【正文】 。當(dāng)前和今后一個時期，我國仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級階段，第一產(chǎn)業(yè)正朝著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的方向轉(zhuǎn)變，這不僅將有效增加農(nóng)產(chǎn)品供給，還將有效增加農(nóng)民收入，從而促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)增長；第二產(chǎn)業(yè)正朝著技術(shù)密集和高附加值生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，這不僅將增加對資本和技術(shù)的需求從而拉動社會總需求，還將進(jìn)一步提高職工收入，拉動居民消費(fèi)；第三產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展，不僅將吸納更多勞動者就業(yè)，從而增加勞動者收入、擴(kuò)大消費(fèi)，還將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全社會消費(fèi)。簡言之，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)作用的我國生產(chǎn)要素組合仍然具有比較優(yōu)勢。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年以來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大為提升，保障可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。既然從國際環(huán)境看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，那么，我國國內(nèi)發(fā)展的環(huán)境和條件又是如何呢？客觀地說，近些年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境和條件也出現(xiàn)了新趨勢新變化，其中既有許多有利于發(fā)展的因素和條件，也有一些阻礙發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，但總體上看，有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。東海、南海不斷發(fā)生事端，使我國發(fā)展的良好周邊環(huán)境受到影響。這不僅將增加我國進(jìn)口能源資源的成本，還將使我國面臨相當(dāng)大的輸入性通脹壓力。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，脆弱的市場信心不易恢復(fù)，因此跨國資本流動明顯加劇，導(dǎo)致國際外匯、證券等市場有可能持續(xù)大幅波動。我國既要擺脫對外部市場的過度依賴，又要爭奪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，還要消化過剩產(chǎn)能，面臨的挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻。美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)提出“再工業(yè)化”和擴(kuò)大出口，發(fā)展中國家加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，資源富集國家謀求產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，可以說主要國家都在努力調(diào)整發(fā)展模式，以盡快擺脫危機(jī)影響，破解資源環(huán)境約束，重塑和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，搶占國際分工的制高點(diǎn)。二是全球各領(lǐng)域全方位競爭日趨激烈。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的狀況可能要持續(xù)較長一段時間。近一個時期美國失業(yè)率雖有所下降，但仍處于高位，其房產(chǎn)價格雖出現(xiàn)局部回升，但整個房地產(chǎn)市場仍繼續(xù)低迷，走出經(jīng)濟(jì)困境面臨諸多制約。與此同時，我國發(fā)展也面臨來自國際方面的以下挑戰(zhàn)和不利影響：一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)。目前，國際貨幣基金組織、世界銀行等的治理結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)邁出重要步伐，尤其是20國集團(tuán)峰會取代八國集團(tuán)峰會上升為世界經(jīng)濟(jì)治理核心機(jī)制，初步打破了西方發(fā)達(dá)國家對世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的長期壟斷，增加了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，為推動形成國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域?qū)υ捄献鲃?chuàng)造了更為有利的條件。四是國際金融危機(jī)引發(fā)世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，我國提升國際話語權(quán)面臨新的機(jī)遇。當(dāng)前，以信息技術(shù)為前導(dǎo)并由此帶動的新能源、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等新科技革命已初露端倪，必將在不遠(yuǎn)的未來形成新科技革命浪潮。三是新科技革命方興未艾，我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多。一方面，我國可以較快地從國際市場獲得國內(nèi)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素，包括資金、資源、技術(shù)和先進(jìn)的管理方式和理念；另一方面，有助于我國產(chǎn)品走向國際市場，提高企業(yè)國際競爭力，增強(qiáng)我國綜合國力。雖然2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)形勢變化充滿不確定性，同時導(dǎo)致各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，使多邊貿(mào)易投資自由化面臨困難，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢不會中斷。二是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素增加。維護(hù)世界和平力量增長最主要因素是新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展。綜合分析，我國發(fā)展面臨的國際機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下方面：一是國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。二、深刻認(rèn)識我國發(fā)展面臨的國際機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)入新世紀(jì)新階段后，世界上發(fā)生了一系列具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大事件，對國際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。按照國家統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測，到2020年，我國多數(shù)地區(qū)可以如期實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)，但有些地區(qū)實(shí)現(xiàn)的難度較大。