【正文】 調(diào)整，收取的土地出讓收入按調(diào)整前后土地使用條件下的評(píng)估價(jià)差額收取。出讓(劃撥)土地要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)、出讓合同(劃撥決定書)規(guī)定的土地利用條件和建設(shè)開發(fā)期限進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。郊區(qū)(市)縣要結(jié)合第二次土地調(diào)查摸清本區(qū)域內(nèi)未利用地、廢棄土地的家底，制定措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)利用。(八)充分挖掘存量土地潛力。地震重災(zāi)縣(市)超過規(guī)模的由當(dāng)?shù)乜h(市)政府研究決定，報(bào)市國(guó)土局備案。停止低密度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，保證政策性住房建設(shè)用地。(七)科學(xué)制定年度供地計(jì)劃。(六)進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)用地審批必須嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)。健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)。《災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》確定的用地，按災(zāi)后重建的用地政策執(zhí)行。非政府辦公、科研、培訓(xùn)等用地要逐步實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。認(rèn)真執(zhí)行《劃撥用地目錄》，嚴(yán)格審核劃撥用地項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大有償使用用地范圍。嚴(yán)格審查對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策、土地利用總體規(guī)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地的要求，涉及占用耕地的，區(qū)(市)縣必須制定耕地補(bǔ)充方案，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。(三)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。由市國(guó)土局負(fù)責(zé)審查提出全年年度新增城鎮(zhèn)建設(shè)(經(jīng)營(yíng)性)項(xiàng)目，并安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。根據(jù)審定方案，由市政府相關(guān)行業(yè)部門具體安排年度計(jì)劃指標(biāo)。以項(xiàng)目為載體，編制實(shí)施年度新增建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，加強(qiáng)新增建設(shè)項(xiàng)目用地管理，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。(二)完善土地利用年度計(jì)劃管理。要將農(nóng)村土地整理規(guī)劃作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌設(shè)置土地整理項(xiàng)目區(qū)。市域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、新增建設(shè)用地規(guī)模不得突破。第一篇：的通知成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地（定稿）成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知(成府發(fā)〔2008〕52號(hào) 2008年9月2日)各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：為深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、促進(jìn)節(jié)約集約用地工作通知如下：一、堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管理(一)強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的控制作用。按照節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、循序漸進(jìn)的原則，科學(xué)編制和完善土地利用總體規(guī)劃。充分考慮地震災(zāi)后重建的實(shí)際需求，優(yōu)先核定災(zāi)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目投資、過度超前和低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，新增建設(shè)用地總量不得突破上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)。年初由市國(guó)土局研究制定主要行業(yè)的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配方案，報(bào)市土管會(huì)審定。市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查提出全市年度新增建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目，并安排工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)審查提出除工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)以外的全市年度新增建設(shè)用地重大項(xiàng)目，并安排其新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。把土地預(yù)審作為用地審批的重要環(huán)節(jié)和入門關(guān)口。二、采取綜合措施，提高城鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平(四)全面推行國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度。工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，其中商品住宅用地必須實(shí)行拍賣出讓。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的土地必須權(quán)屬清楚、面積準(zhǔn)確、規(guī)劃條件明確，不得設(shè)置影響公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的約束性條件。(五)嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新修改審定現(xiàn)有各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。采取先進(jìn)節(jié)地技術(shù)和方案，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，要核減用地面積。郊區(qū)(市)縣政府要建立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和制度，完善土地收購(gòu)、土地整理、土地儲(chǔ)備等功能，妥善解決資金來源，規(guī)范資金和收益管理。合理確定供地總規(guī)模及各類用地比例。嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性用地單宗出讓土地規(guī)模，原則上中心城區(qū)單宗出讓土地規(guī)模不超過200畝，郊區(qū)(市)縣不超過100畝。其他郊區(qū)(市)縣超過規(guī)模的報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織出讓。五城區(qū)政府作為本行政區(qū)域舊城改造的責(zé)任主體，要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與舊城改造，除市政府投資實(shí)施的項(xiàng)目外，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由各區(qū)政府投資或引進(jìn)社會(huì)資金實(shí)施的舊城改造項(xiàng)目，整理出來的經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓后，土地出讓收入扣除市財(cái)政按規(guī)定應(yīng)提留部分外，其余全部返還用于所在區(qū)的舊城改造。