【正文】 國家公務(wù)員的行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第二十八條 對專項(xiàng)資金中的違法違紀(jì)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)向財政、審計或有關(guān)組織提出監(jiān)察建議，由其依法實(shí)施處罰、處理或責(zé)任追究。第二十六條 對專項(xiàng)資金檢查（監(jiān)察）的重點(diǎn)是：資金分配是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分；分配方案是否民主、公正，是否經(jīng)集體研究決定；資金撥付程序是否規(guī)范，使用是否安全有效；資金監(jiān)管制度是否健全，落實(shí)是否到位；財經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí)；發(fā)放手續(xù)是否完備，賬款、賬表、賬冊、賬卡、賬物等是否相符；查驗(yàn)資金落實(shí)末端，是否及時、足額發(fā)放。第二十四條 各級應(yīng)培養(yǎng)和建立相對穩(wěn)定、由紀(jì)檢監(jiān)察和計財部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)處和具有財務(wù)審計資格人員參加的監(jiān)管隊(duì)伍，根據(jù)任務(wù)需要，適時開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。每年選擇二至三類專項(xiàng)資金，牽頭組織計財、審計、相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股），進(jìn)行一至二次執(zhí)法監(jiān)察，對問題進(jìn)行解剖分析，提出整改意見，促進(jìn)資金規(guī)范管理和依法安全運(yùn)行。按照職能分工，計財和紀(jì)檢監(jiān)察部門既可單獨(dú)組織，也可聯(lián)合進(jìn)行；專項(xiàng)督查每年不少于兩次，每次督查要形成專題報告，向本級黨組（委）如實(shí)反映問題，視情況在一定范圍通報、講評。每年要有安排，每次系統(tǒng)業(yè)務(wù)會要有要求；每筆資金撥付后要有檢查或抽查，每年工作總結(jié)要有對專項(xiàng)資金管理檢查的內(nèi)容。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門具體管的辦法，把資金監(jiān)管工作納入單位年度工作績效和責(zé)任制考核。管理使用中的必要支出，應(yīng)向本級政府和財政部門申請安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度第一個月第一周必須向縣級民政局計財部門上報前一季度專項(xiàng)資金發(fā)放情況，縣級民政局每半年向市民政局、市民政局每年向省民政廳匯總上報資金使用情況。項(xiàng)目資金當(dāng)年管理使用情況，年終要向上一級報送資金運(yùn)行和落實(shí)情況。第十六條 項(xiàng)目資金發(fā)放。對人員不固定或暫不具備銀行化發(fā)放條件的地方（如：救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助人員及偏遠(yuǎn)地區(qū)等），實(shí)行公開發(fā)放，便于群眾監(jiān)督。一般情況下，要按照鄉(xiāng)村核定人數(shù)、縣級審批標(biāo)準(zhǔn)、財政劃轉(zhuǎn)資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放、群眾憑證（卡、折）領(lǐng)取的方法進(jìn)行。（五）優(yōu)撫、安置等人員資金按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，足額發(fā)放。（四）將受助人員名單和相關(guān)審核材料報縣（市、區(qū)）民政局審批，縣（市、區(qū)）民政局收到上報材料后，應(yīng)安排人員進(jìn)行核查，爾后及時批復(fù)。（三）公示無異議的，由村（居）委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）研究審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)及時安排包村干部或?qū)ｉT人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在審批表上簽字。第十四條 專項(xiàng)資金發(fā)放審批應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：（一）本人申請（本人因身體原因無法提出的，可由村（居）民委員會或村民小組研究提名）。第十三條 專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用，專簿登記、專賬管理，不得挪作它用或捆綁使用。原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街（辦事處）及其以下的資金分配，應(yīng)在本級公開設(shè)施上及時公開，公開公示的相關(guān)文件要及時歸檔、備查。第九條 各業(yè)務(wù)處（科、股）研究重大資金時，須主動提請派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和計財部門派員參加，形成《會議紀(jì)要》。（四）送同級財政部門審核會簽，民政、財政聯(lián)合發(fā)文撥款。（三）提交廳（局）長辦公會研究決定（一般情況下，應(yīng)提前二至三天將上會內(nèi)容送領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱）。第八條 研究專項(xiàng)資金分配須按以下程序進(jìn)行：（一）業(yè)務(wù)主管處（科、股）經(jīng)集體研究后提出分配預(yù)案（含資金總量、分配依據(jù)、測算方法及情況說明等），形成處（科、股）《會議紀(jì)要》，分別報送同級計財、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。第七條 各級自收到上級下達(dá)資金指標(biāo)文件或本級預(yù)算安排通知之日起，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)作出分配決定。第六條 專項(xiàng)資金分配方案，要依據(jù)資金性質(zhì)和政策確定。第四條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，應(yīng)遵循從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)治政的原則；尊重實(shí)際、實(shí)事求是的原則；嚴(yán)格監(jiān)管與方便工作相結(jié)合的原則；業(yè)務(wù)部門監(jiān)管與專門審計監(jiān)督相結(jié)合的原則；日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則；制度預(yù)防與教育懲處相結(jié)合的原則。第三條 民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市兩級預(yù)算安排以及各級政府配套，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對象、特殊群體等民政服務(wù)對象的資金。