【正文】 012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。充分發(fā)揮主流新聞媒體作用，大力宣傳“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動的新成果和好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。3．注重總結(jié)提升和輿論宣傳。要認(rèn)真落實(shí)中央提出的“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。2．開展專項(xiàng)述職和評議考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行責(zé)任。將基層黨 8 建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”，作為今年落實(shí)“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制的新抓手。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委和組織部門必須高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，把“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動抓緊抓好。建立全省“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)給一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)”的“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決“兩新”組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。全面落實(shí)村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報酬待遇。6．加強(qiáng)基層黨建保障。全面推進(jìn)黨代表工作室規(guī)范化建設(shè)，抓好黨代表提案提議、聯(lián)系走訪黨員群眾等制度落實(shí)?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每 7 個基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，建立完善承諾評議、為民服務(wù)、樹先評優(yōu)、工作保障、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”駐村干部的日常管理，表彰提拔一批長期扎根基層、樂意服務(wù)群眾的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部代表，使廣大農(nóng)村基層干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動下基層駐農(nóng)村工作落到實(shí)處。推廣“民情日記”、“黨群連心”、黨員干部下基層、結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等深受群眾歡迎的做法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。4．拓寬聯(lián)系群眾渠道。深入實(shí)施農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能4項(xiàng)培訓(xùn)工程，不斷提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。開展黨員干部為民承諾、履諾、檢諾活動，強(qiáng)化宗旨意識，在工作生活中切實(shí)做到為民服務(wù)。扎實(shí)開展“率先踐行aa精神，爭當(dāng)幸福aa建設(shè)者”活動，加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動黨員成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范。機(jī)關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、深化“三服務(wù)”活動，形成切合各自實(shí)際的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)居民群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，形成一個創(chuàng)建幸福社區(qū)的好思路。2．進(jìn)一步明確工作思路。推廣“四民主工作法”和“文建明工作法”，開展以“善團(tuán)結(jié)、共奮進(jìn)”為主題的組織生活會和集體承諾活動，從制度、能力、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重在大學(xué)畢業(yè)生中選聘大學(xué)生村官擔(dān)任基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，新老結(jié)合進(jìn)行傳幫帶，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。1．加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。四、突出工作重點(diǎn)上級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和 5 服務(wù)能力。以創(chuàng)建服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”醫(yī)院，爭當(dāng)“人民滿意的健康衛(wèi)士”為抓手，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。開展國有企業(yè)“增強(qiáng)核心競爭力，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)兵”活動，深化“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)制等有效做法，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“兩新”組織黨建評比表彰，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮，推動“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。采取單獨(dú)組建、區(qū)域組建、行業(yè)統(tǒng)建和選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在“兩新”領(lǐng)域的組織和工作覆蓋，實(shí)現(xiàn)有黨員的“兩新”組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，從業(yè)人員50人以上 4 的黨員覆蓋率力爭達(dá)到100%。推行網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)，總結(jié)推廣社區(qū)黨員志愿服務(wù)做法，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)居民群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定作用，構(gòu)建幸福社區(qū)。加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)同步組建、同步發(fā)揮作用。要以“回頭看”為契機(jī)，深化“雙融雙建、雙到雙帶、雙培雙化”工作載體，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、共同致富。開展“兩委”換屆后“回頭看”活動，以“三看兩查一整頓”為主題，重點(diǎn)看 3 干部的能力和作風(fēng)情況、班子的運(yùn)作情況、群眾的評價，檢查宣誓承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況、查找影響和諧穩(wěn)定的因素，選派工作組駐點(diǎn)整頓問題突出村（社區(qū)）。在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”、“四民主工作法”，深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)，提升村級組織建設(shè)水平。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。1．調(diào)查摸底，分類定級。二、把握方法步驟各級黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。獻(xiàn)禮十八大”aa先鋒系列活動，以農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范工作、整頓后進(jìn)為主要任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會召開。第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)中央關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的部署要求，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提高基層組織建設(shè)水平和服務(wù)群眾能力，根據(jù)全省組織部長會議的工作部署，在全省基層黨組織和廣大黨員中開展“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、明確目標(biāo)要求開展“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動要準(zhǔn)確把握中央要求，緊密結(jié)合“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)先鋒通過開展“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。黨 1 員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。2．健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，2 通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。3．整改提高，晉位升級。4．學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。三、實(shí)行分類指導(dǎo)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，推廣黨員創(chuàng)業(yè)貸款等做法，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高增收致富能力。各地要把這項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以“千百十”計(jì)劃為抓手，指導(dǎo)整頓1000個后進(jìn)村（社區(qū)），駐點(diǎn)整頓100個問題突出村（社區(qū)），表彰10個后進(jìn)變先進(jìn)村（社區(qū)）典型。在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共同參與的城市基層區(qū)域黨建格局，鞏固提高珠三角構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局的成果，突出抓好其他地級市、縣城社區(qū)黨建工作。深化高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作，建立健全吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)工作制度，解決當(dāng)前社區(qū)工作人員年齡偏大、素質(zhì)不高的問題。在“兩新”組織，進(jìn)一步理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下建立一支抓“兩新”黨建工作的專門隊(duì)伍。推動把黨建工作納入“兩新”組織注冊、年檢、評估的做法，形成長效機(jī)制。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，推動機(jī)關(guān)黨建在理論武裝、服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍等方面“走在前頭”。開展“三愛一奉獻(xiàn)”教育實(shí)踐和“講禮儀、正師風(fēng)”師德建設(shè)行動，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，組織引導(dǎo)學(xué)校師生在努力辦人民滿意的教育上創(chuàng)先爭優(yōu)。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求，研究制定關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作的實(shí)施意見?；鶎狱h組織要切實(shí)創(chuàng)新思路，完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整。落實(shí)“四個培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員能人培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，著力提升基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)