【正文】 的地，在海南島、西沙群島相關島嶼和海域開展海島觀光、各類海上休閑活動和潛水等旅游形式。二、海南國際旅游島旅游區(qū)域空間布局：一海、兩市、三區(qū)（一）一海：世界明珠 南海絲路(注)以國際化視野，放眼于整個南中國海乃至更大區(qū)域，以有“南海明珠”譽稱的海南島為重心，開辟包括豪華郵輪、游船旅游、海島旅游和多種海上休閑運動的海洋旅游，以現(xiàn)代版“南海絲路”打造在國際上知名度大、美譽度高的“南海旅游”品牌。（五）品牌效益。（四）競爭導向。以多方面創(chuàng)新，策劃可以挑戰(zhàn)世界一流旅游目的地、可望引起強烈關注的大型區(qū)域性旅游項目、高水平度假旅游產(chǎn)品和特色鮮明的旅游新業(yè)態(tài)；（三）市場基礎。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，力求所策劃項目促進旅游跨越式發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（海南國際旅游島推進國際國內旅游合作專題研究，略）八、海南旅游資源分析、客源市場分析、SWOT和PEST分析（專題研究，略）第二部分 海南國際旅游島建設規(guī)劃的創(chuàng)意思路一、策劃原則科學發(fā)展、注重創(chuàng)新、市場基礎、競爭導向、品牌效益。（三）參照國際上旅游發(fā)達國家和地區(qū)的政策●推進旅游國際化的有關促進政策； ●發(fā)展國際性度假旅游的通行規(guī)則； ●有關國際化旅游管理和服務的行業(yè)標準；●旅游國際化的運作慣例。（二）海南省頒布和制定的政策通過不同層面法規(guī)體系為國際旅游島建設提供全面法規(guī)保障。統(tǒng)籌各部門協(xié)調管理吃住行游購娛和自然環(huán)境、社會人文環(huán)境等旅游要素，促使旅游要素的合理配置，提高旅游產(chǎn)品的綜合水平和吸引力?！窀母锫糜谓逃嘤枡C制，按照國際化要求創(chuàng)新旅游教育培訓內容；●引進國際國內旅游教育培訓機構，多渠道、多層次加快培養(yǎng)國際化旅游管理人才和從業(yè)隊伍；●改革旅游行業(yè)考試機制，采取科學手段，運用符合國際化的程序，堅持公平、公開、公正的原則，使旅游行業(yè)的考試成為推動旅游業(yè)人員素質提高的動力。●統(tǒng)籌安排和配置旅游宣傳經(jīng)費和其他資源，實現(xiàn)政府旅游形象宣傳、機構旅游營銷和企業(yè)旅游產(chǎn)品促銷的科學分工和有機合作；●設立專業(yè)化旅游營銷組織，建立國際化旅游營銷網(wǎng)絡，形成穩(wěn)定的國際國內客源基地；●綜合運用現(xiàn)代化、信息化和傳統(tǒng)營銷手段，在加強旅游營銷理論研究和市場分析基礎上，增強旅游營銷的針對性和有效性?！袷〖壜糜喂芾聿块T主要對旅游產(chǎn)業(yè)進行宏觀管理、綜合協(xié)調、行業(yè)指導和組織公共性旅游服務，將一般性管理和服務職能下放給市縣進行屬地管理或委托行業(yè)組織、專業(yè)機構承擔； ●采取科學化管理手段，將管理內容公開化、程序化，提高對社會、行業(yè)和公眾高效旅游行政服務的功能；●推進旅游管理國際化，遵循國際規(guī)則，實施國際標準，依照國際慣例，學習國際經(jīng)驗，不斷探索旅游管理新模式?！駥^(qū)域性旅游總體規(guī)劃和重要旅游項目規(guī)劃，實行“項目創(chuàng)意策劃（概念性規(guī)劃）評議－規(guī)劃初審－規(guī)劃終審”的程序； ●提倡規(guī)劃過程對社會公開并組織各界專家和社會公眾參與； ●采取旅游管理部門、有關專家、旅游業(yè)內有識之士、媒體旅游記者和規(guī)劃委托單位共同參與規(guī)劃評議、評審的辦法； ●賦予區(qū)域性總體旅游規(guī)劃作為地方法規(guī)屬性，做到旅游規(guī)劃的科學性、權威性、可操作性，真正成為指導旅游科學發(fā)展的依據(jù)。成立多種形式和不同體制的專業(yè)機構，從事旅游研究、整體宣傳和公共咨詢服務等方面的專項工作。各市縣政府相應設立旅游管理部門?！窬邆涫澜缰麨I海、海島旅游地“3S” 條件和其他共同特征，還有豐富的溫泉、熱帶雨林、神奇的自然景觀，豐厚的本土文化底蘊和中國文化淵源，復合型的熱帶海島和海洋旅游資源在中國具有獨有性，在國際上具有稀缺性；●開發(fā)了一批較高檔次的度假旅游設施，具備相當規(guī)模的對高中檔次游客的接待能力；●作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)，出入境和促進消費政策措施雖比世界著名濱海、海島旅游地尚有差距，但已引起充分重視，有關政策正在爭取之中；●各級領導和社會重視旅游，有利于旅游度假發(fā)展并形成個性鮮明旅游品牌的社會人文環(huán)境正在形成?！