【正文】 中，營造現(xiàn)代人居新環(huán)境。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目用地審批中，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃龍頭，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展IT、能源、鋼鐵、化工、新材料等臨江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前沿江地區(qū)已初步形成5個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。2001年，江陰以沿江開發(fā)為契機(jī)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中，全面提升土地的集約利用水平。集中生地：推進(jìn)土地利用“三集中”從2001年開始，江陰市開始推行“工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)園區(qū)集中”的“三集中”發(fā)展思路，努力推進(jìn)土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一是推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。點(diǎn)評(píng)：當(dāng)資源在更大范圍組合的時(shí)候，必須突破舊體制的束縛。江陰的創(chuàng)新之舉在全省引起較大反響，各地紛紛學(xué)習(xí)效仿。2010年，園區(qū)可實(shí)現(xiàn)工商銷售收入500億元，財(cái)政收入12億元。江陰找到了新的發(fā)展空間，20多家重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年落戶靖江。2003年2月，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，分屬無錫和泰州的江陰市和靖江市簽署協(xié)議，由江陰出資９０％，靖江出資１０％，在靖江建立江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)。隔江借地：跨區(qū)域聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)入21世紀(jì)，江陰市的35公里長(zhǎng)江岸線開發(fā)接近飽和，而一江之隔的靖江，尚有39公里的長(zhǎng)江岸線有待開發(fā)。江蘇江陰，一個(gè)面積僅有988平方公里縣級(jí)市，2009年卻完成1710億元地區(qū)生產(chǎn)總值，連續(xù)八年在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中名列榜首。第二篇：節(jié)約集約用地節(jié)約集約用地：主要包括了三層含義，一是節(jié)約用地，就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計(jì)地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地利用的集約化程度；三是通過整合、置換和儲(chǔ)備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。在用地指標(biāo)依然緊張的形勢(shì)下，我局將在以后的集約節(jié)約利用土地工作中著重以下幾個(gè)方面：一是提高容積率、投資強(qiáng)度等工業(yè)控制指標(biāo)，使土地物盡其用；二是著重做好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤工作和荒草地的利用,減少對(duì)耕地資源的破壞；三是利用新農(nóng)村改造，建造農(nóng)民新村，將空閑出的土地用于園區(qū)建設(shè)；四是采取‘征一塊，建一塊’的措施，防止土地閑置。該措施實(shí)施后，土地利用率水平明顯提高，共計(jì)節(jié)省土地420畝，創(chuàng)造效益3000萬元。2006年《工業(yè)用地控制指標(biāo)》實(shí)施以來，我局一直在供地上嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)規(guī)定，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決不予辦理供地手續(xù)。20062010年，共出讓土地81宗、其中掛牌出讓21宗、出讓金總額10206萬元，協(xié)議出讓54宗、。我局并沒有采取這樣的措施，而是從降低門檻，降低交易成本等方面入手，不斷營造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，也提升了土地資產(chǎn)價(jià)值。加大土地二級(jí)市場(chǎng)管理力度，健全有形市場(chǎng)，擴(kuò)大土地交易入市范圍。三、提高土地利用水平，優(yōu)化配置土地資源，是集約用地的重要手段在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能上下功夫。向農(nóng)村道路要地。督促簽約落戶項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期圈地不開工的項(xiàng)目收回土地，重新包裝出售，提高土地利用率。向閑置土地要地。建園至今共計(jì)利用荒山、荒地700畝，利用平整后坡地、荒地項(xiàng)目8個(gè)。向荒山、荒地要地。我局利用原龍山鄉(xiāng)327畝廢棄國有磚廠土地進(jìn)行招商，現(xiàn)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，一是鐵嶺運(yùn)達(dá)起重機(jī)有限公司占地70畝，2010年產(chǎn)值4000萬元；二是鐵嶺天禹塑料管材有限公司占地50畝，2010年產(chǎn)值7000萬元；三是鐵嶺石美石材有限公司占地60畝（2010年新建）；四是盛成干燥設(shè)備有限公司占地40畝（2010年新建）。二、不斷創(chuàng)新思路、盤活存量用地，是節(jié)約利用土地的重中之重向國有廢棄地要地。園區(qū)內(nèi)機(jī)械加工制造企業(yè)集聚程度較高，上下游產(chǎn)品在園區(qū)內(nèi)即可配套合作，關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，集群優(yōu)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。