【正文】 說職工不要“惹事生非”?，有了“敢于”的勇氣后，就得多做“善于”這篇文章?！案矣凇笔且芯S權(quán)的勇氣?！豆ā芬?guī)定，“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責”，《勞動法》規(guī)定，“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益”。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，工會要及時配合用人單位加以表揚，尤其對取得顯著成績的職工要及時予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對落后的同志則要主動關(guān)心、愛護、熱情幫助，讓他們時刻感到組織的溫暖，以激發(fā)其斗志。一個工會干部、尤其是工會主席，必須作風正派，辦事公道說話謙和，對人寬厚?；鶎庸飨蓵T直接民主選舉產(chǎn)生，可有助于“工會領(lǐng)袖”增強職工群眾意識，放下“官架子”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，以群眾的情緒為第一信號，以職工滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作成績的主要標準。特別是在雙方利益上發(fā)生沖突、職工合法權(quán)益受到侵犯時，往往不能為保障職工利益鼓與呼，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產(chǎn)生嚴重后果。發(fā)何發(fā)揮基層工會的作用由于受計劃經(jīng)濟和平穩(wěn)市場經(jīng)濟的影響，工會主席一般由上級“安排”產(chǎn)生，甚至有些基層工會主席干脆由克服工會組織的行政化傾向行政副職“兼任”，工會干部也全是由單位各部門負責人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。而要保證參與職能的充分履行，開展調(diào)查研究，收集各方意見，分析現(xiàn)狀原因，作出決策建議是必備的前提條件。另外，目前在省市基層工會中，主要履行參與職能的是保障工作部和法律工作部，在縣區(qū)級工會中，則主要是維權(quán)部。這些做法措施為工會代表職工參政議政，發(fā)揮民主渠道作用，創(chuàng)造了有利條件。工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參政議政的一項社會職能。于是乎，從青年教育到老齡工作，從交通整治到環(huán)境保護，從打黃掃非到禁賭禁毒，從衛(wèi)生城市創(chuàng)建到文明城市創(chuàng)建，工會工作無所不在，無所不搞。多年來，基層工會在圍繞國家和本地區(qū)各個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動，推進技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極作用。工會的建設(shè)職能，是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)。又如廣州市總工會2003年對外來務(wù)工人員進行生存和發(fā)展狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，職工在遇到困難時，選擇的求助傾訴對象（限選三項）依次為：老鄉(xiāng)，%；親戚，％；好友，％，工會干部和黨組織干部僅排第六位和第九位。%的會員對工會的印象是“親近”,%的會員對工會的印象是“疏遠或一般”。如許曉軍、李珂2005年開展的調(diào)研顯示：在組建了工會的非公企業(yè)中,%的職工認為自己不是工會會員。特別是在市場經(jīng)濟體制尚未健全，法律法規(guī)還不完善，勞動關(guān)系尚未規(guī)范的情況下，工會作為職工利益的代表者和維護者，更應(yīng)當仁不讓地承擔起維護職工合法權(quán)益的責任，理直氣壯地為職工說話，替職工辦事。充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進模范人物，廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭當勞模，立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績，“勞動光榮、知識崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”已經(jīng)成為時代最強音。廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻”、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等活動，三峽工程、青藏鐵路、奧運工程、載人航天、首次月球探測等重大項目都凝結(jié)著廣大職工的智慧和汗水。著力提高職代會制度建制率，推行廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，使廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展相結(jié)合。大力加強基層民主政治建設(shè)，進一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度。同時，積極參與涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、保障等地方性法規(guī)和政策的制定實施，依法建會、依法維權(quán)的法律保障體系初步形成，從而推動了許多涉及職工利益問題的妥善解決。各地基層工會組織積極參與《工會法》、《公司法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定和修改，特別是《勞動合同法》的制定，進一步完善了我國勞動合同制度，為勞動者實現(xiàn)勞動經(jīng)濟權(quán)益提供了重要法律依據(jù)。貫徹落實黨和政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略部署和政策措施，集中力量為農(nóng)民工辦實事，推動解決農(nóng)民工欠薪問題，努力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件，積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的重大典型案件，維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作機制更加健全。抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進工資集體協(xié)商，開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制進一步完善。