褙瀼攸h中央科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的重要行動； ●落實國務院進一步對外開放和體制機制改革創(chuàng)新戰(zhàn)略意圖的重要舉措；●中國旅游轉型升級和建設旅游強國，打造世界級品牌度假旅游產(chǎn)品的重要響應。（二）總體目標： 旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。第一部分 總論一、海南國際旅游島建設的基本概念 市場要素全面國際化、以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的海島型目的地。參考文獻：［1］ 國務院：《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》［J］．國發(fā)［2009］44號，20091211［2］ 王樹欣 張耀光：《海南省濱海旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與對策探析》［J］．海洋開發(fā)與管理，第26卷第9期［3］ 陳海鷹 李潔瓊：《海南省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析》［J］．海南大學應用科技學院，海南大學旅游學院第二篇：海南國際旅游島建設總體規(guī)劃《海南國際旅游島建設總體規(guī)劃（大綱）》策劃創(chuàng)意思路海南省國際旅游島建設總體規(guī)劃課題組規(guī)劃說明：在中國改革開放30周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年之時，海南省委省政府大力貫徹科學發(fā)展觀，站在新的歷史起點上謀劃海南未來，力求在體制創(chuàng)新上有新突破，在對外開放上有新舉措，提出建設國際旅游島，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，打造“旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地”。鼓勵本土旅游企業(yè)同國內外同行進行多層次、多形式的交流與合作，在政策方面給予傾斜、鼓勵和支持。對全民進行經(jīng)常性的宣傳教育，提高全民旅游形象和環(huán)境保護意識,樹立海南的整體旅游形象。要整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的營銷, 改變經(jīng)營單位各自為政、零敲碎打、推銷重復的產(chǎn)品、拉重復的客戶、靠削價競爭投機取勝的做法，實施以政府主導、企業(yè)參與的營銷戰(zhàn)略，開展有計劃、有重點、有主題的宣傳促銷，形成合力，有的放矢，將各具特色的個性化旅游產(chǎn)品進行設計組合包裝，統(tǒng)一向外展示推介海南旅游新形象。對旅游資源發(fā)展負有責任的當?shù)卣畽C構、協(xié)會和環(huán)境方面的非政府組織應通力合作，堅持旅游資源保護與開發(fā)協(xié)調并重的原則，保持本土文化特色，合理開發(fā)旅游資源，促進旅游業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)的競爭本質上是文化的競爭，文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。文化是旅游的靈魂，形成國際旅游島的特色文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中具有突出的地位和作用由于現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費，旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶，所以，沒有文化就沒有旅游 旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的，只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性，挖掘其文化內涵，展示文化特色，提高文化含量和文化品位，才能吸引旅游者，才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。B．海南省在以前的旅游開發(fā)當中，無論是酒店、旅游設施和旅游景區(qū)，把西化和城市化當做現(xiàn)代化，把西方標準當做規(guī)范化，建造了一些千篇一律的、風格雷同的濱海旅游城市和酒店，使得其濱海旅游逐漸喪失了本土文化特色?，F(xiàn)實情況是，海南的教育發(fā)展相對滯后。4．文化基礎薄弱,不重視本土文化A．教育開放度低，總體供給能力不足。從總體上看，海南醫(yī)療衛(wèi)生服務水平還嚴重不適應國際化要求。