黨的十七大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就表明，全面建設(shè)小康社會已經(jīng)取得重大進(jìn)展，我們朝著既定目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，2007－2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由13786元和4140元增加到21810元和6977元，％％，是改革開放以來增長最快的時期之一，∶∶1。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，全國已有52個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，有1000多個縣（市）開展生態(tài)縣（市）建設(shè)，一些重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能得到修復(fù)。主要污染物排放得到控制，江河湖泊污染治理力度加大，全面推進(jìn)江河湖泊休養(yǎng)生息。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，著力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)不斷深入。社會管理得到加強(qiáng)。研發(fā)投入持續(xù)增加，科技創(chuàng)新能力不斷提高，航空航天、超級計(jì)算機(jī)、高速鐵路、載人深潛等一些重大或關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。社會發(fā)展取得新成績。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，糧食綜合生產(chǎn)能力歷史性地穩(wěn)定躍上了1萬億斤新臺階。我國國際地位和影響力顯著提高。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，2007－2011年，％，是同期世界經(jīng)濟(jì)平均增速的3倍多。一、我國全面建設(shè)小康社會取得新的巨大成就黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的重重困難，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的巨大成就，積累了建設(shè)中國特色社會主義新的豐富經(jīng)驗(yàn)，譜寫了全面建設(shè)小康社會的新篇章。第一節(jié) 全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的背景黨的十八大報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，在強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時，特別指出，我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。黨的十六大以來，我國取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；黨的十七大對全面建設(shè)小康社會提出新的更高要求。隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義得到不斷豐富和發(fā)展。本書選取新華社、人民日報(bào)等中央主流媒體的權(quán)威報(bào)道，以總論、全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨為章節(jié)，對“四個全面”進(jìn)行了全面系統(tǒng)的深入解讀。第一篇：《“四個全面”黨員干部學(xué)習(xí)讀本》《“四個全面”黨員干部學(xué)習(xí)讀本》“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€全面”的提出，更完整地展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。第一章 全面建成小康社會小康社會是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。上世紀(jì)末，我國基本實(shí)現(xiàn)小康。從“全面建設(shè)小康”到“全面建成小康”，一字之變，寓意深刻。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，再到“全面建成小康社會”，步步推進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)透出的是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和決心，是我們黨“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解報(bào)告的這一重要論述和要求，客觀分析我國全面建設(shè)小康社會取得的成就和進(jìn)程，清醒認(rèn)識我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，對于我們更好地開展工作，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有重要意義。綜合國力邁上新臺階。2011年，躍居世界第二位；，是2007年的2倍多；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5400美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列；成為世界上最大的制造大國、商品出口國和外匯儲備國以及對世界經(jīng)濟(jì)增長份額貢獻(xiàn)最大的國家之一。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鎮(zhèn)化步伐加快，％％。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系不斷健全；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，教育均等化水平持續(xù)提高，2011年普通本?？坪脱芯可谛Ｉ謩e達(dá)到2300多萬人和160多萬人；保障性住房建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，2008－2011年，全國新開工保障房共2343萬套，建成1232萬套。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。能源利用效率提高，可再生能源使用比重不斷增加。森林覆蓋率持續(xù)提高，％。人民生活獲得新改善。城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，居民家庭恩格爾系數(shù)有所下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，衣食住行用條件明顯改善，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告（2011）》的測算結(jié)果，％，其中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為88％，％，％，％。因此，為確保到2020年各地區(qū)都能如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，需要對當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面、辯證分析，以科學(xué)判斷我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件發(fā)生了哪些變化，真正廓清我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，以及這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何影響我國發(fā)展等重大問題，以便更有針對性地采取措施，著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?？偟目?