【正文】 國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送直屬海關(guān)。第十四條 暫時進(jìn)出境貨物申請延長復(fù)運出境、進(jìn)境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時進(jìn)/出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關(guān)申請材料。第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進(jìn)出境貨物行政許可事項。第十條 異地復(fù)運出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)。第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進(jìn)境。除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗許可證件。第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（六）貨樣；（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；（九）盛裝貨物的容器；（十）旅游用自駕交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。署 長牟新生二○○七年三月一日中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第一篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法中華人民共和國海關(guān)總署令第 157 號《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。第二條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境、進(jìn)境的貨物適用本辦法。使用貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的國際公約中規(guī)定的貨物。第五條 暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運出境、進(jìn)境。第七條 暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。第八條 ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。貨物復(fù)運出境、進(jìn)境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。第二章 暫時進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)第十二條 貨物暫時進(jìn)出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。非ATA單證冊項下的暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進(jìn)出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進(jìn)/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進(jìn)出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。海關(guān)就非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物的暫時進(jìn)出境申請作出是否批準(zhǔn)的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件3）。直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》（格式文本見附件6）。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M(jìn)行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送海關(guān)總署。第三章 暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管第十五條 ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物申報時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準(zhǔn)部門同意延期的批準(zhǔn)文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進(jìn)出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。前款第（一）項所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；（二）單價較低，作廣告樣品用的；（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。展覽用品屬于國家實行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。第二十二條 進(jìn)境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得移出。進(jìn)境展覽品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)同意移出指定監(jiān)管場所，但是進(jìn)境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進(jìn)出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。第四章 ATA單證冊的管理第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATA單證冊的真?zhèn)?，并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款。ATA核銷中心對ATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物已經(jīng)進(jìn)境或者從我國復(fù)運出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊所填項目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認(rèn)后可替代原ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費。第五章 附則第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境集裝箱以及進(jìn)出境租賃貨物不適用本辦法。第三十八條 暫時進(jìn)出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。主管地海關(guān)，指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進(jìn)出境地海關(guān)。第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。署 長于廣洲2013年12月25日海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》的決定根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)通知，“ATA單證冊調(diào)整費”正式取消，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》（2007年3月1日海關(guān)總署令第157號公布）作如下修改：刪除該辦法第三十四條第二款“發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費?！吨腥A人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進(jìn)出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條 本辦法所稱暫時進(jìn)出境貨物包括：（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（六）貨樣；（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；（九）盛裝貨物的容器；（十）旅游用自駕交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；（十二）海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物。第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進(jìn)出境貨物可以免于交驗許可證件。第六條 暫時進(jìn)出境貨物的進(jìn)境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準(zhǔn)。因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認(rèn)可的其他擔(dān)保。第九條 暫時進(jìn)出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進(jìn)境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運出境、進(jìn)境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進(jìn)境。第十條 異地復(fù)運出境、進(jìn)境的暫時進(jìn)出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境