截止目前，銀州工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)（其中：投產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)；正在施工建設(shè)的22個(gè)），節(jié)約集約利用土地效果明顯。經(jīng)過五年發(fā)展，遼海工業(yè)園依托區(qū)位、交通、能源、資源優(yōu)勢(shì)，在注重環(huán)境保護(hù)的前提下，將機(jī)械加工制造、閥門制造、新型能源作為園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造園區(qū)先進(jìn)機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，建設(shè)遼北最大的機(jī)械加工園區(qū)。在最初選址過程中，銀州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著珍惜土地，節(jié)約集約利用土地，高效的利用山區(qū)土地的原則，經(jīng)過多次論證研究，認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)多為坡地、荒地，土地貧瘠，平均畝產(chǎn)不足200公斤；且有兩處面積為327畝的廢棄國有磚廠可以利用；另外該區(qū)域內(nèi)有大量農(nóng)村道路可以硬化后作為園區(qū)道路使用。一、科學(xué)謀劃、苦心經(jīng)營工業(yè)園區(qū)，充分利用有限資源是保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目用地需求的關(guān)鍵2004年國家提出振興東北老工業(yè)基地，鐵嶺市委、市政府為適應(yīng)遼寧提出的打造沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景，對(duì)接沈陽的經(jīng)濟(jì)輻射，承接沈陽的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用這一契機(jī)著力打造沈鐵工業(yè)走廊，其中沈鐵工業(yè)走廊中最重要的節(jié)點(diǎn)之一就是我們銀州區(qū)的遼海工業(yè)園。在征地中，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目用地預(yù)審制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理，形成一套集約利用土地機(jī)制。第一篇：銀州區(qū)節(jié)約集約用地情況集約利用土地提高運(yùn)營水平(鐵嶺市銀州區(qū)節(jié)約集約用地情況)近年來，我局一直堅(jiān)持以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)中央關(guān)于資源節(jié)約的政策，著重把握方向，更新理念，在挖掘潛力上下功夫，集約用地盤活存量土地。我局結(jié)合轄區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，地少人多的實(shí)際情況制定了多項(xiàng)有利于集約用地的措施，做到節(jié)地挖潛、節(jié)約土地、集約用地、緩解土地供需矛盾，解決當(dāng)前土地利用率偏低、供而未用、浪費(fèi)土地等問題。從政策上引導(dǎo)全社會(huì)集約用地，提高土地利用率，并通過幾年的努力取得一定的實(shí)效。遼海工業(yè)園位于銀州區(qū)的南部，北至京哈鐵路，東到牛崗子村和鐵撫南路，南到東山森林公園，西到規(guī)劃路，規(guī)劃。雖然在此選址開山平整場(chǎng)地的造價(jià)很高，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的引入很不利，但可節(jié)省1000余畝耕地，可以最大限度保護(hù)銀州區(qū)有限的耕地資源，最大限度的解決銀州區(qū)建設(shè)用地少的困難，找到了銀州區(qū)既要保發(fā)展又要保護(hù)耕地的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。2006年建園至今，已建成園區(qū)4平方公里，征地4291畝，節(jié)省耕地700余畝。園區(qū)形成了以昊源石油機(jī)械為龍頭的石油機(jī)械制造；以能發(fā)偉業(yè)為龍頭的閥門制造；以精英園干燥設(shè)備為龍頭的干燥設(shè)備制造；以昊龍橡塑為龍頭的橡膠機(jī)械制造；以及模具、噴涂設(shè)備等其它機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)。2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，上繳稅金2100萬元，從業(yè)人員達(dá)到2700人，使銀州工業(yè)園區(qū)成為全市節(jié)約集約利用土地最好的園區(qū)。我局根據(jù)銀州區(qū)人多地少的實(shí)際情況，在挖潛上下功夫。即盤活了廢棄多年的國有土地，又節(jié)省了有限的耕地資源，最大限度上發(fā)揮了土地利用率。我局根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地需求量大，而我區(qū)耕地指標(biāo)少的實(shí)際情況著重在未利用地上做文章。一是億元以上項(xiàng)目3個(gè)，分別是：，；二是投資5000萬元以上，1億元以下的項(xiàng)目3個(gè)，分別是：投資7000萬元的龍首膠業(yè)橡膠產(chǎn)品制造項(xiàng)目，投資5000萬元的中船軍工涂料研究所軍工漆項(xiàng)目及昊業(yè)金屬加工項(xiàng)目；三是投資3000萬元的項(xiàng)目2個(gè)，分別是：天泰橡膠制品項(xiàng)目、鐵嶺市三環(huán)橡塑制品有限公司橡膠制造項(xiàng)目。及時(shí)清理停滯項(xiàng)目，盤活存量土地。2006年以來，我區(qū)共清理閑置土地24宗，面積677畝，重新包裝出售土地17宗，面積470畝，創(chuàng)造效益7990萬元。遼海工業(yè)園園區(qū)建設(shè)需要修建多條園區(qū)道路，我局根據(jù)這一情況，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)論證，最終使園區(qū)道路在修建過程中利用了大量原區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路進(jìn)行硬化，節(jié)省耕地470畝，創(chuàng)造效益2820萬元。