而且醫(yī)療資源缺乏，服務水平低，金融保險體系不健全、開放度低，游客的安全、便捷等得不到保障。海南是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，由于受經(jīng)濟容量的限制，加之旅游對外開放程度低，導致旅游開發(fā)和建設資金短缺，旅游基礎設施和海陸空立體交通模式未能與國際接軌，與國際旅游發(fā)達地區(qū)差距明顯，從而阻礙了旅游業(yè)的進一步發(fā)展和旅游經(jīng)濟效益的發(fā)揮?？梢?，旅游經(jīng)濟與某一地區(qū)的整體經(jīng)濟實力有密切的關系，經(jīng)濟發(fā)達省份的旅游經(jīng)濟也十分發(fā)達，反映出地區(qū)經(jīng)濟對旅游經(jīng)濟的強大反哺支撐能力。雖然海南旅游收入占全省GDP的比重比較大，但海南旅游收入的絕對量與全國相比仍然偏低。如果其中有1／3的華僑每年回鄉(xiāng)探親訪友、觀光旅游一次，這在人數(shù)上就可超過當年來海南的所有國外游客的總和達60萬之多。故我們旅游工作者應在現(xiàn)有的基礎上 ,大力收集、挖掘、整理海南黎、苗、回等少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，使之發(fā)揚光大 ,吸引更多游客。在長期的歷史進程中,黎族同胞積淀下了本民族豐厚而獨特的民族文化 ,至今以通什市為中心的五指山腹地的黎族同胞還保留著傳統(tǒng)的民族服飾語言、生產(chǎn)生活習俗、民族歌舞等。故許多中外人士都稱贊海南是“回歸大自然的好去處，未受污染的長壽島”，是“當今世界罕有的一片未受污染的處女地”。%，一 年四季草木蔥籠,鮮花常開，鳥語歡歌，空氣新鮮。海南歷史文化遺跡保存完整，有著世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史學價值和藝術價值很高的人文景點：五公祠、瓊臺書院、東坡書院、宋慶齡故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。二、海南旅游業(yè)發(fā)展的 SWO丁分析1．海南區(qū)位獨特，旅游資源豐富國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2012020年遠景目標綱要》中認為．在我國旅游業(yè)發(fā)展的總體格局 中，海南是唯一具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)。旅游法制建設走在全國的前列。旅游經(jīng)營企業(yè)按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)198家，占旅游企業(yè)總數(shù)的 %；私營企業(yè) 275 家，%；外國和港澳臺企業(yè)71家，%；這表明，海南的旅游企業(yè)中私營企業(yè)近幾年發(fā)展較快，經(jīng)濟實力不斷增強，呈多種經(jīng)濟成份并存的格局。, %。據(jù)經(jīng)濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅游經(jīng)營的法人企業(yè)有 845家，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的 %。（二）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。占全部來瓊游客總數(shù)的 %；接待海外旅游者 ，%。關鍵詞：海南省、旅游業(yè)、發(fā)展、策略一、海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）旅游業(yè)發(fā)展水平。但由于發(fā)展起步晚，基礎差，海南經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境、調整經(jīng)濟結構、推動科學發(fā)展的任務十分艱巨。第一篇：海南國際旅游島建設[小編推薦]海南大學《形勢與政策IV》課程論文（二零一三至二零一四學年度第二學期）論文題目：海南國際旅游島建設姓名：張婷婷學號：20120401310080學院：材料與化工學院年級專業(yè)：12級應用化學專業(yè)任課教師：武明明完成日期：2014年6月25日海南國際旅游島建設摘要：海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經(jīng)濟特區(qū)20多年來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設海南國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措，對中國調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式具有重要示范作用。