，維權(quán)工作取得新成效適應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，各級基層工會堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)，抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線，把維護職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，致力于建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。如何充分發(fā)揮基層工會的作用，是一個值得探討的問題。關(guān)鍵詞:基層工會 職能維護2001年新《工會法》明確工會職能以來，我國各級基層工會順應(yīng)時代發(fā)展要求，圍繞中心、服務(wù)大局，注重突出維護職能，全面履行四項職能，在團結(jié)教育職工群眾、維護職工合法權(quán)益、參與地方民主管理、服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了突破進展，是我國工會工作發(fā)展最好的時期之一。第一篇：關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考王舜中國石化集團西南石油局油田工程服務(wù)公司摘要: 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善，改革的深入和開放的擴大，基層工會工作的外部環(huán)境、工作對象日益復(fù)雜化和多元化，給工會工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在這個過程中，基層工會工作也暴露出一些與黨政期望、社會發(fā)展、職工要求不相適應(yīng)的問題，本文試圖分析這些問題產(chǎn)生的原因，探討如何更好的發(fā)揮基層工會的作用，以期為促進基層工會更好地履行職能提供依據(jù)和參考。然而在新時期，我國基層工也會面臨著種種新的考驗和挑戰(zhàn)：所有制形式和分配方式日益多元化勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，農(nóng)民工問題凸顯，考驗著工會的維權(quán)能力；困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題備受關(guān)注，考驗著工會的服務(wù)能力；國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非公企業(yè)、外資企業(yè)快速發(fā)展，職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，考驗著工會的適應(yīng)能力；社會主義市場經(jīng)濟體制改革逐步深入，工會在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系方面所起的作用和肩負的責任顯著增強，挑戰(zhàn)著工會傳統(tǒng)的工作方式[1]。我國基層工會的現(xiàn)狀近年來，基層工會組織始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實履行自身職責，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在促進企業(yè)改革發(fā)展、維護職工合法權(quán)益、發(fā)展健全企業(yè)工會組織和基層民主管理制度、協(xié)助政府做好下崗失業(yè)職工再就業(yè)和基本生活保障工作、幫扶包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體，以及積極主動維護職工隊伍團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量工作，取得了豐碩成果。充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，宏觀參與和源頭維護成效顯著。推動工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制建設(shè)，創(chuàng)造了社會化維權(quán)、雙向維權(quán)、城際工會維權(quán)聯(lián)動機制等新鮮經(jīng)驗，形成了黨和政府主導(dǎo)、工會運作的社會化維權(quán)格局。，反映意愿實現(xiàn)新突破積極參與立法制策，構(gòu)筑源頭維護平臺，充分發(fā)揮勞動法律和政策的保障作用。配合各地人大開展《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等執(zhí)法檢查，促進勞動法律法規(guī)的實施。推進基層民主建設(shè)，落實企業(yè)廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職代會在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。積極參與國有企業(yè)改制工作，推動解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會保險接續(xù)等問題，在維護改制企業(yè)職工權(quán)益、確保國企改制順利進行中發(fā)揮了作用。，勞動競賽展現(xiàn)新風貌適應(yīng)全面建設(shè)小康社會給工人階級提出的新任務(wù)，面對建設(shè)創(chuàng)新型國家對職工隊伍素質(zhì)提出的新要求，各基層工會團結(jié)動員廣大職工大力發(fā)揚主人翁精神，自覺站在時代前列，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，大力加強職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手、技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高技能人才、“首席工人”茁壯成長，技術(shù)工人登上國家科技獎最高領(lǐng)獎臺，充分展示了新時代我國職工的風采。我國基層工會存在的問題為職工說話辦事，維護職工的合法權(quán)益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應(yīng)當履行的基本職責。但在實際工作中，由于基層工會維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財力等資源的制約，基層工會維護職能的履行并不到位，維護效果并不理想。而在兩家私營企業(yè)當中,%%。說明這些基層工會在相當程度上[2]失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關(guān)系的疏遠”。由此可見，職工對工會代表和維護其權(quán)益的效果和信任程[3]度并不高。在實現(xiàn)建設(shè)職能方面，工會積極配合各級黨政，開展各種形式的活動，引導(dǎo)職工主動為祖國建設(shè)、社會繁榮，為企業(yè)改革和促進企業(yè)發(fā)展獻計出力。但同時，由于部分地方黨委政府、有關(guān)部門和工