深化工業(yè)用地公開出讓，規(guī)范市場(chǎng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行新增工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置。一些地區(qū)為了營造好的土地市場(chǎng)環(huán)境，不惜降低地價(jià)，犧牲農(nóng)民利益，以達(dá)到引資的目的。堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善了工業(yè)用地招牌掛和工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)供地程序。在提高土地利用率上下功夫。2008年我局根據(jù)遼海工業(yè)園后備資源少的實(shí)際情況將工業(yè)控制指標(biāo)和投資強(qiáng)度進(jìn)行了提高，工業(yè)控制指標(biāo)從原來的最低60﹪提高到80﹪，投資強(qiáng)度提高了20﹪，從源頭壓縮項(xiàng)目用地規(guī)模。四、集約節(jié)約利用土地是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，絲毫不能放松我局在市國土資源局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在集約利用土地工作中取得一點(diǎn)成績(jī)，但仍存在不足。千方百計(jì)解決用地供需矛盾，突破土地瓶頸，保障我區(qū)項(xiàng)目用地順利進(jìn)行，為銀州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服好務(wù)。第三篇：節(jié)約集約用地江陰市節(jié)約集約用地十八法發(fā)布日期：20111025 17:19:34 瀏覽數(shù)：242字號(hào):〖大 中 小〗一個(gè)鐘靈毓秀的江南小城，書寫著波瀾壯闊的宏偉長(zhǎng)卷。近十年來，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5倍，9家企業(yè)銷售超百億，11家企業(yè)擠身“中國企業(yè)500強(qiáng)”，14家企業(yè)擠身“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，28家企業(yè)在國內(nèi)外上市??江陰人以超乎尋常的創(chuàng)意之舉，在這片神奇的土地上，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。敢為人先的江陰人，把拓展用地空間的眼光投向了長(zhǎng)江對(duì)岸。2003年８月，總規(guī)劃面積６０平方公里。2004年，陽光、雙良、申達(dá)等14家江陰上市公司在靖江的投資總額超過了2億美元；2005年，靖江園區(qū)新批投資超千萬美元項(xiàng)目23個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目4個(gè)，基本形成了以工業(yè)氣體、焦化、特種冶金、機(jī)械零部件、整車裝備和造船為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)任江蘇省委書記的李源潮在視察靖江園區(qū)后作出批示：靖江園區(qū)給予江陰新的發(fā)展空間，新的創(chuàng)新平臺(tái)，江陰要充分利用好這個(gè)空間和平臺(tái)。目前，江蘇省已有20多個(gè)跨區(qū)域聯(lián)辦的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何破解土地資源瓶頸發(fā)展難題？如何尋找新的發(fā)展空間？可以說，江陰提供了一個(gè)好的思路：到政區(qū)外去尋找投資空間。上世紀(jì)八九十年代，江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，一度形成“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的工業(yè)布局，造成土地資源浪費(fèi)。沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以重化工產(chǎn)業(yè)為主體的新型國際制造業(yè)基地。與沿江開發(fā)相呼應(yīng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)中不是盲目求大，而是求專求精，建設(shè)一業(yè)為主的特色工業(yè)園區(qū)，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。江陰先后出臺(tái)了《江陰市城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋拆遷管理暫行規(guī)定》等文件，對(duì)農(nóng)民拆遷安置公寓房統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住，徹底改變農(nóng)村“獨(dú)門獨(dú)院”的傳統(tǒng)居住方式，節(jié)省出了大量居住用地。新橋鎮(zhèn)通過規(guī)劃，、生態(tài)農(nóng)業(yè)和商貿(mào)居住三大功能區(qū)。農(nóng)民集中居住區(qū)后。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，江陰把加快建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、休閑觀光園區(qū)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)。目前，全市已建成璜土果蔬、青陽家禽、祝塘奶牛、新橋苗木4個(gè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，13個(gè)特色專業(yè)村，3個(gè)出口創(chuàng)匯基地，4個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及十大集約化產(chǎn)業(yè)基地。點(diǎn)評(píng)：集中是把金鑰匙?！叭龔?qiáng)”盤地：加大閑置土地盤活力度2006年以來，江陰以“三強(qiáng)”舉措，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，取得了調(diào)整使用一批土地、依法收回一批土地、推動(dòng)新上一批項(xiàng)目的良好效果。江陰在政府與企業(yè)簽訂的投資協(xié)