第一篇：河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法來源：河北省民政廳監(jiān)察室 時間：20090116 15:00第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、撥付、使用和發(fā)放，強(qiáng)化廉政預(yù)防，確保資金安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家和省廉政規(guī)定，結(jié)合民政實(shí)際，制定本辦法。第二條 對民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過加大監(jiān)管力度，提高專項(xiàng)資金管理運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會福利、社會捐贈、福彩公益等九類以及其他有專項(xiàng)用途的資金。第二章 決策分配第五條 專項(xiàng)資金分配，必須經(jīng)集體研究決定。對救災(zāi)、優(yōu)撫、低保、安置、醫(yī)療救助等資金，應(yīng)按照政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)測算后，提出分配方案；對事業(yè)單位建設(shè)改造等項(xiàng)目資金，應(yīng)根據(jù)急需程度，統(tǒng)籌兼顧，提出分配方案。如無特殊情況，當(dāng)年專項(xiàng)資金必須當(dāng)年撥付使用，因特殊原因形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金，必須在下年第一季度前撥付完畢，同時向上一級報告原因和落實(shí)方案。（二）逐級報主管副廳（局）長、廳（局）長預(yù)審。監(jiān)察室、計財部門主要負(fù)責(zé)人列席會議。（五）自撥款文件形成之日起兩個工作日內(nèi)送計財、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；同時，送本廳（局）信息公開主管部門，在局域網(wǎng)上公開。凡沒有處（科、股）《會議紀(jì)要》的資金，廳（局）辦公會或廳（局）務(wù)會不予研究。第三章 撥付使用第十一條 各類專項(xiàng)資金應(yīng)逐級分配撥付，不準(zhǔn)越級或戴帽下達(dá)。第十二條 各級財務(wù)和業(yè)務(wù)主管部門要建立資金撥付臺帳，完整記錄每筆資金撥付的時間、數(shù)額、去向、依據(jù)，以及簽批人、經(jīng)辦人等，連同資金分配研究的原始記錄和會議紀(jì)要、分配方案、撥付通知、發(fā)放登記等，及時分類存檔，妥善保管備查。個別因自然減員結(jié)余的專項(xiàng)資金（如：撫恤補(bǔ)助金、軍隊(duì)離退休安置保障金等），必須用于本類事業(yè)支出，不得挪用或交叉使用。（二）經(jīng)民主評議或村（居）民自治組織集體討論通過后，在村（居）務(wù)公開欄張榜公示3天以上。受助對象為村（居）委會干部直系親屬的，須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人親自審核簽字。對符合條件的發(fā)放相關(guān)領(lǐng)取證（卡、折），對不符合條件的，應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。第十五條 專項(xiàng)資金發(fā)放。對人員相對固定的（如：優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保對象和軍隊(duì)離退休人員、城鎮(zhèn)退役士兵等），都要實(shí)行銀行化發(fā)放。沒有當(dāng)事人明確委托的，不得指定人員轉(zhuǎn)送或代領(lǐng)、互領(lǐng)。要根據(jù)項(xiàng)目單位提供的申請計劃、可行性論證報告、資金來源、立項(xiàng)批文等材料，按有關(guān)規(guī)定報上級部門審定。第十七條 專項(xiàng)資金管理發(fā)放情況實(shí)行財務(wù)定期報表制度。第十八條 除上級有明確規(guī)定外，一律不準(zhǔn)在民政專項(xiàng)資金中提取管理費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。第四章 監(jiān)督檢查第十九條 各級要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。第二十條 各級業(yè)務(wù)部門要主動加強(qiáng)資金運(yùn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。第二十一條 各級計財、紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。第二十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察。第二十三條 檢查（監(jiān)察）組依法進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查或檢查（監(jiān)察）時，被調(diào)查、檢查（監(jiān)察）單位和個人應(yīng)予主動配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓、搪塞和推拖。第二十五條 專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查應(yīng)采取順查與倒查、明查與暗訪、核賬與核物相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過沿資金流向逐級順查、直接深入基層農(nóng)戶反向倒查，準(zhǔn)確了解問題，不斷改進(jìn)監(jiān)管辦法。第五章 責(zé)任追究第二十七條 各級主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，對本級及所屬行業(yè)專項(xiàng)資金分配決策、管理使用和監(jiān)督檢查分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各業(yè)務(wù)處（科、股）負(fù)責(zé)人對分管范圍的資金監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。第二十九條 對在專項(xiàng)資金管理使用中違法違紀(jì)行為的處理形式：（一）對黨員的紀(jì)律處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。（三）對違法違紀(jì)單位和責(zé)任人的行政處理、處罰：停撥或緩撥資金、收繳違規(guī)資金、沒收違法所得、罰款。（五）對違法違紀(jì)黨員，同時又具有公務(wù)員身份的，應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行行政處理和黨紀(jì)處分；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從重處分。（二）私下許愿，在分配和發(fā)放資金中優(yōu)親厚友的。（四）專款不專用，擅自擴(kuò)大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。（六）擠占、滯留、截留專項(xiàng)資金的。（八）在分配、發(fā)放專項(xiàng)資金中，收取下級或服務(wù)對象現(xiàn)金、貴重禮品和有價證券的。第三十一條 有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）經(jīng)集體研究作出違法違紀(jì)決定的。（三）經(jīng)辦人員違反集體決定，擅自改變資金分配方案，增加或減少資金數(shù)額的。（五）阻撓、抗拒上級審計督查或拒不糾正錯誤的。（七）屢查屢犯的。（九）