【正文】 人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。對解除合同有爭議的，按本通用條款第27條的約定處理。，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。，發(fā)包人與承包人均不得將其在合同中的任何義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。，不免除承包人根據(jù)合同應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任或應(yīng)盡的義務(wù)，承包人對任何分包商、分包商代理人、分包商的服務(wù)人員及工作人員的行為、違約及疏忽負(fù)責(zé)。如因分包商不具備資質(zhì)從而使發(fā)包人因此蒙受損失，承包人應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任。，具體人員名單與分工由現(xiàn)場管理代表在協(xié)議書或向承包人出具的授權(quán)書中明確。，除合同中另有規(guī)定外，在合同履行過程中，工程師享有下述權(quán)力：（1）組織設(shè)計交底、圖紙會審；（2）巡視和監(jiān)管現(xiàn)場；（3）糾正承包人的錯誤施工方法；（4）判定檢驗報批及分部、分項工程施工質(zhì)量；（5）隱蔽驗收；（6）各區(qū)段完工后的施工質(zhì)量驗收；（7）指令承包人在限定的時間內(nèi)，對被判定為質(zhì)量不合格的工程任何部分進(jìn)行拆除、整改；（8）指令承包人對現(xiàn)場施工安全隱患等進(jìn)行整改；（9）指令承包人在限定的時間內(nèi)，提交合同履行相關(guān)方案與計劃；（10）指令承包人制定或執(zhí)行相關(guān)的趕工措施；（11）驗收承包人進(jìn)場材料、設(shè)備并批準(zhǔn)或拒絕其進(jìn)場使用；（12）指令承包人在規(guī)定期限內(nèi)，將不合格材料、設(shè)備予以更換；（13）組織召開合同履行相關(guān)會議并指定承包人參加人員；（14）指令承包人向在現(xiàn)場的其他承包人提供施工配合條件；（15）指令承包人完成與承包人合同義務(wù)相關(guān)的各項零星工作。但是，工程師就下述事項所做出的決定或簽署之意見，如未經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場管理代表的書面認(rèn)可，對發(fā)包人不發(fā)生效力：（1）簽發(fā)開工令、停工令與復(fù)工令；（2）審核與批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計（方案）、施工進(jìn)度計劃等；（3）工程進(jìn)度與結(jié)算付款審核；（4）指令承包人撤換不能勝任、玩忽職守的施工人員或班組；（5）竣工驗收；（6）免除、減輕承包人的任何合同義務(wù)；第五篇：關(guān)于工程分包轉(zhuǎn)包勞務(wù)分包的辨析工程分包、轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包的辨析隨著房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建設(shè)工程施工合同糾紛案件呈逐年上升態(tài)勢。正確認(rèn)識、理解工程分包、轉(zhuǎn)包、勞務(wù)分包行為的本質(zhì)，從法律上完善對建筑工程市場的管理，規(guī)范建筑市場，對于維護(hù)國家財產(chǎn)不受損害，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定有著重要的意義。關(guān)鍵詞：工程分包 轉(zhuǎn)包 勞務(wù)分包一工程分包的概述（一）工程分包的概念。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。分包活動中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。（二）工程分包的法律特征。分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務(wù)的建筑企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)；建設(shè)單位不是分包合同中的民事主體。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，必須是建筑工程中由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定允許分包的部分?？偝邪诉€必須自行完成建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工，而不能將工程的主體部分分包給他人承擔(dān)。分發(fā)包人與分承包人沒有隸屬關(guān)系，在市場中的地位是平等的。工程分包合同屬于債權(quán)人、債務(wù)人與第三人之間共同約定，由第三人加入債的關(guān)系；債權(quán)人即發(fā)包人，債務(wù)人即建設(shè)合同中的總承包人，第三人即分承包人。（三）工程分包的合法要件。承包人分包出去的只能是非主體結(jié)構(gòu)工程的施工任務(wù)。（3）承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，承包人也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的形式分別轉(zhuǎn)包給第三人。（5）分包只能發(fā)生一次，禁止分包單位將其工程再次進(jìn)行分包。二轉(zhuǎn)包的概述（一）轉(zhuǎn)包的概念?！币虼宿D(zhuǎn)包的定義可以概括為：承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給第三人承包的行為?！督ㄖā返诙藯l和《合同法》第二百七十二條第二款都明確禁止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包人在承包工程后，不成立項目經(jīng)理部，也不委派技術(shù)人員和管理人員對工程建設(shè)進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)，往往以收取管理費(fèi)的方式，將全部工程轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同中應(yīng)由承包人履行的全部義務(wù)。轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建設(shè)工程任務(wù)，全部的建設(shè)工程均由轉(zhuǎn)承包人完成，這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。工程轉(zhuǎn)包后，在轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關(guān)系的前提下，轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人建立了新的事實(shí)合同關(guān)系，轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。（三）轉(zhuǎn)包的構(gòu)成要件。