【正文】 看制度反腐的緊迫性從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)分析!我國(guó)目前腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)主要是$12腐敗大案要案急劇增多”近年來(lái)我國(guó)公職人員的腐敗行為使公共利益受到的損害越來(lái)越嚴(yán)重!其具體表現(xiàn)就是腐敗大案要案迅速增加“ 大案通常指違法金額巨大的案件!而要案則指涉案人地位較高或處于要害崗位的人違法犯罪”!2高中級(jí)干部卷入腐敗活動(dòng)的人數(shù)呈上升趨勢(shì)“ 雖然所涉及人員的絕對(duì)數(shù)量不大!但由于一些腐敗分子位高權(quán)重!造成的破壞性后果極為驚人!對(duì)體制的沖擊和破壞也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他人的腐敗活動(dòng)”32體制內(nèi)有組織的腐敗犯罪不斷增多“ 腐敗行為由個(gè)人向團(tuán)伙個(gè)體向群體發(fā)展” 群體性腐敗涉及的人員部門較多%大多以amp。第二篇：制度建設(shè)_從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題前線!“ $ !黨風(fēng)廉政建設(shè)?。≈贫葐栴}帶有根本性!全局性!穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性” 毛澤 東同志早就提出在黨內(nèi)要實(shí)行民主集中制的制度“ 鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾指出$%我們過去發(fā)生的各種 錯(cuò)誤固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想!作風(fēng)有關(guān)但是組織制 度!工作制度方面的問題更重要” amp。對(duì)這些問題不能忽視，如果任其發(fā)展下去，會(huì)造成不良風(fēng)氣泛濫，影響到干部隊(duì)伍的道德取向，并成為一些腐敗案件的直接導(dǎo)因?？傊?，企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，應(yīng)該同治理“邊緣腐敗”現(xiàn)象結(jié)合起來(lái)。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，大力宣傳反腐敗對(duì)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治保證作用，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于反腐敗的方針、政策，宣傳反腐敗各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài)和成效。實(shí)踐證明，依靠群眾的支持和參與是我們反腐敗的力量源泉。都要進(jìn)行責(zé)任追究。企業(yè)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。進(jìn)一步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體系，強(qiáng)化紀(jì)律檢查體制，強(qiáng)化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。全面理解和把握監(jiān)督的內(nèi)涵，把監(jiān)督環(huán)節(jié)往前移，重視進(jìn)行事前監(jiān)督，防范于未然。在強(qiáng)調(diào)“關(guān)口前移”的同時(shí)，不忽視“事中、事后”監(jiān)督，使“事前、事中、事后”三種監(jiān)督相互補(bǔ)充，構(gòu)成全過程監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的腐敗行為所觸犯的首先是業(yè)內(nèi)法規(guī)，因此，必須采用有效措施，制止和制裁違反業(yè)內(nèi)法規(guī)行為，以切實(shí)改變目前存在的業(yè)內(nèi)法規(guī)有的剛性不足、執(zhí)行不力，以經(jīng)濟(jì)處罰替代或停業(yè)取締，甚至取代刑事追究等現(xiàn)象。強(qiáng)化業(yè)內(nèi)監(jiān)督，首要的是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要支持業(yè)內(nèi)監(jiān)督部門強(qiáng)制性權(quán)限，使內(nèi)業(yè)監(jiān)督權(quán)力的行使能夠制止、糾正違規(guī)違法行為，以及建議停止或免除有關(guān)責(zé)任人員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是反腐敗工作的重點(diǎn)。七是要實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對(duì)選人用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要對(duì)在職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把審計(jì)結(jié)果作為、調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。三是要加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，完善干部交流、輪崗、回避等制度。一是要擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議的范圍，并不斷改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。監(jiān)督是關(guān)鍵”，在企業(yè)中切實(shí)開展思想道德建設(shè)。四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三個(gè)代表”要求，對(duì)上負(fù)責(zé)要保證國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全、保值與增值，對(duì)下負(fù)責(zé)要努力使企業(yè)職工的生活水平不斷提高。二是領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)對(duì)非法利益或不當(dāng)利益誘惑的抵御能力，正確處理“國(guó)家——企業(yè)——職工”三者之間的利益關(guān)系，不打“擦邊球”。因而從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，根本在于筑牢思想道德防線，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)，也是企業(yè)黨組織、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。預(yù)防和治理腐敗的對(duì)象是人，關(guān)鍵是要教育引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。第一篇：國(guó)有企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的思考國(guó)有企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的思考黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要標(biāo)本兼治、從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。一、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是構(gòu)筑反腐敗防線的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念，帶頭遵守國(guó)家的政策和法規(guī)，不搞“上有政策，下有對(duì)策”。三是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，以自身的實(shí)際行動(dòng)影響班子成員乃至職工隊(duì)伍。五是堅(jiān)持“教育是基礎(chǔ)，制度是保證。二、深入人事制度改革，把好選人、用人關(guān)是關(guān)鍵。二是要認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和任職試用期制。四是要完善干部考核制度方法，積極推行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度。六是要健全非選舉產(chǎn)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，加大調(diào)整不稱職干部的力度。八是要改革完善選舉制度，讓人民群眾充分行使民主選舉權(quán)利。業(yè)內(nèi)監(jiān)督部門采用審計(jì)、分析、預(yù)算、核算、稽算、質(zhì)檢等經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段和方法，通過查弊端堵漏和揭露虛假，可以維護(hù)企業(yè)內(nèi)部正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理秩序，使之嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。