一個地區(qū)接待游客的人數(shù)和旅游收入水平，是判斷該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況的重要量化指標。%。由于看好海南發(fā)展旅游業(yè)的良好前景，社會各方面對海南旅游業(yè)關注不斷增強，投資持續(xù)增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。就業(yè)人員49325人， %。 %。（三）旅游法律和產(chǎn)業(yè)政策。1992年，海南省旅游局組織制定了《海南省旅游規(guī)劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅游條例《海南省旅游管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅游管理條例》和出臺了《海南省旅游市場管理規(guī)定》；并于2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅游條例》；《海南省旅游總體規(guī)劃》目前也已獲得通過。熱帶海島風情、悠久的歷史、燭爛的文化、眾多的民族，造就了海南豐富多彩、特色鮮明的旅游資源。2．自然環(huán)境優(yōu)勢由于歷史的原因，海南80年代才開始開發(fā)，基本上沒有什么“有煙工業(yè)”，因此其自然環(huán)境得到了較好的保護。特別是島內四面臨海，海邊空氣清新，負離子密集，對人體健康極為有益。3．民族風情優(yōu)勢海南是一個多民族的省份,其中黎族是海南的土著居民,其歷史可追溯到新石器時代,至今已數(shù)千年。據(jù)調查，觀賞黎、苗等少數(shù)民族風情是廣大中外游客來海南旅游的一大目的。4．海外華僑優(yōu)勢生息在世界各地 ,尤其是周邊國家的瓊籍華僑就有200多萬 ,這一資源是海南拓展旅游客源 市場的寶貴財富。(二)劣勢分析1．海南經(jīng)濟基礎薄弱，對旅游業(yè)反哺支撐能力差改革開放以來 ．海南經(jīng)濟有所明顯提高，但與全國平均水平和其他省區(qū)相比，存在收入偏低等問題。以旅游外匯收入為例，2008年，海南旅游外匯收入 31388萬美元，在全國 31個省、自治區(qū)和直轄市中居 2O位，與發(fā)達省份上海、北京、浙江和廣東比較，分別低 465784萬美元、414525萬美元、271020萬美元和 886110萬美元。2．旅游業(yè)對外開放程度低，投資力度不夠現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，沒有較高的投入，其旅游業(yè)發(fā)展的機會就會大大減少。3．基礎設施不完善海南島在建設的過程中，缺乏基礎設施，造成游人諸多的不方便。隨著國際旅游島建設進程，日益增長的國內外游客對海南醫(yī)療急救體系的應急能力、專業(yè)技術水平和救治質量提出了更高要求。而且海南國際旅游島需要強大而完善的金融體系支撐。提高人口素質，構建世界一流的人文環(huán)境是國際旅游島的基本標準。2008 年高中教育毛入學率為 %，低于全國 14 個百分點；高職高專院校中“雙師型”教師僅占專任教師的 %；民辦學校在校學生數(shù)僅占各級各類在校學生總數(shù)的 %。三、海南旅游業(yè)發(fā)展的對策（一）抓住文化內涵 在旅游發(fā)展中的核心價值進行產(chǎn)品創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)。旅游文化是海南國際旅游島在全國乃至世界范圍內開展旅游競爭的核心。（二）合理開發(fā)旅游資源，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展資源是有限的，堅持當代的可持續(xù)發(fā)展，研究海南旅游環(huán)境承載力，并將海南旅游發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，符合海南省經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會道德規(guī)范。（三）加大旅游宣傳促銷力度樹立海南旅游整體新形象由于海南財力薄弱，在營銷內容、渠道、方式等方面要結合實際有所創(chuàng)新和有針對性。要突出宣傳海南旅游的整體形象和季節(jié)特色，根據(jù)市場需求和海南特點，主推一個宣傳品牌。（四）加強經(jīng)濟建設招攬旅游國際化人才旅游開發(fā)及其持續(xù)發(fā)展需要大量的資金，加強經(jīng)濟建設，進一步完善基礎設施建設。另外，還要加大濱海旅游國際化人才的培養(yǎng)或招攬，充分利用省內外的各大旅游院校，為海南省國際旅游島建設和濱海旅游業(yè)的可持續(xù)