【正文】 金，其主要表現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供資金、為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金以及為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展提供資金。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口不斷增加，人民收入水平提高，多余的資金增加，支付、轉(zhuǎn)賬、匯兌以及證券等業(yè)務(wù)需求量也不斷增多，城鎮(zhèn)居民的金融需求不再是在銀行進(jìn)行簡(jiǎn)單的存貸業(yè)務(wù)，而需要得到更多的金融產(chǎn)品，更方便的金融服務(wù)。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵押貸款時(shí)，需要抵押擔(dān)保公司提供擔(dān)保服務(wù)，農(nóng)村金融市場(chǎng)的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也需要信貸擔(dān)保公司為其提供服務(wù)，從而小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)的需求明顯；第三，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的金融需求。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，中小企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)，自有資本已不能滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)需求。所謂的異質(zhì)性金融需求是指金融服務(wù)的需求主體能夠承擔(dān)的金融制度成本以及所能夠給金融制度帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度，既不符合城市商業(yè)金融系統(tǒng)的存在邏輯，也不符合傳統(tǒng)政策性農(nóng)貸的存在邏輯，具有明顯的異質(zhì)性特征。此外，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),以中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行為代表的政策性金融資源，不斷探索與商業(yè)性金融資源合作、共同支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的新思路、新模式，在調(diào)動(dòng)商業(yè)性金融資源投入城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了良好效果。[2]在支持城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，銀行業(yè)提供的金融支持力度最大，其中以政策性銀行(即中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)的貢獻(xiàn)最大。中小企業(yè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱力量，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)通過金融市場(chǎng)融資的主要途徑是民間借貸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須得到一定的金融支持才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行，現(xiàn)有的對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、農(nóng)機(jī)租賃和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等；其次，金融市場(chǎng)為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開金融的大力支持，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資金投入是城鎮(zhèn)化建設(shè)中要解決的首要問題，金融市場(chǎng)為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了資金保障。新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，嚴(yán)格限制城市空間無(wú)序擴(kuò)張，通過合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，優(yōu)化城市內(nèi)部功能分區(qū)，提高單位面積人口承載量，促進(jìn)土地、資源的集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，體現(xiàn)了發(fā)展過程的協(xié)調(diào)性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中要堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)人的本性，始終把“人”而不是“物”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能把城鎮(zhèn)化本身作為目的，以人的發(fā)展和人民利益為終極目的；城鎮(zhèn)化只是為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活期待服務(wù)的手段，不應(yīng)為了城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化。[1]新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，大中小城市和小城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)一體的集約、智慧、低碳、綠色城鎮(zhèn)化道路。十八大報(bào)告首次提出，新型城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的載體和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。積極探索適合新型城鎮(zhèn)化的農(nóng)村金融發(fā)展道路，金融機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化參與方式；健全金融體系；創(chuàng)新和豐富金融產(chǎn)品為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金支持。第一篇：新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村金融體系的作用新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展研究新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展研究[摘要] 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，既是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效需求的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)村金融市場(chǎng)如何適應(yīng)新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，加大支持力度，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)發(fā)展，是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；金融支持；農(nóng)村金融市場(chǎng)一、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵國(guó)際上反映人口由農(nóng)村向城市的遷移用“城市化”來(lái)表示，而中國(guó)官方上用的是“城鎮(zhèn)化”，這是由于我國(guó)有鎮(zhèn)的建制，并且人口規(guī)模與國(guó)外的小城市相當(dāng)，因此中國(guó)的城市化是具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化。而在此后召開的中央政治局工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均對(duì)“新型城鎮(zhèn)化”作出新闡述，提出新要求。新型城鎮(zhèn)化既不同于其他國(guó)家所走過的城市化道路，也不同于我們以往所走過的城鎮(zhèn)化道路，它是新的歷史發(fā)展階段適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路，具有以下特征：新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以為本，強(qiáng)調(diào)和維護(hù)人在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主體地位，使民生不斷得到改善，讓人們生活得更幸福、更美好。１新型城鎮(zhèn)化尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，兼顧各方面的利益，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。人多地少的基本國(guó)情決定了我國(guó)大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展都要貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，選擇資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。二、新型城鎮(zhèn)化中金融市場(chǎng)的支持作用在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的過程中，金融市場(chǎng)發(fā)揮了很重要的作用。首先，金融市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。金融支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括政策性金融資金、商業(yè)性金融資金和合作性金融資金；再者，為中小企業(yè)發(fā)展提供貸款。