，我國發(fā)展面臨的國際機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增多，國際環(huán)境比以前更為嚴(yán)峻復(fù)雜，但本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，我國發(fā)展依然面臨許多有利條件和因素。當(dāng)前，雖然局部動蕩或局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭、牽制霸權(quán)的因素不斷增長，新的世界大戰(zhàn)短期內(nèi)打不起來，我們有可能爭取到較長時間的和平國際環(huán)境。這種狀況有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，也有利于我國爭取較長時間的和平國際環(huán)境發(fā)展自己。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個新的上升周期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長速度較快和通貨膨脹水平較低的格局。在此過程中，生產(chǎn)要素在全球范圍的流動和重組加快，盡管會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)，但也帶來了更多發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以使我國更多更好地利用國際資本、技術(shù)和人才。從世界發(fā)展史看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，科技革命必然帶來產(chǎn)業(yè)革命，而每一次產(chǎn)業(yè)革命都是一次國家綜合實(shí)力的重新整合，一個國家能不能持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓住世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。雖然發(fā)達(dá)國家在綜合創(chuàng)新能力方面依然擁有比較明顯的優(yōu)勢，但新興市場國家特別是我國可以利用國內(nèi)市場空間大和產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢，利用在部分領(lǐng)域接近或達(dá)到技術(shù)前沿的條件，通過大力提高國家科技創(chuàng)新能力，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。近些年來，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、能源資源安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、重大自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等全球性問題交織顯現(xiàn)，表明現(xiàn)有的國際體系已不能有效應(yīng)對國際社會面臨的新威脅新挑戰(zhàn)。我國通過積極參與國際體系改革進(jìn)程和應(yīng)對全球性議題的國際合作，可以更好地維護(hù)我國利益和廣大發(fā)展中國家的權(quán)益。國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險有所加大。特別是由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍處于高危階段，甚至可能向更多成員國蔓延，由此加劇銀行業(yè)危機(jī)，因此歐元區(qū)有可能出現(xiàn)財(cái)政金融風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)衰退惡性循環(huán)的局面，從而嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。這將對我國穩(wěn)定出口增加難度。國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成嚴(yán)重沖擊，全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大壓力。這必然導(dǎo)致全球市場爭奪更加激烈，各種形式的保護(hù)主義紛紛出臺，從貿(mào)易向投資、技術(shù)、就業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)散，從具體產(chǎn)品上升到行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、制度甚至意識形態(tài)層面。三是國際金融商品市場可能持續(xù)動蕩。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體仍維持或?qū)嵤┹^寬松的貨幣政策，在國際流動性總體過剩的形勢下，全球大宗商品價格有可能持續(xù)高位波動，特別是由于伊朗核問題、敘利亞局勢緊張，造成國際原油價格持續(xù)上漲，將進(jìn)一步推高其他大宗商品價格。四是我國周邊環(huán)境中的戰(zhàn)略壓力和地緣政治風(fēng)險有所突出。三、深刻認(rèn)識我國發(fā)展面臨的國內(nèi)機(jī)遇和挑戰(zhàn)眾所周知，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期由國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境兩個方面共同決定。這些主要有利因素和條件體現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加強(qiáng)固。目前，我國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極成效；基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，能源保障和交通運(yùn)輸能力顯著提高；財(cái)政金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會資金相對充裕；勞動力資源豐富，人力資本積累水平快速提高，等等。第二，市場需求潛力巨大。特別是隨著城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，不僅將繼續(xù)拉動巨額的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和住房等投資，還將繼續(xù)拉動由大量農(nóng)村居民變?yōu)槌擎?zhèn)居民而帶來的成倍增長的生活消費(fèi)。我國政府宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時出臺財(cái)政政策、貨幣政策以及其他必要的政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及必要的行政手段，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時果斷地進(jìn)行調(diào)控，不斷取得積極成效。第四，制度優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。特別是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，可以包容和釋放巨大的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前面臨的主要困難和挑戰(zhàn)體現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大。從目前看，要消除影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素，形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，必須采取更加有力的措施。盡管近些年結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，但我國第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、第二產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的問題仍然突出。產(chǎn)能過剩