有以下行為之一的，為轉(zhuǎn)包：（1）承包方將其承包的全部工程未獲得發(fā)包方同意轉(zhuǎn)給他人承包的；（2）承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的：（3）承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的；（4）分包單位將其承包的工程再行分包的，除特殊工程外（所稱“特殊工程”，系指壓力、容器、打樁、高級裝修工程等工程）”。轉(zhuǎn)包是承包人將其承包建設(shè)工程直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人，也就是說轉(zhuǎn)承包人對于轉(zhuǎn)包人來說必須是第三人而不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)；若承包人將其承包的建設(shè)工程“轉(zhuǎn)給”其分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為，屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營策略的范疇。承包人必須是將其承包的全部建設(shè)工程任務(wù)直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人才構(gòu)成轉(zhuǎn)包，而非將其承包的全部建設(shè)工程中的部分工程轉(zhuǎn)讓給第三人，承包人只是將其承包的全部建設(shè)工程部分轉(zhuǎn)讓給第三人，應(yīng)構(gòu)成分包或非法分包而不是轉(zhuǎn)包。勞務(wù)分包屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)承包人完成的活動，勞務(wù)分包是以提供勞務(wù)為目的的分包，它是承包人內(nèi)部勞務(wù)清包（包人工）的一種形式。建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定中，將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)分為十三種，對每種作業(yè)的承包人應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍做出了規(guī)定。首先，勞務(wù)分包是依建設(shè)工程施工合同衍生而來，屬于總承包施工合同等合同的從合同。由于勞務(wù)合同的承包人是企業(yè)，構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系；因此，勞務(wù)合同不是勞動合同。勞務(wù)分包僅計取直接費(fèi)中的人工費(fèi)以及相應(yīng)管理費(fèi)，這是勞務(wù)分包與工程分包在計取合同對價方面的本質(zhì)區(qū)別。勞務(wù)分包僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間，其內(nèi)容的是施工勞務(wù)而非分部分項工程，勞務(wù)分包與發(fā)包人沒有直接的法律關(guān)系，總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù)，無須經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。在勞務(wù)分包中，分包主體即從事勞務(wù)作業(yè)的分包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)；分包對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。勞務(wù)分包是通過工日的單價和工日的總數(shù)量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的，是純粹的工費(fèi)，這是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一；勞務(wù)分包不發(fā)生材料、機(jī)械等費(fèi)用，更不會有管理費(fèi)。區(qū)別工程分包與轉(zhuǎn)包的三個基本原則：（1）承包人是否將全部工程或工程的主要部分發(fā)包給第三人。如果承包人在征得發(fā)包人同意后，僅是將次要工程或工程的少部分發(fā)包給第三人，并對整個建設(shè)工程進(jìn)行管理，則是合法分包。在轉(zhuǎn)包中總承包人通常收取一定的管理費(fèi)后便把工程全部轉(zhuǎn)交給第三人，對于其承包后如何施工不再管理，而分包中的總包單位則需要獨(dú)立完成工程的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，并對分包的施工過程進(jìn)行管理和控制。建筑工程轉(zhuǎn)包為法律所禁止。工程分包與轉(zhuǎn)包區(qū)別其一對應(yīng)主體不同。其二對象指向不同。其三合同效力不同。轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為。分包合同中，總承包人成立項目部，派出專業(yè)技術(shù)人員對分承包人的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；而轉(zhuǎn)包合同中，總承包人不履行建設(shè)工程合同全部義務(wù)，不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等責(zé)任。工程分包人以自己的勞動力、設(shè)備、原材料、管理等獨(dú)立完成分包工程；勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動力，與承包人的機(jī)具設(shè)備、原材料結(jié)合，承包人提供技術(shù)和負(fù)責(zé)管理，共同完成建設(shè)工程。工程分包人要對分包工程進(jìn)行管理，工程承包人對分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費(fèi)；工程勞務(wù)分包人提供的勞動，是工程承包人建設(shè)內(nèi)容的一部分，屬于工程承包人的內(nèi)部勞動，工程承包人要對勞務(wù)分包人提供的勞動力進(jìn)行直接管理，但不能收取管理費(fèi)。（三）工程轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包的區(qū)別《最高院關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條明確規(guī)定轉(zhuǎn)包無效，第七條明確規(guī)定：“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的，不予支持。轉(zhuǎn)包的對象是工程或分部分項的工程；而勞務(wù)分包僅指向工程中的勞務(wù)。②合同效力不同。如前文所述《司法解釋》第七條明確規(guī)定依法進(jìn)行的勞務(wù)分包合法有效，不同于轉(zhuǎn)包，只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為均無效。轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其它問題要對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；勞務(wù)分包雙方互相按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連