按照我國(guó)金融體系主要構(gòu)成部門情況劃分，不同性質(zhì)和類型的金融機(jī)構(gòu)在支持城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤其是在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)化軟硬件發(fā)展條件，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)發(fā)展演進(jìn)以及培育農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)、積累未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力方面發(fā)揮了不同的作用。商業(yè)銀行由于其自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的盈利性特征較為突出，其對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展及農(nóng)村地區(qū)軟硬件條件改善的金融服務(wù)投人初期相對(duì)較少，但隨著商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局的日趨激烈，越來(lái)越多的涉農(nóng)業(yè)務(wù)或縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)務(wù)的開展，客觀上提升了商業(yè)銀行對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支持力度。三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村金融市場(chǎng)的供求變化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在供求方面： １．需求方方面，農(nóng)村金融產(chǎn)生了異質(zhì)性的金融需求[3]。具體表現(xiàn)在以下方面：第一，自有資本向資本要素轉(zhuǎn)變的金融需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要將自己擁有的土地、林地和宅基地等經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)化，中小企業(yè)主需要將擁有的廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行資本化，以獲得流動(dòng)資金，支持生產(chǎn)的連續(xù)進(jìn)行；第二，中小企業(yè)小額信貸的融資擔(dān)保金融需求。隨著農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增大，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)的增大，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)資本大都是通過借貸取得的，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到災(zāi)害性現(xiàn)象就可能導(dǎo)致家破人亡的悲劇，商業(yè)保險(xiǎn)是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中急需擁有抵抗巨大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；第四，居民對(duì)金融服務(wù)便利性的金融需求。２．供給方面，農(nóng)村金融市場(chǎng)供給總量嚴(yán)重不足。而目前的情況是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款和農(nóng)村貸款的總額占農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的比重在不斷下降，說明我國(guó)農(nóng)村貸款供給落后于我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村金融的發(fā)展建議現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化的新特點(diǎn)對(duì)金融支持提出了一些新需求，應(yīng)盡快使金融適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新要求，創(chuàng)新金融支持新型城鎮(zhèn)化的路徑，保障農(nóng)村金融對(duì)新型城鎮(zhèn)化的資金支持，更好的推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)的以農(nóng)村信用合作社和郵政儲(chǔ)蓄銀行為主體的壟斷體系開始瓦解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行以及民間金融在農(nóng)村金融市場(chǎng)的業(yè)務(wù)份額逐漸增加，業(yè)務(wù)范圍也逐步擴(kuò)大。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中應(yīng)建立與之相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系，城鎮(zhèn)化的重心在縣域，與之相適應(yīng)的金融體制重點(diǎn)則在微觀金融、民間金融，在普惠制、均等化金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。放松管制，降低門檻，大力發(fā)展立足本土和社區(qū)的各類小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新發(fā)展各類民生金融機(jī)構(gòu)和組織，把更多的金融資源輸送到最基層、有需求的每個(gè)小企業(yè)手中；二是構(gòu)建地方性的直接融資體系。通過創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)，建立農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成農(nóng)村信用體系，同時(shí)積極引入農(nóng)村土地、農(nóng)民住房等各類抵(質(zhì))押物的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，讓它們變成標(biāo)準(zhǔn)化、可交易的產(chǎn)品，進(jìn)行有序流通；四是構(gòu)建法律政策支持體系。跟以往相比，新型城鎮(zhèn)化更追求質(zhì)量和效率，對(duì)金融服務(wù)也提出了新的更高的要求。要加大金融扶持力度、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍、創(chuàng)新金融產(chǎn)品以滿足農(nóng)民市民化進(jìn)程不斷增加的基礎(chǔ)性、消費(fèi)性甚至投資性的金融資金需求。參考文獻(xiàn)：[1]陽(yáng)曉霞．新型城鎮(zhèn)化考驗(yàn)金融服務(wù)能力[J]．中國(guó)金融家，2013（1）．[2]朱遠(yuǎn)思．新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及其金融支持優(yōu)化策略探析［Ｊ］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（23）．[3]陳羅?。擎?zhèn)化與農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展研究[J]．經(jīng)濟(jì)與管理，2012（10）．[4]丁敏哲．城鎮(zhèn)化與區(qū)域金融改革[J].中國(guó)金融，2013（4）．[5]張瑞懷．金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考[J]．金融時(shí)報(bào)，2012（11）．Study on the Development of Rural Finacial Market under the New UrbanizationWEN Fengqin(College of Economics，Yangtze University，Jingzhou Hubei 434025)Abstract To promote the consruction of new urbanization actively and steadily is not only the transformation of the economic development pattern in our country and realize the great strategic task of socialist modernization, but also the realistic choice for the current stable economic growth and enlarge effective is a question worthy of consideration that the rural financial market how to meet the demand ofthe construction of new explore a new path of the rural financial development for urbanization, financial institutions need to be optimized to participate in the way , the financial system need to be improved , the financial products need to be inovated and riched , thus provides funding for the development new words new urbanization；finacial support；rural finacial第二篇：濟(jì)南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問題研究濟(jì)南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問題研究【摘要】新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民工不僅是生產(chǎn)者，還是生活者。文章分析了濟(jì)南在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民工市民化存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的解決思路。在