【正文】 和肢解承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，總承包人并不承擔(dān)責(zé)任；而勞務(wù)分包雙方按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包均屬于法律法規(guī)明確禁止的無效行為；而勞務(wù)分包屬合法行為。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包的對(duì)象是工程或分部分項(xiàng)的工程，是整個(gè)建設(shè)工程的全部或一部分；而勞務(wù)分包僅指向工程中的勞務(wù)。轉(zhuǎn)包發(fā)生在總包人和轉(zhuǎn)承包人之間；肢解發(fā)包發(fā)生在發(fā)包人和不同的承包人時(shí)間；而勞務(wù)分包發(fā)生在總包人或?qū)I(yè)承包人與勞務(wù)分包人之間。專業(yè)工程分包條件下，總包要對(duì)分包工程實(shí)施管理，總分包雙方要對(duì)分包的工程以及分包工程的質(zhì)量缺陷向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；而勞務(wù)分包的分包人可自行進(jìn)行管理，并且只對(duì)總包人或工程分包人負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。總承包人對(duì)工程分包有一系列的限制，并且必須具備的一個(gè)重要條件是事先經(jīng)發(fā)包人同意；而總承包人包括專業(yè)工程分包人的勞務(wù)分包無須事先獲得發(fā)包人同意。專業(yè)工程分包合同指向的是分部分項(xiàng)的工程，計(jì)取的是工程款，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包合同指向的是工程施工的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，其表 現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包清工。專業(yè)工程分包人持有的是專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，共有地基與基礎(chǔ)工程等60種；勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，共有木工作業(yè)等13種。二、勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包的區(qū)別按照現(xiàn)行法律規(guī)定，分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包，都是合法的分包行為。按現(xiàn)行《建筑法》的規(guī)定，工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。勞務(wù)分包合同的內(nèi)容是工程的施工勞務(wù)，發(fā)包人是建設(shè)工程的總承包人，或者專業(yè)分包的承包人；勞務(wù)分包的承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性是：分包主體即從事勞務(wù)作業(yè)的分包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)；分包指向的對(duì)象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。為了避免這些問題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，有必要了解勞務(wù)分包的法律特征以及其與專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包的區(qū)別。第一篇：勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包轉(zhuǎn)包勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包工程建設(shè)實(shí)踐中，承包商為了控制成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往將屬于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞務(wù)進(jìn)行分包。但是，因?yàn)閷?duì)勞務(wù)分包不甚明了或者其他原因，實(shí)踐中的勞務(wù)分包產(chǎn)生了不少問題，比如，有的直接將工程分包合同的名稱改為勞務(wù)分包而合同的內(nèi)容不做改動(dòng)，簽訂的勞務(wù)分包合同因此被認(rèn)為是非法分包、轉(zhuǎn)包工程，可能受到上級(jí)單位、行政機(jī)關(guān)的處罰；有的與沒有勞務(wù)承包資質(zhì)的包工頭、施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，雙方當(dāng)發(fā)生糾紛后，一方往往以合同名為勞務(wù)分包實(shí)為非法分包、轉(zhuǎn)包工程，違反了法律規(guī)定，要求確認(rèn)合同無效。一、勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性及法律特征2011年建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)勞務(wù)分包做出了規(guī)定，獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包的法律特征：勞務(wù)分包是在存在工程施工合同的前提下派生，沒有總承包等施工合同就沒有勞務(wù)合同。勞務(wù)分包合同的對(duì)象是計(jì)件或計(jì)時(shí)的施工勞務(wù)，主要是指人工費(fèi)用以及勞務(wù)施工的相應(yīng)管理費(fèi)用，而不是指向分部分項(xiàng)的工程，不能計(jì)取分包的工程款。而勞務(wù)的發(fā)包方發(fā)包的是施工勞務(wù)而非分部分項(xiàng)的工程，勞務(wù)分包方與建設(shè)單位沒有直接的法律關(guān)系，因此，總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù)，不需經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包的區(qū)別：分包主體的資質(zhì)不同。合同標(biāo)的的指向不同。分包條件的限制不同。承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。三、勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包及肢解發(fā)包的區(qū)別對(duì)應(yīng)主體不同。對(duì)象指向不同。合同效力不同。法律后果不同。因此，在簽訂勞務(wù)分包時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：對(duì)方必須具備勞務(wù)分包資質(zhì)。另外，對(duì)方派往施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格。切不可為圖省事僅僅將施工合同改改名稱，或者為其他目的而簽訂內(nèi)容不僅為勞務(wù)的合同。使用《勞務(wù)分包合同示范文本》。相關(guān)法條： 《建筑法》第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù) 責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！逗贤ā返诙倨呤l 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001）（已廢止）第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007）第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可 以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。工程轉(zhuǎn)包的形式通常包括兩種情形：一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十八條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程”“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。轉(zhuǎn)包合同一律認(rèn)定無效。從上述法律規(guī)定可以看出，我國(guó)法律是將工程轉(zhuǎn)包定性為非法行為，對(duì)工程轉(zhuǎn)包國(guó)家是明令禁止的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，工程轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，人民法院在認(rèn)定施工合同無效時(shí)，可以同時(shí)依法收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。因承包人的非法轉(zhuǎn)包工程行為，造成工期延誤及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，發(fā)包人還可以向承包人提出賠償要求。掛靠人與被掛靠人對(duì)建設(shè)單位因此而造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。當(dāng)承包人非法轉(zhuǎn)包工程被依法認(rèn)定為無效后，承包人與發(fā)包人之間就不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程款就算糾紛。建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如果是，則可認(rèn)定是一種轉(zhuǎn)包行為。（2）承包人在將工程發(fā)包后是否對(duì)工程進(jìn)行管理。勞務(wù)分包，按照建設(shè)部頒布施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》的規(guī)定，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。其次，勞務(wù)分包的標(biāo)的主要為工程施工的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工不包料。在勞務(wù)分包中，施工勞務(wù)分包的勞務(wù)成果報(bào)酬不僅僅是勞動(dòng)力的價(jià)值，還包含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)。勞務(wù)分包則不為法律所禁止。分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。勞務(wù)分包承包人按照勞務(wù)分包合同的約定對(duì)勞務(wù)分包作業(yè)向勞務(wù)分包的發(fā)包人負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包的發(fā)包人和承包人對(duì)工程的勞務(wù)作業(yè)部分向總承包人及建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動(dòng)力要和承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合，承包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。工程分包要對(duì)分包工程進(jìn)行施工中的管理，工程承包人對(duì)分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費(fèi)；工程勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)，是工程承包人建設(shè)內(nèi)容的一部分，屬于工程承包人的內(nèi)部勞動(dòng)，工程承包人要對(duì)勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)力進(jìn)行直接管理，但不能收取管理費(fèi)。第三篇：工程轉(zhuǎn)包與分包規(guī)定關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”，國(guó)家及部委都有哪些規(guī)定？作者：佚名 政策法規(guī)來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)： 58 更新時(shí)間：20116212011年，專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)（建筑工程專業(yè)）考試用書新增了關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”方面的內(nèi)容，詳見“1