資金：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）罰沒收入；（四）國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）國有資本經(jīng)營收益；（六）彩票公益金；（七）以政府名義接受的捐贈收入；（八）政府財政資金產(chǎn)生的利息收入；（九）主管部門集中收入；（十）其他非稅收入。第一篇：本溪市非稅收入管理條例本溪市非稅收入管理條例2009年03月06日 15時45分290主題分類: 財稅審計“非稅收入”本溪市非稅收入管理條例（2008年12月22日本溪市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過；2009年1月9日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范財政收入分配秩序，增強(qiáng)政府調(diào)控和公共服務(wù)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非稅收入的征收管理、資金和票據(jù)管理及其監(jiān)督檢查，適用本條例。上述非稅收入應(yīng)當(dāng)依法納稅的，稅后資金納入政府非稅收入管理范圍。第五條 非稅收入應(yīng)當(dāng)納入綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。任何部門、單位不得違法設(shè)定非稅收入的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；不得將國家已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會公示由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收的非稅收入項目及其依據(jù)、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序等信息。第九條 非稅收入的執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壺斦嵌愂杖牍芾頇C(jī)構(gòu)辦理《非稅收入征收委托證》，并遵守征收非稅收入的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)征收行為的法律責(zé)任?！斗嵌愂杖胝魇瘴凶C》實行年度審驗制度，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)定期到本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)辦理《非稅收入征收委托證》的年審手續(xù)。第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入（不含罰沒收入）征收計劃，經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)審定后，列入綜合財政預(yù)算。因特殊情況需緩征、減征、免征非稅收入的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)審核后報同級人民政府按照法定批準(zhǔn)權(quán)限履行審批程序。第十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立非稅收入收繳情況記錄、匯總、核對制度，并向本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)定期報告本單位非稅收入收繳情況。第十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入款項的單位或個人為繳款義務(wù)人。繳款義務(wù)人因不可抗力或其他客觀原因不能按照規(guī)定繳款的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出緩繳、減繳、免繳的書面申請，經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報同級人民政府按照法定批準(zhǔn)權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)。如有下列情形之一，不以實物抵費(fèi)不能履行繳費(fèi)義務(wù)的，須經(jīng)財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，并由執(zhí)收單位在財政部門指定的拍賣機(jī)構(gòu)對抵費(fèi)物品進(jìn)行拍賣，拍賣款項繳入非稅收入財政專戶。執(zhí)收單位的罰沒物資依照國家有關(guān)規(guī)定處理。非稅收入收繳管理的具體辦法另行制定第十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)公開選定非稅收入收款代理銀行,開設(shè)非稅收入財政專戶,并根據(jù)實際需要開設(shè)非稅收入財政匯繳專戶,用于歸集、記錄、核算非稅收入款項。第十七條 非稅收入財政專戶中的資金，按照收入級次和規(guī)定科目，定期劃解國庫或財政專戶，不得延解、占壓、隱瞞、截留、挪用。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入分成資金直接上解其上級執(zhí)收單位或者撥付其下級執(zhí)收單位。繳入非稅收入財政專戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)退還繳款義務(wù)人。第二十一條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。非稅收入票據(jù)遺失的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)，并公告作廢。執(zhí)收單位不得使用非法票據(jù)收費(fèi)，繳款義務(wù)人對非法使用收費(fèi)票據(jù)的，有權(quán)拒絕繳款。執(zhí)收單位征收的非稅收入，經(jīng)本級財政非稅收入管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)繳入非稅收入財政專戶后，對本年度領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)進(jìn)行核銷，并發(fā)放下一年度的非稅收入票據(jù)。第四章 監(jiān)督檢查第二十五條 市、自治縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告非稅收入的征收、管理、使用情況，接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。審計、監(jiān)察、價格等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督工作。第二十八條 公民、法人和其他組織有權(quán)向有關(guān)部門舉報非稅收入征收、管理、使用中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、核實和處理。第三十條 執(zhí)收單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的款項；限期退還違法所得；對單位給予警告或者通報批評。第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者在經(jīng)營活動中取得的非稅收入未上繳財政的。第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正，并處以5000元以上10萬元以下的罰款；法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行：（一）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開非稅收入票據(jù)的；（二）非法印制、偽造、涂改、買賣非稅收入票據(jù)的；（三）使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（四）擅自銷毀非稅收入票據(jù)的。第六章 附則第三十四條 本條例自2009年3月1日起施行。第二篇：非稅收入管理(三)非稅收入管理（三）監(jiān)督檢查機(jī)制規(guī)范 1．人大監(jiān)督 2．政府監(jiān)督 3．財政監(jiān)督 4．其他有關(guān)部門監(jiān)督 5．社會監(jiān)督 【資料】武漢向人大常委會報非稅收入市財政局向市人大常委會匯報去年政府非稅收入管理使用情況，其中。據(jù)了解，我市市直執(zhí)行收費(fèi)職能的部門有61個，具體執(zhí)收單位293家，行政事業(yè)性收費(fèi)項目共318項。這些收入花在何處?市財政局介紹，包括般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、預(yù)算外財政專戶支出三部分。主要用于—般公共服務(wù)、教育、社保就業(yè)及其他支出。過去，我省除了行政事業(yè)性收費(fèi)有政府令可以依據(jù)外，其他非稅收入并沒有政府以立法的形式作為依據(jù)?！掇k法》共有23條，主要內(nèi)容包括非稅收入的征收、項目管理、票據(jù)使用、監(jiān)督檢查和獎懲等方面。對于違規(guī)違紀(jì)問題，省財政廳將抵減市縣和省直有關(guān)部門相應(yīng)資金，并按照國家和我省有關(guān)法規(guī)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。專項稽查：可以對管理中某一方面反映比較突出的問題，采取措施，加以解決三、中國政府非稅收入管理的歷史沿革 1982—1994 征收“兩金” 1．能源交通重點建設(shè)基金 2．預(yù)算調(diào)節(jié)基金1994—1998 預(yù)算外資金管理制度 1．出臺多項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金 2．收費(fèi)基金規(guī)模膨脹，政府收入分配機(jī)制不規(guī)范 3．形成與一般預(yù)算并行的預(yù)算外資金管理制度 1998—至今 預(yù)算外資金管理向非稅收入管理轉(zhuǎn)變 1．全面清理整頓收費(fèi)基金 2．打破了預(yù)算外資金管理體系 3．加快建立健全非稅收入管理法制建設(shè) 明確了非稅收入概念和管理范圍概念：除稅收以外，由各部門和單位依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得，并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。建立了非稅收入審批制度行政事業(yè)性收費(fèi)實行中央和省兩級審批制度，由國務(wù)院或省級政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)；政府性基金由國務(wù)院或財政部審批； 罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收??； 彩票公益金按照國家批準(zhǔn)的發(fā)行額度、種類及游戲規(guī)則向社會籌集等。采取行之有效的非稅收入收繳方式大部分地方實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的收繳方式； 有的地方成立了專門的非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)；有的地方設(shè)立了收費(fèi)大廳或政