(九)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的經(jīng)營(yíng)性用地，確因城市規(guī)劃調(diào)整，改變?cè)?guī)劃條件確定的土地利用強(qiáng)度的宗地，經(jīng)規(guī)劃管理部門將宗地土地利用強(qiáng)度調(diào)整情況公示無異議后，方可進(jìn)行調(diào)整并按成交樓面地價(jià)補(bǔ)繳土地價(jià)款。(十)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。不符合法定無償收回的，由政府回購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)約集約用地(十一)堅(jiān)持工業(yè)集中集群集約發(fā)展。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)外的工業(yè)企業(yè)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)到環(huán)保要求的條件下，要通過“拆企并企”、“拆企入園”等方式逐步進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展。(十二)進(jìn)一步提高工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適時(shí)調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于土地成本供地。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)要會(huì)同國(guó)土、發(fā)改、經(jīng)委、規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門，認(rèn)真擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益以及環(huán)保、能源、安全生產(chǎn)要求等事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，在招拍掛出讓文件中予以明確。鼓勵(lì)企業(yè)采取租賃方式使用土地，積極探索分期分段供地方式。對(duì)投資規(guī)模較小、生產(chǎn)周期較短的工業(yè)項(xiàng)目，可按照低于50年的期限分期限出讓建設(shè)用地使用權(quán)。(十四)建立工業(yè)用地退出機(jī)制。(十五)加強(qiáng)工業(yè)用地用途管制。工業(yè)用地因城市規(guī)劃原因改變土地用途的，政府按原用途收回。對(duì)符合規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地，在不改變?cè)猛镜那疤嵯?，增加容積率和開發(fā)利用地下空間的，不再收取或調(diào)整土地出讓費(fèi)用。在2010年前，對(duì)符合投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目，修建3層廠房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按70%交納。修建5層以上廠房的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅等需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。(十八)轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用地方式，促進(jìn)農(nóng)民集中居住。有條件的地區(qū)，在實(shí)施農(nóng)村住房災(zāi)后重建、農(nóng)民“新居工程”和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)多層或高層住宅。確需分散居住的，要嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅的法律規(guī)定和當(dāng)?shù)氐恼孛娣e標(biāo)準(zhǔn)。(十九)大力開展農(nóng)村土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，依法盤活存量集體建設(shè)用地。(二十)深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地有形市場(chǎng)，采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式公開交易，通過土地市場(chǎng)優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源。國(guó)土部門要運(yùn)用遙感等現(xiàn)代技術(shù)手段，做好年度土地變更調(diào)查，更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)分析。市國(guó)土局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市經(jīng)委等相關(guān)部門配合，運(yùn)用成都市建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，對(duì)土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實(shí)施全程監(jiān)管。(二十三)完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。沒有國(guó)土部門的檢查核驗(yàn)意見，或者檢查核驗(yàn)意見不合格的，不得竣工驗(yàn)收。國(guó)土部門要會(huì)同監(jiān)察部門加強(qiáng)用地執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)案件，要將企業(yè)違法用地、閑置土地等信息納入有關(guān)部門信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)通報(bào)給金融部門。各區(qū)(市)縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)是落實(shí)土地節(jié)約集約利用工作的主體。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知武陟縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知武陟縣人民政府文件 武政〔2011〕5號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地管理法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?、?河南省實(shí)施?土地管理法?辦法?和?違反土地管理規(guī)定行為處分辦法?等有關(guān)法律法規(guī)和政策，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地的有關(guān)問題通知如下：一、健全耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是耕地保護(hù)責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取得力措施，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加大對(duì)土地違法行為的打擊力度；要及時(shí)將耕地保護(hù)目標(biāo)分解到農(nóng)戶、落實(shí)到地塊。將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入縣政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。（三）落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃、施工許可證；房管部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)和預(yù)售許可證；電業(yè)、供水部門不得通電、通水；消防部門不得辦理消防許可證；稅務(wù)部門不得辦理稅務(wù)登記；工商部門不得辦理工商登記；公安部門要對(duì)破壞耕地的違法行為及時(shí)立案調(diào)查，并堅(jiān)決打擊影響國(guó)土資源部門正常執(zhí)行公務(wù)的犯罪行為；監(jiān)察部門要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同國(guó)土資源部門做好耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況的考核。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約集約用地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，切實(shí)用好新增建設(shè)用地，積極盤活存量建設(shè)用地，努力提高節(jié)約集約用地水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)