如果把行使內(nèi)業(yè)監(jiān)督權(quán)力只定位于“協(xié)調(diào)”，業(yè)內(nèi)監(jiān)督就可能成為擺設(shè)，或變成“討價(jià)還價(jià)”的空談交易，其次是加大業(yè)內(nèi)法規(guī)的落實(shí)和監(jiān)督力度。三是改革業(yè)內(nèi)監(jiān)督方法和手段，建立和完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控體系。四、大力發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約，是治理腐敗的強(qiáng)力武器加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約，堅(jiān)持以法行政，根據(jù)不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的途徑和辦法，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到那里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到那里，監(jiān)督就實(shí)行到那里，不斷提高監(jiān)督水平。健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度，切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。五、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是治理腐敗的根本保證。那些出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)生重大事故和惡性事件的，群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和影響獲取非法利益的，對(duì)選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的等等。六、保護(hù)和發(fā)揮好人民群眾反腐敗的積極作用，是反腐敗工作取得勝利的力量源泉。我們只要堅(jiān)持懲治腐敗，就能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就能增強(qiáng)人民群眾的反腐敗信心和斗志。要認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，鼓勵(lì)群眾實(shí)事求是地揭發(fā)舉報(bào)，依靠群眾揭發(fā)腐敗問題、查辦和突破大要案、嚴(yán)懲腐敗分子。諸如假文憑、假年齡、假數(shù)字、吃喝玩樂、江湖結(jié)義等等。應(yīng)下決心解決這類問題，剪除丑惡，既純凈社會(huì)風(fēng)氣，又促進(jìn)反腐敗抓源頭工作的深化。江澤民同志多次深刻闡 述制度建設(shè)的重大意義強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)黨和 國(guó)家各項(xiàng)工作的制度化!法制化“ 胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要努力 形成行為規(guī)范!運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)!公正透明!廉潔高效的行政管理 體制改革和完善監(jiān)督機(jī)制切實(shí)做到用制度管權(quán)!用制度 管事!用制度管人保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來(lái)為人 民服務(wù)”近日’中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)*和’中國(guó) 共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例*兩個(gè)條例的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)反腐 敗斗爭(zhēng)的制度化程度顯著提升“制度反腐意義重大制度建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要” 黨的 十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)!反對(duì)和防止腐 敗是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證“ 市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)” 我國(guó)現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)是在諸多社會(huì)矛 盾相互交織的歷史條件下進(jìn)行的“ 特別是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換 過程中由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制!監(jiān)督制 約機(jī)制還不完善行政行為!企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能 做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束社會(huì)主義民主法制的健全和完 善需要一個(gè)過程這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件 和可能性” 越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政和反腐敗制度建設(shè)“制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的內(nèi)在要求” 治標(biāo) 和治本的措施在反腐敗斗爭(zhēng)中相輔相成!互相促進(jìn)“ 治標(biāo) 是嚴(yán)懲各種腐敗行為直接的任務(wù)是力圖把不斷蔓延的腐 敗活動(dòng)的勢(shì)頭抑制下去營(yíng)造反腐敗的氣勢(shì)以加大腐敗 的責(zé)任和成本的方式來(lái)阻遏腐敗現(xiàn)象的發(fā)生” 治本則是從 腐敗活動(dòng)的源頭環(huán)節(jié)上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象它針對(duì)的不 是具體的腐敗行為而是產(chǎn)生腐敗的環(huán)境和條件“ 治本的 目的在于力圖營(yíng)造使人不想貪!不敢貪也貪不成的環(huán)境” 因而從源頭上治理腐敗的措施具有更為根本的意義“ 只有 抓治本措施才能對(duì)治標(biāo)措施有縱深的配合才能從根本 上解決腐敗的治理問題從而也才能對(duì)腐敗的蔓延之勢(shì)有 實(shí)質(zhì)性的控制” 但我們看到在我國(guó)實(shí)施改革開放相當(dāng)長(zhǎng) 的一段時(shí)間內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)直接應(yīng)對(duì)的是不斷頻發(fā)的腐敗 現(xiàn)象在治標(biāo)方面的對(duì)策和措施更多一些“ 隨著反腐敗斗 爭(zhēng)的深入和階段性成果的取得特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與政 治體制改革的推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型正在順利進(jìn)行在加大治標(biāo)力度的同時(shí)與治本相關(guān)的體制!經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)等方面的條件也開始具備” 這時(shí)治本措施的重要性和可行性凸顯了出來(lái)“ 從上世紀(jì)1” 年代后期黨和政府就注重加大從治本的方面來(lái)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程黨的十六大特別強(qiáng)調(diào)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題“ 中紀(jì)委三次全會(huì)提出%堅(jiān)持標(biāo)本兼治!綜合治理的方針懲防并舉注重預(yù)防amp。單位’amp。清水衙門’的部門也不斷出現(xiàn)“近年來(lái)!在政治生活中引起人們較大關(guān)注的是組織人事領(lǐng)域和司法活動(dòng)中發(fā)生的腐敗問題” 買官賣官和濫用司法權(quán)!成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)“42企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重” 由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在的弊端!發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈急升趨勢(shì)!并確已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)“從我國(guó)當(dāng)前腐敗發(fā)生的特點(diǎn)不難看出!腐敗已經(jīng)不是一個(gè)單純的個(gè)體問題個(gè)別情況!而是一種制度性缺失